園內(nèi)村位于福建省南安市省新鎮(zhèn)政府駐地東北部，曾是一個(gè)糾紛多、環(huán)境差的“后進(jìn)村”。近年來(lái)，園內(nèi)村始終堅(jiān)持以黨支部為核心，以村規(guī)民約為綱要，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、村民自治、依規(guī)治村、黨員示范”的治村方針，不斷推動(dòng)村莊朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷邁進(jìn)，華麗轉(zhuǎn)身為新農(nóng)村建設(shè)“樣板村”。被評(píng)為福建省“美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村莊”、福建省“第二批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)省級(jí)示范單位”、泉州市“美麗鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理先進(jìn)村居”、南安市“特色文化示范村”、南安市“先進(jìn)基層黨組織”、南安市“信用村”、南安市“和諧村”等。

黨建引領(lǐng)：戰(zhàn)斗堡壘樹(shù)權(quán)威

黨的十九大報(bào)告指出，以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。多年前，園內(nèi)村落后的根源，正是黨建的弱化。經(jīng)過(guò)幾年的探索，園內(nèi)村以“一位黨性觀念強(qiáng)的黨組織帶頭人+一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村兩委班子+一支樂(lè)于奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍”為目標(biāo)，逐漸形成了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，配齊了一個(gè)強(qiáng)有力、能辦實(shí)事的村兩委班子，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，創(chuàng)造性提出“一要三不準(zhǔn)”服務(wù)理念，即要按規(guī)章流程辦事，不準(zhǔn)感情用事，不準(zhǔn)推諉扯皮，不準(zhǔn)欺上瞞下。

村規(guī)民約：鄉(xiāng)風(fēng)文明見(jiàn)實(shí)效

新園內(nèi)，新村規(guī)。一套有效的村規(guī)民約，有利于形成村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的良好工作格局。多年來(lái)，園內(nèi)村黨支部每年都會(huì)根據(jù)實(shí)踐需要召開(kāi)村民代表大會(huì)征求民意，修訂完善村規(guī)民約，并張貼在宣傳欄、主題公園等最顯眼的地方進(jìn)行推廣宣教，將其作為全體村民的文明守則。目前，園內(nèi)村已形成14條村規(guī)民約，涉及土地、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等多方面內(nèi)容。其中關(guān)于移風(fēng)易俗的，就明確喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、佛生日不辦，花圈不超過(guò)10個(gè)，牌匾不超過(guò)10個(gè)，花車(chē)不超過(guò)5輛，每桌不超過(guò)400元等。園內(nèi)村將村規(guī)民約與建房用地指標(biāo)、推優(yōu)入黨資格、參軍、享受村福利待遇等相掛鉤，真正使村規(guī)民約成為不能破壞的“帶點(diǎn)高壓線”，成為園內(nèi)村的“小憲法”。經(jīng)過(guò)多年推廣實(shí)施，村規(guī)民約已成為園內(nèi)人的自覺(jué)習(xí)慣。

在今年初召開(kāi)的鄉(xiāng)賢座談會(huì)上，園內(nèi)村成立了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基金，募得鄉(xiāng)賢捐資80余萬(wàn)，該基金由老人協(xié)會(huì)管理，用于居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主要用途之一就是由村紅白理事會(huì)和老人協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照村規(guī)民約統(tǒng)籌操辦全村各戶紅白喜事，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

此外，園內(nèi)村堅(jiān)持每年開(kāi)展“和諧文明家庭”、“尊老愛(ài)幼好媳婦”評(píng)選，設(shè)立善行義舉榜、舉辦傳統(tǒng)節(jié)日文藝匯演，表彰道德楷模以及樂(lè)善好施的海內(nèi)外鄉(xiāng)賢，村民紛紛效仿楷模，家家爭(zhēng)創(chuàng)和諧家庭，有效帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的改變。

微信群網(wǎng)格化：創(chuàng)新管理模式促善治

園內(nèi)村緊跟時(shí)代趨勢(shì)，社會(huì)治理模式變單向管理為雙向互動(dòng)，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，社會(huì)治理成效顯著。一是在南安市創(chuàng)新實(shí)施“微信群+網(wǎng)格化”社區(qū)服務(wù)管理新模式，通過(guò)將全村每戶劃分到不同的微信群中，專(zhuān)人管理并提供服務(wù)，及時(shí)收集、化解群眾的訴求、矛盾，今年來(lái)成功調(diào)解群眾糾紛7起，沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。這一創(chuàng)新舉措得到南安市綜治委在全市推廣實(shí)施，并得到了泉州市綜治委的肯定和表?yè)P(yáng)；二是健全完善治安防控體系。園內(nèi)村相繼投入10余萬(wàn)元，在全村各個(gè)重點(diǎn)部位設(shè)置了20余個(gè)攝像頭，并成立了南廳警務(wù)室及治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持每天開(kāi)展夜間巡查，實(shí)現(xiàn)巡查防控常態(tài)化。通過(guò)線上線下融合，進(jìn)一步完善了治安防控網(wǎng)絡(luò)，打通社會(huì)治理“雙向道”。

在省新鎮(zhèn)，類(lèi)似園內(nèi)村“黨建引領(lǐng)、基層善治、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的模式已日漸成風(fēng)，滿山紅村“打造和美生活、創(chuàng)建生態(tài)宜居和諧村”、省身村“民主促民生、建設(shè)新農(nóng)村”、南金村“引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸，共建美好家園”……省新鎮(zhèn)將繼續(xù)以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，惠及更多鄉(xiāng)村、造福更多群眾。(泉州市委文明辦南安市省新鎮(zhèn) 黃達(dá)明）