改革之重：實行最嚴格制度最嚴密法治

管根本，管長遠，制度建設是生態文明建設的重中之重。

麗陽坑，一條流經浙江省麗水市城區的小河。過去這里污水直排入河，臭氣熏天，兩岸居民20多年不敢開窗。徹底的改變源自2017年，由“河長”牽頭進行的綜合整治使麗陽坑的水質從劣五類提高到四類。河長制成為生態文明體制改革的一個鮮活縮影。

只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。回望過去7年，生態文明建設按下快進鍵。一系列法律、法規、政策陸續發布實施，為生態文明建設“保駕護航”。

最嚴格的生態環境保護制度，充分體現在黨中央審議通過的《生態文明體制改革總體方案》中。2015年9月，改革文件印發，明確提出到2020年，構建起由自然資源資產產權制度等八項制度構成的產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。生態文明制度的“四梁八柱”拔地而起。

與此同時，法治重拳出擊，中國生態環境法治體系正不斷完善。

2015年元旦開始實施的新環境保護法，被稱為“史上最嚴”環境保護法。“公益訴訟”“按日計罰”“查封扣押”等撒手锏，成為打擊環境違法者的有力武器。2016年5月，《土壤污染防治行動計劃》正式印發。至此，“大氣十條”“水十條”“土十條”齊備，為打好污染防治攻堅戰提供了充足“彈藥”。

7年以來，《生態文明建設目標評價考核辦法》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》等相繼出臺，制度成為不可觸碰的高壓線。

中央生態環保督察掀起的“綠色風暴”席卷全國，被稱為中國環境監管模式的一次變革。這一創新制度，實現了生態環境保護從“查企”到“督政”的轉變。

發展之本：綠色發展理念融入生產生活

生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題。

4月的河北塞罕壩林場，綠意盎然。高大挺拔的云杉、樟子松昭示著這里的生機和活力。2018年8月，林場完成首筆3.68萬噸造林碳匯交易。首批森林碳匯項目計入期為30年，其間預計產生凈碳匯量470多萬噸。按市場行情和價格走勢，造林碳匯和森林經營碳匯項目全部完成交易后，將帶來超億元的收入。

塞罕壩人以實踐生動詮釋著生態優先、綠色發展的真諦。

7年來，淘汰落后產能、加強散煤治理、提高燃油品質、減少化肥農藥、發展清潔能源……如今，中國已成為全球利用新能源和可再生能源的第一大國，清潔能源投資連續多年位列全球第一，也是全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家，化肥、農藥使用量雙雙實現負增長，源于中國的綠色技術正在造福更多國家。

從市區到農村，從稚子到老人，推進垃圾分類不是政府的“獨角戲”，而是社會的“大合唱”。不久前，上海首家從事垃圾分類活動的專業化社會組織——上海虹口新時尚垃圾分類事務所揭牌成立。該事務所將發揮社會組織的橋梁作用，幫助全區1萬多名樓組長組織居民開展社區生活垃圾分類。

這樣的綠色生活方式已成為風尚——城鄉居民認種認養樹木、捐資捐物種樹逐步興起；堅持光盤行動，一次性餐具越來越少；倡導綠色出行，共享單車和新能源汽車在城市中蔚然成風；節能低碳家電成為消費者新寵……

日積月累，久久為功，功成不必在我。建設美麗中國的宏偉愿景已化為人民的自覺行動，根植在每一片綠意中。（楊舒）