文明風7月13日訊 今年以來，政和縣殯葬改革力度大，工作成效顯著。南平市民政局民政工作簡報——殯葬領域專項整治專刊（第一期）對政和殯改經驗進行專題通報。

政和是個山區貧困縣。由于受傳統陋習的影響，殯葬改革工作一度停滯不前。近年來，在攀比心理作用下，群眾喪事活動開支越來越大，多則十幾萬，少則大幾萬，往往一場喪事活動就讓脫貧群眾返貧。新一屆縣委、政府決心甩掉殯改工作落后的帽子，出實招，動真格，革除殯葬陋習今年以來，縣財政已投入800余萬元以上，在建鄉鎮公益性公墓5個，改擴建2個，建成村級骨灰樓堂、塔、墻5個，鏟除頂風違建“活人墓”15座，填埋3座，總面積達1190平方米，骨灰二重葬、亂埋亂葬現象達到有效遏制，群眾喪葬簡辦、喪事活動費用大幅下降，殯葬改革取得了階段性成效。

一、強化組織領導

1. 成立高規格領導小組。成立以縣委書記為組長，縣長為第一副組長，各縣直單位、鄉（鎮、街道）主要領導為成員的移風易俗工作領導小組。領導小組下設移風易俗工作辦公室和殯葬改革和城區喪事活動整治工作辦公室，將殯葬改革工作列為精神文明建設的重要內容，列入縣委、縣政府的重大工作部署。

2. 密集出臺系列文件。經縣委常委會和縣政府常務會研究，2017年出臺《政和縣人民政府關于規范城區喪事活動管理的通告》（政人通〔2017〕12號）、《關于成立政和縣委移風易俗領導小組的通知》（政委〔2017〕90號）、《關于印發《政和縣城區喪事活動整治管理方案》通知》（政委辦發〔2017〕24號）《關于印發《政和縣深化移風易俗工作方案》的通知》（政委辦發〔2017〕25號）《中共政和縣委政和縣人民政府關于加強亂埋亂葬治理深化殯葬改革工作實施意見的通知》（政委發〔2017〕20號）等5文件，為殯葬改革工作的開展提供了制度保障。

3. 進行最大范圍動員部署。在2017年12月21日，縣委、縣政府主持召開全縣移風易俗暨殯葬改革工作千人動員大會，對殯改工作進行總動員和全面部署，12月29日召開殯葬改革工作推進會，各鄉（鎮、街道）、縣直單位迅速貫徹落實全縣移風易俗殯葬改革工作動員會和推進會精神。全縣黨員率先垂范簽訂《黨員干部帶頭移風易俗反對歪風陋習承諾書》，帶頭執行文明節儉辦喪。

二、強化宣傳動員

政和電視臺、廣播在各個黃金時間段進行為期一個月的殯葬改革工作宣傳報道；縣政府網站將殯改相關文件置頂一周；建立政和移風易俗殯葬改革工作群交流工作；各單位公眾號設立殯改專題，實時推送殯改最新動態；印制《政和縣人民政府關于規范城區喪事活動管理的通告》2萬份，印制殯葬宣傳單5萬份，在市民廣場、汽車站、學校等人口密集地進行分發；向人大代表、政協委員共發放《文明節儉辦喪倡議書》3000多份；縣民政局、行政執法局出動兩輛殯改宣傳車在城區及周邊開展為期2個月循環宣傳；鄉（鎮、街道）、村（居）兩級干部及老年志愿者到逝者家中進行殯葬改革政策宣傳，倡導文明治喪，共1200余次；積極運用清明節、防災減災日、禁毒日等節日節點，在市民廣場開展殯改主題宣傳，共發放宣傳單6000余份；相關部門聯合組建殯改微信群；縣殯儀館在第一時間將逝者相關信息告知各鄉（鎮、街道）聯絡員，通知村（居）委會，有關人員及時到喪屬家中進行宣傳動員；由縣委文明辦牽頭，聘請老年人志愿者協會為殯葬改革勸導隊，負責到逝者家中發放《文明節儉辦喪告知書》600余次；全縣做到逝者家屬勸導全覆蓋。

三、強化合力攻堅

1. 落細落實部門職責。縣行政執法局負責整頓城區辦喪亂象,規范文明節儉辦喪事;縣公安局要對殯葬改革的順利推進保駕護航,對妨礙或阻撓執行公務的行為按照有關法律法規進行教育、處罰,負責查處辦喪噪音擾民行為;縣財政局落實殯葬設施建設、殯葬執法經費,并將殯葬改革相關經費列入預算;縣衛計局督促當地醫療機構負責給喪屬發放《文明節儉辦理喪事告知書》;縣國土資源局負責查處改變土地用途建墳;縣林業局負責查處毀林建墳；縣交運局負責督促、查處公路沿線、高速沿線、鐵路沿線的亂埋亂葬現象;縣規劃建設和旅游局要將制止亂埋亂葬作為申報美麗鄉村、旅游村建設項目的前置條件;縣市場監督管理局負責查處制售封建迷信物品的行為;縣人力資源和社會保障局要嚴格把好喪葬補助費的領取關；縣教育局要責成各學校加強對青少年殯葬法規和政策的教育;縣民政局做好殯葬改革統籌協調,督促檢查掌握信息,全力推進殯葬改革順利進行；縣殯儀館應提供優質服務,確保喪屬喪事簡辦、骨灰有序流動、防止亂埋亂葬；縣民族宗教局要負責對宗教界進行殯葬管理有關法律、法規的宣傳教育,并加強對僧尼遺體的焚化管理；

2. 聯合執法，合力攻堅。在城區組建喪事整治工作聯合執法組，以城市執法局為主體，整合公安、交警、民政等多部門執法人員，統一由執法局調動。8個鄉鎮組建殯葬執法小隊，負責轄區內殯改執法工作。自聯合執法組成立以來，共執法8次，出動600余人次；成功制止一起在主街道進行違規度亡活動的行為，起到極大的震懾作用，切實保障政和縣殯葬改革工作順利推進。

3. 強力推進生態整治。2018年出臺《關于開展“三沿五區”大墓、豪華墓整治工作的通知》（政殯改〔2018〕1號），對轄區“三沿五區”范圍內大墓、豪華墓進行為期一個月的生態整治，采取區分路段、分區包片等方式具體落實工作責任。據不完全統計，縣林業部門共發放苗木6.2萬棵，以鄉鎮為主，各鄉（鎮、街道）通過與墓主簽訂協議書等方式，保證整治工作切實落到實處。通過一個月的整治，“三沿五區”范圍內大墓豪華墓得到有效遏制。

4. 全力保障，獎懲并重。設立殯葬改革工作專項經費，落實殯葬設施建設、殯葬執法經費,將殯葬改革相關經費列入縣財政預算。其中為老年志愿者勸導隊提供5萬元活動經費；縣人民政府鼓勵各鄉鎮建設公益性公墓，為鄉鎮提供100萬啟動資金，對公益性公墓和骨灰樓堂按照項目總價20%進行獎勵。印發《政和縣2018年度殯葬管理績效考評工作方案》（政殯改〔2018〕2號）將殯葬改革工作列入各鄉（鎮、街道）、縣直單位績效考評，對殯改工作落實到位，考評優秀的單位進行獎勵，其中鄉（鎮、街道）考評第一名獎勵6萬元，第二名4萬元，第三名3萬元；縣直各單位考評優秀獎勵3000元。對工作落實不到位，將給予問責。2018年1月，因發生村民李某某（鎮前鎮里洋村原黨支部書記）家屬在城關范圍內違規步行送葬，違反相關規定，鎮、村兩級有關干部被問責，現任村黨支部書記被給予黨內嚴重警告處分，鎮分管領導和社會事務辦主任被誡勉談話，包村干部被給予廉政提醒，所屬鎮在年度精神文明考評、績效考評和綜治考評進行扣分。（政和縣委文明辦）