新華社北京8月29日電? 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平8月29日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十八次會議并發表重要講話。他強調，改革是我們進行具有新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面。全面深化改革，必須加強黨對改革的領導，必須堅持問題導向，必須狠抓改革落實，必須深化對改革規律的認識和運用。要繼續高舉改革旗幟，站在更高起點謀劃和推進改革，堅定改革定力，增強改革勇氣，總結運用好黨的十八大以來形成的改革新經驗，再接再厲，久久為功，堅定不移將改革進行到底。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山出席會議。

會議審議通過了《關于完善主體功能區戰略和制度的若干意見》、《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》、《生態環境損害賠償制度改革方案》、《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》、《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》、《關于上海市開展司法體制綜合配套改革試點的框架意見》。會議審議了《關于脫貧攻堅責任制實施辦法落實情況的督察報告》、《寧夏回族自治區關于空間規劃（多規合一）試點工作情況的報告》。

會議指出，建設主體功能區是我國經濟發展和生態環境保護的大戰略。完善主體功能區戰略和制度，要發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度作用，推動主體功能區戰略格局在市縣層面精準落地，健全不同主體功能區差異化協同發展長效機制，加快體制改革和法治建設，為優化國土空間開發保護格局、創新國家空間發展模式夯實基礎。

會議指出，探索建立涉農資金統籌整合長效機制，是推進農業供給側結構性改革的重要途徑。要加強財政支農政策頂層設計，優化財政支農投入供給，推進行業內資金整合與行業間資金統籌相互銜接配合，理順涉農資金管理體系，創新涉農資金使用管理機制，改革和完善農村投融資體制，切實提高國家支農政策效果和支農資金使用效益。

會議強調，在全國范圍內試行生態環境損害賠償制度，是落實黨的十八屆三中全會部署的一項重要舉措。要在總結前期試點工作基礎上，進一步明確生態環境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應的鑒定評估管理與技術體系、資金保障及運行機制，探索建立生態環境損害的修復和賠償制度，加快推進生態文明建設。

會議指出，建立村務監督委員會，是健全基層民主管理機制的探索性實踐，對于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題、促進農村和諧穩定具有重要作用。要不斷總結經驗，完善制度設計，進一步規范監督主體、內容、權限和程序，完善村黨組織領導的村民自治機制，切實保障村民群眾合法權益和村集體利益，提升鄉村治理水平。