每個月對77家商鋪進行評比，現場表彰文明經營戶。

東南網12月4日訊（福建日報記者 林智嵐）三明市梅列區有條文化巷，巷內有各類商鋪77家、攤點62家，它們為居民生活帶來便利之時，也給小區管理帶來諸多難題。去年9月，列東街道在此推行街長制，由街道領導任街長，通過取締流動攤點、引導車輛有序停放、評比文明經營戶等措施，讓街巷面貌大為改觀。

有事找街長

“在文化巷時間長了，哪家商鋪整潔干凈、能夠文明經營，哪家商鋪愛占道，我們心里有數，評比時，自然心里裝著一桿秤！”11月20日，心怡食品店老板翁金英第二次參與文化巷文明經營戶的評選活動，按日常觀察到的實情對文化巷的商鋪一一進行打分。

文化巷位于三明市梅列區列東街道，處于繁華地段。巷內有水果、蔬菜、干貨、小吃等各類經營商鋪77家、流動攤點62家，這些商鋪或分散開在小區里，或連片形成小商圈，為居民帶來生活便利之時，也給小區管理帶來諸多難題。其中，污水橫流、占道經營、亂停車輛、生活垃圾多，讓人最煩心。江濱7號樓樓下是一排小吃店，一到三餐時，油煙直往上冒，住在樓上的居民苦不堪言，連晾在陽臺上的衣服都沾著油煙味。

如何有效管理小區商鋪的經營秩序，讓商家和小區居民和諧共處，這是城市管理者必須直面的問題。

2014年9月，根據區里統一部署，列東街道實行街長制城市管理新模式，由街道領導任街長，城管中隊及社區負責人任副街長，區公安、衛生、工商、環衛、城管、國投以及區直掛點部門和街道、社區等人員任成員。為明確部門職責，他們出臺一整套街巷規范管理辦法，并嚴格落實獎懲責任制。

這些辦法包括，取消62家流動攤點；對小吃店排煙系統進行全面改造；根據人流高峰期劃分重點管理時段（7:00-13:00及14:30-18:30），組成2個工作班組，采取錯時輪崗方式，實行動態監察；對街面進行畫線，共劃定電動車位87個、汽車車位27個、三輪摩托車停車位16個，引導車輛有序停放。同時，聘請4名非機動車管理人員，警方也調配2名交通協警協助管理。

街長們開動腦筋，各顯神通，并用上了微信。20日早上8：48，副街長賴明紅路過文明巷時看到，街面上出現了賣仙草蜜、米粿的流動小攤，一家水果店占道擺放水果。賴明紅立即拿出手機拍下，把照片發到管理群里。等賴明紅辦完事回來，相關責任部門已經處理完畢，街道已井然有序?！鞍磦鹘y方式，一項流程要四五天時間，用微信反映問題，效率很高?！?/p>

幾個月后，文化巷商鋪治理就取得了顯著成效。告別了過去占道經營、車輛亂停的現象，道路仿佛變得寬敞了許多，附近居民和商家出行也方便。小吃店的排氣管改造以后，不僅店里更干凈整潔，而且讓樓上的居民們不再受油煙熏燎之苦。

讓經營者參與管理

賴明紅長期在列東街道江濱社區工作，基層工作經驗豐富，早已與商家們打成一片，具有一定的影響力。她在工作中有意識地引導一些守法經營、表現積極的經營者參與到文化巷的管理，動員經營者當好“義務監督員”，管好“門前事”。

翁金英在文化巷開店5年多，過去她的店鋪右側消防通道前常有一些推著板車、挑著擔子的小販在這里占道經營，影響人員往來和消防通道暢通。自從參與了文化巷自主管理后，翁金英責任感倍增，自覺把維護門前秩序和消防通道暢通作為自己的“責任田”，一發現被小商販“霸占”了，就立即上前勸說，如今，這里再也沒人亂占道擺攤，消防通道暢通無阻。

文化巷中心有一棵大榕樹，每個月底，大伙就聚在榕樹下評比文明經營戶，評比標準包括證照是否齊全、是否出售假冒偽劣商品、門前是否臟亂差以及是否占道經營等10個方面。評比結果也在榕樹下張榜公告和表彰。文明經營戶的評選，不是由政府部門說了算，更多是由商鋪代表和周邊的居民代表來評定。這樣評出的示范商鋪更具公信力和影響力。

每月對評選出的15家文明經營戶，發放流動紅旗；對連續3個月評為優秀文明經營戶的，授予文明經營示范戶牌子；對連續數月評為不合格商鋪的，管委會將責成相關部門進行處理。多數商家還是很看重這項榮譽的，新世紀攝影公司就把文明經營示范戶的牌子掛在店鋪最醒目的位置。“顧客看到這面錦旗，對我們更有信任感?！钡曛髡f。

文化巷商鋪的治理給商鋪帶來了實實在在的好處。如今，商戶們主動參與的積極性提高了，實現了從“被動管理”到“我要參與管理”的轉變?！坝惺抡医珠L”成為沿街商戶的共識，街長成為地方政府與群眾溝通的“連心橋”。江濱社區是個老社區，小區周邊商鋪下水道堵塞嚴重。街長把商家的呼聲向上反映，街道、社區和城管部門一起介入，對所有商鋪逐一進行排查和疏通。半個月，這一老大難問題得到徹底解決。

“城市管理涉及很多部門，按照原來的管理模式，除了聯合執法外，城管部門很難組織相關職能部門參與城市管理，不能形成合力?！泵妨袇^委常委、常務副區長、全區總街長馬玉華說，“通過街長制，提升了5個鎮（街）組織統籌能力，構建起大城管治理格局，而街長就是大城管的首席管理者。”