如今的福州福道蜿蜒，花海茵茵，江渚連綿，坊巷錯落，置身其中的你我共同繪就了“一幅山水畫滿城文明風(fēng)”。
對文明的孜孜以求，帶給了這座城市歲月靜好、生活幸福。在“有福之州文明同行”的共建共享中，人們道德水平不斷提升、社會生活友善融洽。是的，因為文明我們正在變得更好。
9月22日，從福州市人大常委會辦公廳獲悉《福州市文明行為促進條例（草案修改稿）》來啦！其中不僅對公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守的文明行為規(guī)范等進行了詳細羅列還專門對“書香榕城”“拗九節(jié)”等具有福州特色的文明行為進行了積極倡導(dǎo)。
第一章 總則
第一條為了引導(dǎo)和規(guī)范文明行為，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，促進全社會向上向善，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。
第三條本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，符合社會主義道德要求，遵循社會公序良俗，引領(lǐng)社會進步風(fēng)尚的行為。
第四條文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公民的主體作用，遵循政府主導(dǎo)、社會共治、獎懲并舉的原則，形成文明建設(shè)長效機制。
第五條市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的規(guī)劃、組織、督導(dǎo)和檢查。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入工作日程，確定有關(guān)人員負責(zé)文明行為促進工作。
村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進工作。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)依法自覺踐行文明行為，維護社會文明風(fēng)尚。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮表率作用。
鼓勵和支持單位和個人以提供資金、技術(shù)、勞動力、智力成果等方式參與文明行為促進工作。
第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范、文明禮儀，傳播美德善行，曝光不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第十條 倡導(dǎo)公民遵守下列文明行為規(guī)范：
（一）熱愛祖國，遵紀(jì)守法，維護國家和公共利益；
（二）遵守社會公德，遵循市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范；
（三）恪守職業(yè)道德，誠實守信，愛崗敬業(yè)；
（四）崇尚科學(xué)，反對封建迷信，抵制愚昧落后；
（五）保護生態(tài)環(huán)境，踐行簡約適度、綠色低碳生活方式；
（六）傳承家庭美德，尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范：
（一）分類定點投放生活垃圾，減少生活垃圾產(chǎn)生；
（二）減少廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物排放；
（三）采用敬獻鮮花、踏青遙寄等方式祭祀親人，減少拋灑、焚燒喪葬祭奠物品；
（四）維護城市內(nèi)河生態(tài)和歷史文化景觀風(fēng)貌，保護遺存的河橋、樹木和石砌駁岸等；
（五）不在禁止吸煙場所和控制吸煙場所的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙，營造無煙環(huán)境；
（六）維護市容整潔，不違規(guī)擺攤設(shè)點，不違規(guī)張貼、散發(fā)商業(yè)廣告物品；
（七）采用電子爆竹等替代品，減少或者不燃放煙花爆竹；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共環(huán)境衛(wèi)生文明行為規(guī)范。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：
（一）在公共場所衣著整潔、舉止得體、用語文明，自覺有序等候服務(wù)，不大聲喧嘩，共同維護公共安全；
（二）觀看展覽、文藝演出、體育比賽、電影等，服從現(xiàn)場管理，遵守禮儀規(guī)范；
（三）保持良好就餐秩序，理性消費，反對鋪張浪費；
（四）開展娛樂、商業(yè)宣傳、體育鍛煉等活動時，在公園、廣場等公共場所及沿街商鋪，按照規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)使用音響器材；在辦公樓、居民住宅為主區(qū)域，十二時至十四時三十分、二十二時至次日六時，不產(chǎn)生影響居民休息的噪聲；
（五）愛護市政、文體、旅游等公共設(shè)施；
（六）遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，傳播正能量，不發(fā)布和轉(zhuǎn)載虛假、低俗、淫穢信息；
（七）旅游觀光，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗和習(xí)慣，保護歷史文化和自然遺產(chǎn)；
（八）尊師重教，遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，共建教育教學(xué)良好秩序；
（九）尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，維護公共診療秩序；
（十）飼養(yǎng)寵物，按照規(guī)定進行免疫、檢疫，采取必要安全措施攜寵物出行，及時清理糞便，不干擾他人正常生活，不危及他人人身安全；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共秩序文明行為規(guī)范。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列交通文明行為規(guī)范：
（一）機動車、非機動車駕駛?cè)撕托腥藨?yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行，服從交通警察指揮，主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車和其他有緊急情況的車輛；
（二）按照規(guī)范有序停靠機動車和非機動車，不妨礙他人通行，不占用盲道；
（三）駕駛機動車，遇前方排隊或者緩慢行駛，自覺排隊等候；行經(jīng)人行橫道或者積水路段，主動減速通行；遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當(dāng)停車讓行；
（四）駕駛非機動車，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定車道行駛，不逆向、超速行駛，不違規(guī)載人；
（五）優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具，有序上下，不搶（占）座，主動為老、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒的乘客讓座；
（六）共享車輛使用人應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)協(xié)議約定，有序停放，不損毀、侵占共享車輛；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通文明行為規(guī)范。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列社區(qū)公共文明行為規(guī)范：
（一）愛惜共用設(shè)施設(shè)備，不占用、堵塞、封閉消防通道或者消防場地；
（二）合理使用共用區(qū)域，不侵占社區(qū)公共部位，不堆放、吊掛危害公共安全的物品，不從建筑物向外拋擲物品；
（三）室內(nèi)進行裝修裝飾作業(yè)，避免干擾周邊居民正常生活和影響建筑安全；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他社區(qū)公共文明行為規(guī)范。
第三章 鼓勵與促進
第十五條支持市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)及有關(guān)部門開展道德模范、優(yōu)秀志愿者、“新時代好少年”、文明家庭、“福州好人”等道德先進人物評選和宣傳活動。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全道德先進人物的禮遇、困難幫扶制度。
用人單位在招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用道德先進人物。
第十六條倡導(dǎo)婚事新辦、喜事儉辦、喪事簡辦，反對高額禮金、高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬，推動移風(fēng)易俗宣傳教育進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進村居、進家庭。
第十七條鼓勵和支持單位和個人開展賑災(zāi)捐贈、扶貧、助殘、救孤、濟困以及助老、助學(xué)、助醫(yī)和環(huán)境保護等慈善公益活動，為空巢老人、留守兒童、失獨家庭、殘疾人和外來務(wù)工人員未成年子女等社會弱勢群體提供幫助。
第十八條鼓勵和支持在景區(qū)景點、車站碼頭、商業(yè)街區(qū)等人流密集場所以及城市內(nèi)河周邊建立志愿服務(wù)驛站（隊），開展便民利民、保護內(nèi)河、文明勸導(dǎo)、文明施工巡查、校園周邊巡查等志愿服務(wù)活動。
志愿者參加志愿服務(wù)活動的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。志愿者有困難時可以申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
第十九條鼓勵開展“書香榕城”全民閱讀活動，完善全民閱讀設(shè)施以及數(shù)字化閱讀平臺建設(shè)，持續(xù)提高市民文化素養(yǎng)。
鼓勵教育機構(gòu)、書店、出版發(fā)行機構(gòu)等單位開展閱讀推廣活動。
第二十條鼓勵單位和個人開展“拗九節(jié)”孝道文化傳承活動，挖掘閩都傳統(tǒng)習(xí)俗的文化內(nèi)涵和道德魅力，弘揚孝老愛親傳統(tǒng)美德，提升家庭文明水平。
第二十一條 鼓勵實施與自身能力相符的見義勇為行為。
市人民政府依法對見義勇為人員予以表彰、獎勵，對見義勇為人員及其近親屬給予相關(guān)保障待遇。
第二十二條 鼓勵公民無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、角膜、遺體及器官（組織）。
鼓勵公民對需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。鼓勵具備急救技能的公民，對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。
第二十三條鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會和其他社會組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人、戶外工作人員以及其他需要幫助的人員提供飲用水、飯菜加熱、遮風(fēng)避雨和便攜充電設(shè)備等便利服務(wù)。
第二十四條 支持公共場所和女職工集中的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室。
公共場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。學(xué)齡前兒童集中活動場所的公共廁所和其他有條件的公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便兒童使用的廁位或者親子共用廁位。
第四章 保障措施
第二十五條市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入城市文明程度指數(shù)測評，將文明行為促進工作落實情況適時向社會公開。
市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)機構(gòu)可以組織志愿者開展文明行為監(jiān)督活動，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育、監(jiān)督和不文明行為制止、糾正等工作。
第二十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進工作綜合考評制度，并將綜合考評結(jié)果納入其所屬工作部門以及下一級政府的績效考評指標(biāo)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加強對船政、三坊七巷、古厝等閩都文化載體的研究和宣傳，豐富公共文化服務(wù)供給。
第二十七條民政、財政、發(fā)展與改革等部門應(yīng)當(dāng)支持志愿服務(wù)孵化基地建設(shè)，促進社會公益志愿服務(wù)組織的發(fā)展。
市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)等方式，支持志愿服務(wù)組織運營管理，并依照有關(guān)規(guī)定向社會公開購買服務(wù)的項目目錄、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資金預(yù)算等情況。
第二十八條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入本單位入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。
窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，制定行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)措施，加強本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作。
教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)員的文明習(xí)慣和文明風(fēng)氣。
第二十九條任何單位和個人都有權(quán)對不文明行為進行勸阻、制止。不文明行為人應(yīng)當(dāng)聽從勸阻，不得打擊報復(fù)勸阻人、制止人。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報、投訴制度，公布舉報電話、郵箱、微信平臺等，受理舉報、投訴。對舉報人、投訴人的信息予以保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十條違反本條例第二十九條規(guī)定，打擊報復(fù)勸阻人、制止人的，尚不構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的，由公安機關(guān)予以批評教育；構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條因違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰，違法行為人自愿向行政主管部門申請參加與文明行為促進工作相關(guān)的社會服務(wù)，主動消除或者減輕違法行為危害后果的，行政主管部門可以依法從輕或者減輕罰款處罰。社會服務(wù)的具體實施辦法由市人民政府制定。
第三十二條對違反本條例規(guī)定，實施不文明行為，情節(jié)嚴(yán)重或者社會影響惡劣的，相關(guān)行政主管部門可以將違法行為通過適當(dāng)方式予以曝光。
第三十三條有關(guān)行政主管部門和單位及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，實施不文明行為，其他法律、法規(guī)對其已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十五條 本條例自 年 月 日起施行。
為進一步提高地方立法質(zhì)量，推進民主立法，擴大公民有序參與，現(xiàn)向社會公開征求對《福州市文明行為促進條例（草案修改稿）》意見。歡迎社會各界人士踴躍參與，并提出寶貴意見建議。（福州市委文明辦）
