邁向老齡社會，農村老人如何不掉隊？“農村老人老無所依、老無所樂是一個非常嚴峻的社會問題，解決農村養老問題刻不容緩。”在近日舉行的2020（第四屆）中國農村養老高峰論壇上，來自政府、學界與公益界的人士提出，農村老人養老問題是養老工作中的一個短板，解決農村老人問題，不只是政府的責任，也是社會的責任。（11月11日《工人日報》）

早在數年前，就有專家指出我國的養老重心在農村。一個主要原因在于，農村老齡人口基數大，養老基礎薄弱，老齡化程度高。根據相關預測，“十四五”期間，全國老年人口將突破3億。隨著我國城鎮化水平的不斷提升，農村流動人口的增多，年輕人不斷流入城市，將進一步加劇我國農村人口老齡化程度，導致農村人口老齡化程度遠遠高于城市。

農村養老面臨的挑戰更在于，家庭養老和土地保障功能不斷弱化，養老保障和服務供給與需求矛盾日益尖銳。正如民政部有關人士指出，農村老齡化具有老齡化程度深、空巢獨居現象嚴重、高齡失能、失智占比高等三個特征，面臨家庭照料能力弱化，支付能力不足，養老服務供給不充分、不平衡三大挑戰，這也意味著“農村養老服務需求潛力巨大”。

滿足數量龐大的農村老人養老需求、妥善解決農村老齡化帶來的社會問題，事關國家發展戰略全局，事關城鄉公平與農村老人福祉，必須堅持“以人民為中心”的發展思想，改變過去在養老服務體系中“重城市、輕農村”的思維定式，進一步強化政府、社會的責任，多方密切協同、緊密配合，形成積極應對挑戰、有效解決農村老人養老問題的合力。

應對農村養老的挑戰，首先要加強頂層設計。事實上，在2019（第三屆）中國農村養老高峰論壇上，多位專家就對農村養老發出了加強頂層設計的呼吁。中共中央、國務院去年底印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，要求全國各地積極應對老齡化問題。農村養老面臨諸多與城市養老不同的挑戰，各地應盡快實施頂層設計，專門制定規劃。

應對農村養老的挑戰，加強資金保障是關鍵。各級政府要把農村養老資金列入預算，把更多公共財政資源投向農村，完善農村養老設施配套建設，強化農村公共醫療服務。與此同時，要建立多元混合的養老服務資金保障體系，建立事業與產業融合發展的供給體系，兜住基本養老服務的底線，滿足多層次多樣化養老服務需求，激發養老服務市場活力。

應對農村養老的挑戰，還需探索養老新模式。比如，在農村互助養老服務方面，河北省荷花公益基金會已有多年嘗試，探索出“婦老鄉親”農村養老模式。當前，不少農村老人不愿進城、不愿進養老院，這不難理解。俗話說得好，遠親不如近鄰，包括“婦老鄉親”、互助養老、庭院養老等養老模式，就因地制宜解決了農村養老問題，值得各地借鑒。（臺江區委文明辦 付彪）