要點4 環保“紅牌”企業一律停業

方案：自2016年起，各地要定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單。對超標和超總量的企業予以“黃牌”警示，一律限制生產或停產整治；對整治仍不能達到要求且情節嚴重的企業予以“紅牌”處罰，一律停業、關閉。

福州市及各縣（市）區應自2016年起實行環境監管網格化管理。

解讀：“新環保法”實施后，環保部門長出了鐵齒銅牙，制約排污企業的手段更多。其中，定期公布環保“紅黃牌”企業名單，可以實施停業、關閉等手段，對違法企業有較大的震懾作用。同時，實行環境監管網格化管理，也有利于對小作坊污水直排等行為進行監管。

要點5 對縣（市）區政府進行年度考核

方案：各縣（市）區政府是實施“水十條”的主體，方案要求，各縣（市）區政府要自2016年起逐年制定水污染防治年度計劃。

自2016年起，福州每年將對各縣(市)區水污染防治行動計劃實施情況進行年度考核，考核結果向社會公布，并納入縣（市）區長環保目標責任制和海洋環境保護責任目標考核。

解讀：考核結果有多重要？據了解，一方面，考核結果將作為重點流域生態補償資金分配的主要依據。另一方面，對未通過年度考核的縣（市）區，將約談縣（市）區政府及其相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促；對有關地區和企業實施建設項目環評限批。

此外，對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對水環境污染事件的，以及干預、偽造數據和沒有完成年度目標任務的，要追究有關單位和人員責任。