突出關鍵環節,實施鄉村人才振興。人才是鄉村振興的第一資源,是振興能否實現的關鍵。堅持黨管人才的原則,強化黨管人才政治責任。加強“三農”工作隊伍的培養、配備、管理、使用,繼續加強鄉村教師、鄉村醫生、鄉村干部三支人才隊伍建設,強化村級后備干部和專業人才培養。堅持把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑,暢通“三農”干部流動機制,造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。每年農忙季節百名農業科技人員活躍在田間地頭,到各鄉鎮培訓一大批農村“土專家”“田秀才”及各類實用人才,保障鄉村振興人才需要。縣里出臺相關支持政策,鼓勵農村大學生回村創業就業,為農村培養一批回得去、留得住、用得上的農村專業人才。大力實施新型職業農民培育工程,不斷創新培養模式,開展多種形式的培訓活動,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。今年,全縣從鄉鎮重點培養對象、新招錄的公務員事業單位人員和大學生村官中分兩期選派79人擔任住村特派員,協助加強基層人才建設。“住村特派員”參與村級事務,負責村里各類會議的記錄,代管和使用村黨支部、村委會印章,幫助村“兩委”班子健全完善各項規章制度,還獻策村級發展、搭建服務平臺、開展幫扶服務。“住村特派員”實行全天候在崗、全日制住村、全方位服務,幫助村級組織實現日常辦公、服務群眾常態化、制度化。
突出價值引導,實施鄉村文化振興。地處閩中山區的大田縣,因屬地分割的變遷,地域文化多元性特點明顯,是個典型的文化名區。孝道、土堡、戲曲等地方文化兼容并蓄,是“二十四孝”作者郭居敬祖地、肉身菩薩“章公六全”祖師故里,板燈龍列入第一批國家級非物質文化遺產,大田土堡群列入全國重點文物保護單位。以社會主義核心價值觀為引領,將豐富的孝道文化、土堡文化、民俗文化等元素融入到景區規劃、建設之中,建設了土堡客棧等富有地域文化元素的旅游產品,挖掘、傳承、弘揚好縣里豐富的傳統文化資源,提升賽豬會、野菜宴、山歌節等傳統民俗文化活動,辦好高山茶文化節等節慶,在吸引游客前來休閑觀光的同時,也通過的文化元素的植入,令游客在多元文化之中得以熏陶。在民俗文化融合傳播中,做到三個契合。一是與生活變遷相契合,在人們消費視野的開闊和消費品位的提升中,擁有了更為便捷通達的回歸生活渠道。大田屏山吳山等鄉鎮高山茶、東方美人茶制作技藝遠近聞名,使之成為當地農民的主導產業。縣里每年興辦茶文化節,以及海峽兩岸高山茶研討會、茶產業發展論壇等活動,茶文化節活動走進福州、廈門,北上首都,南下香港,開進上海世博會,每到一處,韻味俱佳的大田高山生都受到各地茶商、茶客、市民青睞。二是與經濟轉型相契合,在一二三產業的業態變革和融合創新中,探索著更為豐富多樣的價值實現形態。大田藥膳盡顯風采,草根養身柴火灶、梅子鴨蛋湯、陽春普照堂章公祖師佛誕供品“車籽糕”、天山雪蓮燉槐豬、秘制農家大骨頭。在市場力量的拉動中,精英領銜+本土傳承,傳統技藝闖出了產業化道路,從而改變了許多村莊面貌,石牌鎮農民就靠農家大骨頭制作秘方闖出一片新天地。三是與文化傳播相契合,在文化遺產的傳承保護中,開拓出更為廣闊表達平臺。大田縣首屆十佳金牌工匠---鄭祥爕,他磨練出了一位木雕人耐心、刻苦、肯鉆研的良好素質,成為大田首屈一指的木雕匠人,經常被文物單位請去為古建筑物修補窗花及木雕省、市文博專家對他木雕技藝的評價是:“雕梁雕出雙鳳舞,畫棟畫出六龍飛。”同時通過深入挖掘鄉村農耕文化,發揮其凝聚人心、教化群眾、傳承文明的重要作用;廣泛開展文明鄉村、星級文明戶等農村精神文明創建活動,改變農村的陳規。建立農村道德激勵約束機制,大力宣傳農村道德楷模、先進典型,引導廣大農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。
突出環境建設,實施鄉村生態振興。牢固樹立綠色生態發展理念,建設好、維護好農村良好生態環境。要堅持山水林田湖是一個生命共同體。大力開展村容村貌、裸房、河道等“三大整治行動”,加快推進“廁所革命”,實現農村無害化衛生廁所全覆蓋,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要加大美麗鄉村建設力度,統籌好“山、水、田、林、路、人、文、宅、景、業”等要素,注重保護原生態村居風貌,在景觀設計上借山用水,在建筑布局上顯山露水,努力做到自然美、生態美、田園美、鄉愁美。生態農業強基礎。2018年著重抓好生態科技項目,爭取基礎性項目資金1億元以上,實施農業綜合開發和山垅田復墾改造7個項目,規劃配套建設10個鄉村“田間學校”“田間倉庫”,推廣適合山區特點的農機化作業,完善耕作條件;實施總投資2億元的廣平現代生態循環農業項目,通過化肥、農藥使用量零增長減量化和統防統治行動,推進農業面源污染全面治理。依托謝華安院士工作站、科研院所,利用礦山治理發展智能設施農業,推進總投資6億元、年產150萬羽的福建省旺中生態農牧發展有限公司蛋雞產業化項目,結合礦山水土流失治理發展300畝智能溫控大棚項目,提升科技水平,推進質量興農、科技興農。今年引進推廣農作物新品種50個以上,推廣面積12萬畝。文江河桃舟河段綠色河濱廊堤項目和奇韜溪龍坪河濱休憩公園項目投資330萬元。截至上月,已建成560米河濱廊堤,目前正在加快“農家樂”竹屋等配套設施建設,引導當地發展農家樂鄉村休閑旅游。桃源鎮把藍玉溪整治作為藍玉美麗鄉村建設的亮點工程來打造,河道修建了5個“親水平臺”,兩側種植柳樹380多棵、安裝夜景燈22盞,在沿河修建了8公里的自行車休閑慢步道和人行慢步道,并配備了觀光車、休閑自行車;在河道水系,注重自然生態環境修復,人工放養了各類魚苗3萬多尾。屏山鄉依托得天獨厚的高山氣候、萬畝生態茶園、大仙峰省級自然保護區等生態資源,加快內洋溪河道清淤整治,建設攔水壩和兩岸生態景觀,打造“春賞櫻、夏避暑、秋品茶、冬觀雪”四時旅游為一體的高山生態休閑旅游型美麗鄉村。
突出政治引領,實施鄉村組織振興。村民富不富,關鍵看支部;村子強不強,要看“領頭羊”。做好“黨建+農業”“黨建+旅游”“黨建+生態”等文章,發揮基層黨組織的思想政治引領作用,加強農村思想道德建設和公共文化建設。黨員要帶頭行動,大力弘揚優秀黨員干部廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神,以黨員干部的模范行為影響和感染群眾,以良好的黨風帶動社風民風,促進社會風氣的進一步好轉。今年在村級組織換屆工作中,縣里結合“亮、曬、評”村干部考評辦法,細化的17種不得推薦作為候選人初步人選情形,對各村候選人按學歷、性別、年齡、從業情況等進行分類站隊,有針對性地引導大家推薦優秀大中專畢業生、女性黨員、35歲以下黨員、致富能人等。并按照精干高效、就低配備、統籌安排的原則,對職數要求進一步細化,大力推行村“兩委”成員交叉任職。實現村書記主任一肩挑的村達35%以上。不斷提升組織運作力,為實施鄉村振興提供堅強的組織保障。首先,加強村級黨組織帶頭人隊伍建設,這是基層政權健康運轉和農村社會持續穩定的政治保證。要堅持從嚴從實抓好村主主干管理,推動村干部轉變作風、進村入戶、服務群眾,對不能勝任、群眾反映差的要及時調整。始終堅持黨的一切工作到支部的要求,大力整頓軟弱渙散村黨組織;建立起農村黨員結對幫扶群眾的機制,組織黨員為群眾服務。著重抓好產業脫貧項目,利用福建大田金鳳凰農業開發有限公司帶動“一家四業”產業發展,重點用活茶葉、油茶、青梅、木槿花和養兔、養蜂等適合貧困戶的扶貧產業,以量化折股、租賃收益、合作共享等模式,實現國有企業帶動脫貧;發揮浩沙集團等來料加工企業幫扶帶動作用,發展一批到鄉、到村、到戶扶貧車間、扶貧班組,確保每個貧困戶有一項穩定增收項目。同時,做好培訓、教育、幫扶工作,從“扶智”和“扶志”入手,補齊貧困群眾“精神短板”,激發內生動力。(大田縣委文明辦)