讓經營者參與管理

賴明紅長期在列東街道江濱社區工作，基層工作經驗豐富，早已與商家們打成一片，具有一定的影響力。她在工作中有意識地引導一些守法經營、表現積極的經營者參與到文化巷的管理，動員經營者當好“義務監督員”，管好“門前事”。

翁金英在文化巷開店5年多，過去她的店鋪右側消防通道前常有一些推著板車、挑著擔子的小販在這里占道經營，影響人員往來和消防通道暢通。自從參與了文化巷自主管理后，翁金英責任感倍增，自覺把維護門前秩序和消防通道暢通作為自己的“責任田”，一發現被小商販“霸占”了，就立即上前勸說，如今，這里再也沒人亂占道擺攤，消防通道暢通無阻。

文化巷中心有一棵大榕樹，每個月底，大伙就聚在榕樹下評比文明經營戶，評比標準包括證照是否齊全、是否出售假冒偽劣商品、門前是否臟亂差以及是否占道經營等10個方面。評比結果也在榕樹下張榜公告和表彰。文明經營戶的評選，不是由政府部門說了算，更多是由商鋪代表和周邊的居民代表來評定。這樣評出的示范商鋪更具公信力和影響力。

每月對評選出的15家文明經營戶，發放流動紅旗；對連續3個月評為優秀文明經營戶的，授予文明經營示范戶牌子；對連續數月評為不合格商鋪的，管委會將責成相關部門進行處理。多數商家還是很看重這項榮譽的，新世紀攝影公司就把文明經營示范戶的牌子掛在店鋪最醒目的位置。“顧客看到這面錦旗，對我們更有信任感。”店主說。

文化巷商鋪的治理給商鋪帶來了實實在在的好處。如今，商戶們主動參與的積極性提高了，實現了從“被動管理”到“我要參與管理”的轉變。“有事找街長”成為沿街商戶的共識，街長成為地方政府與群眾溝通的“連心橋”。江濱社區是個老社區，小區周邊商鋪下水道堵塞嚴重。街長把商家的呼聲向上反映，街道、社區和城管部門一起介入，對所有商鋪逐一進行排查和疏通。半個月，這一老大難問題得到徹底解決。

“城市管理涉及很多部門，按照原來的管理模式，除了聯合執法外，城管部門很難組織相關職能部門參與城市管理，不能形成合力。”梅列區委常委、常務副區長、全區總街長馬玉華說，“通過街長制，提升了5個鎮（街）組織統籌能力，構建起大城管治理格局，而街長就是大城管的首席管理者。”