近日一組共享單車堆積成山的照片在網(wǎng)上熱傳。照片拍攝者介紹稱,照片中的單車都是從廈門島上運(yùn)出來(lái)的。記者了解到,因共享單車亂停亂放問(wèn)題,廈門于本月初開(kāi)展了第一輪共享單車清理整治工作,并計(jì)劃通過(guò)清理整治,減少一半島內(nèi)共享單車存量。當(dāng)?shù)匾颜问栈毓蚕韱诬嚦^(guò)8萬(wàn)輛。(11月27日 北京青年報(bào))
大概從2016年開(kāi)始,共享單車憑借著無(wú)樁借還、綠色節(jié)能、方便智能等自身特點(diǎn),如雨后春筍般地迅猛發(fā)展,在解決大眾“最后一公里”問(wèn)題上著實(shí)發(fā)揮了重要力量。然而,共享單車隨意停放占用城市空間及城市交通管理資源等問(wèn)題也日益凸顯。
究其深層次的原因,首先是隨意停放導(dǎo)致無(wú)序占用公共空間。共享單車“無(wú)樁”的運(yùn)營(yíng)模式給用戶更多的停車地點(diǎn)選擇自由,也成為其解決“最后一公里”難題的關(guān)鍵。雖然企業(yè)規(guī)定單車需停放在制定停放框格內(nèi),但在實(shí)際使用過(guò)程中,大眾隨意停車導(dǎo)致占用人行道、公交站臺(tái)等公共區(qū)域等現(xiàn)象十分普遍。
其次是缺乏對(duì)民眾行為的有效監(jiān)控。當(dāng)前,各共享單車企業(yè)只是對(duì)單車停放位置、使用人群等都有相關(guān)規(guī)定,但由于缺乏對(duì)民眾行為的有效監(jiān)控,同時(shí),民眾信用體統(tǒng)不完善,失信違規(guī)成本較低等多種因素,導(dǎo)致用戶違規(guī)使用共享單車現(xiàn)象十分普遍,如個(gè)別市民將共享單車騎放到非公共區(qū)域、惡意損壞共享單車,甚至把共享單車拋棄到荒郊野外、掛在樹(shù)杈上、進(jìn)行偽裝改裝、低價(jià)出售等。
再次是配套規(guī)范未能及時(shí)跟進(jìn)。目前共享單車市場(chǎng)發(fā)展迅猛,單車數(shù)量及品牌持續(xù)增加。然而,企業(yè)和相關(guān)部門對(duì)共享單車規(guī)劃及規(guī)范沒(méi)有跟上,導(dǎo)致各類亂象層出不窮,各類共享單車投放量急劇上升,城市空間資源和城市交通管理相協(xié)調(diào)的問(wèn)題變得越來(lái)越顯著。
另外,城市執(zhí)法管理難度較大。共享單車因亂停放、侵占盲道等經(jīng)常被大量舉報(bào),但處罰違章停車的行為是罰款或者扣車,給城市執(zhí)法單位出了一道不大不小的難題,對(duì)其違章行為更難以測(cè)量。
共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,極大便利了綠色出行和共享資源。但由于規(guī)劃管理不到位,出現(xiàn)了許多亂象。當(dāng)今是一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,是一個(gè)沒(méi)有任何秘密可言的時(shí)代。求解民生考題,為民辦好事辦實(shí)事是應(yīng)有之義。只有把為民、便民、利民的辦好才算好,讓民眾滿意。
為此筆者建議,盡快完善城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城市慢行系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè),解決城市慢行系統(tǒng)中行人、單車、電瓶車的路權(quán)分配,明確單車停放區(qū)域、行駛規(guī)則等,在維護(hù)共享單車方便、快捷等特點(diǎn)的前提下,確保慢行系統(tǒng)各要素運(yùn)行有章可循,防止解決“最后一公里”出行變成了阻擋“最后五十米”交通。
盡快出臺(tái)共享單車監(jiān)管細(xì)則。政府明確相關(guān)部門對(duì)共享單車的監(jiān)管職責(zé),出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管細(xì)則對(duì)用戶、運(yùn)營(yíng)商、破壞單車者進(jìn)行指導(dǎo)及約束,規(guī)范用戶行車及停放秩序,同時(shí)明確運(yùn)營(yíng)商、人、車之間的權(quán)利與責(zé)任,如單車出交通事故人、車與運(yùn)營(yíng)商間責(zé)任界定問(wèn)題,促進(jìn)共享單車市場(chǎng)良性健康發(fā)展。
盡快完善用戶誠(chéng)信體系。推動(dòng)企業(yè)建立更加完善嚴(yán)格的信用積分系統(tǒng),激勵(lì)用戶規(guī)范騎行并舉報(bào)違規(guī)行為,鼓勵(lì)更多用戶參與到監(jiān)管當(dāng)中。此外,還可以參考將違規(guī)用戶納入政府交通違法平臺(tái),加大用戶違規(guī)成本,保證車輛規(guī)范停放,不影響行人、機(jī)動(dòng)車正常通行。除此,還要加大宣傳提高全民素質(zhì)。通過(guò)舉辦活動(dòng)、媒體宣傳、違規(guī)曝光等方式,加大對(duì)共享單車使用規(guī)范及交通安全的宣傳,提升全民素質(zhì),共同營(yíng)造守秩序的共享氛圍。一旦上述問(wèn)題解決了,共享單車必將成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。(泉州市委文明辦 朱波)
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