福建省廈門市海滄區委文明辦主任何嵐
10月31日至11月2日，中央文明辦在江蘇省張家港市舉辦全國文明實踐志愿服務工作培訓班。今天刊發福建省廈門市海滄區委文明辦主任何嵐的發言《志愿服務常在身邊 讓群眾更有獲得感、幸福感》。
試點建設兩年以來，廈門市海滄區始終堅持以推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”為目標，以志愿服務為主要抓手，結合海滄實際，先行先試、因地制宜、探索創新，精準對接群眾需求，著力在搭建平臺、壯大隊伍、健全機制、打造品牌上下功夫見成效，持續推動志愿服務制度化、常態化、便利化、品牌化。海滄始終著眼群眾需求，統籌資源、設計項目、細化舉措，通過各新時代文明實踐站與群眾搞好雙向溝通，讓志愿服務更精準的對接群眾需求，積極引導越來越多的志愿者參與到新時代文明實踐志愿服務中來。
目前，全區、街道、村居三級各類志愿者隊伍超過365支，全區志愿者注冊人數5．77萬人，占常住人口比例近14％。“我是小袋鼠 垃圾不落地”、兩岸義工聯盟、天竺社區、長庚醫院志愿服務隊等4個獲評全國學雷鋒志愿服務“四個100”先進典型。通過積極探索，不斷在服務群眾中宣傳群眾，在品牌打造中匯聚力量、凝聚群眾，取得了較好的社會效應，為全國新時代文明實踐中心試點工作貢獻了海滄力量。
在推進新時代文明實踐中心建設過程中，我們始終帶著幾個思考，那就是“群眾在哪里？”“群眾需要什么？”“群眾如何參與？”在針對農村人口年齡結構的現實特點和基層群眾的實際需求進行充分調研分析后，我區堅持以群眾需求為導向，人往基層走、錢往基層投、資源向基層傾斜，把新時代文明實踐活動的重心下沉到實踐站，真正做到群眾在哪里，實踐活動就延伸到哪里；群眾需要什么，實踐站就提供什么。下面我將著重從如何推動志愿服務資源下沉到基層這個方面，和大家交流一下海滄區新時代文明實踐中心建設的經驗做法。
壯大志愿力量，推動服務隊伍來到身邊
在區新時代文明實踐中心掛牌成立區志愿服務促進中心，積極發揮促進中心功能，注重對各類志愿者隊伍的組建和管理，積極引導越來越多的志愿者參與到新時代文明實踐志愿服務中來。
一是健全志愿服務隊伍體系。孵化組建了理論宣講服務隊、銀發先鋒服務隊、普法宣傳服務隊、醫療健康服務隊、愛心幫扶服務隊、青春同行服務隊、心晴家園服務隊、四彩環保服務隊、文明實踐通訊團等17支各具特色的專業志愿服務隊，發揮各類團隊不同特色，不同力量。通過志愿者專業特長，跳出固定模式開展思想宣傳工作，運用志愿服務來完成宣傳黨的政策、培育踐行核心價值觀、豐富活躍文化生活，讓老百姓愿意聽、聽得懂，實現“見人見事見精神”。
二是建立“三工聯動”模式。借鑒全國首個兩岸義工聯盟——海滄兩岸義工聯盟模式，在村居實踐站建立“以臺胞志工為帶動，與專業社工機構合作，以義工為參與對象”的模式，吸引臺灣青年志愿者常駐村居實踐站，運用臺灣經驗策劃組織參與的志愿服務活動，孵化生成了“鄉村培根計劃”“后坑夜話”“假日親子故事屋”等多個特色項目，不僅促進了兩岸志愿服務文化深度融合，也實現志愿服務常在身邊。
三是突出發揮社區服務隊作用。以基層實踐站為平臺，指導推動各村居建立以黨員、基層干部、先進人物、新鄉賢、“五老”人員等為骨干的服務隊伍，以聯系群眾、宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾為主責主業，推動志愿服務隊伍沉下心，扎下根。如嵩嶼街道海景社區退休黨員志愿者自發組建了紅裙子志愿服務隊，發起“銀齡衛士防詐騙”服務項目，由熱心的低齡老年志愿者致力于防詐騙宣傳，疫情期間積極開展線上宣傳，幫助更多老人了解掌握防詐騙知識，取得了良好的社會反響。
加強陣地建設，推動服務平臺建在點上
盤活陣地資源，點線面結合，實現資源的聯通共享，不斷擴大社區志愿服務，推動實現社區“四個一”（一支黨員志愿服務隊、一支志愿服務骨干駐點、一張志愿服務清單、一項志愿服務活動品牌），深化“鄰里守望”志愿服務活動，做到以鄰為伴、鄰里互助。
一是統籌建立七大平臺。搭建起了理論宣講、社會宣傳、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身教育服務、鄉風文明建設等7個平臺，平臺資源的場地、地址、開放時間、開展活動內容、聯系方式等信息，依托網絡平臺對外進行統一公布。
二是著力構建“15分鐘服務圈”。依托現有陣地資源設置志愿服務站點，在小區物業、窗口單位、商場、超市等公共服務場所（設施）設置志愿服務站點并開展志愿服務，目前已推動掛牌57個志愿服務點。各志愿服務點安排志愿者參與輪值，公布服務內容，就近就便為居民提供力所能及的服務。同時，在海富路、嵩嶼路、阿羅海商圈、未來海岸步行街的30多家商戶掛牌設立愛心服務站，為戶外工作者提供免費飲水、臨時休息、手機充電等便民服務。
三是落實資源開放共享。通過積極探索，我區開創了“五單”服務模式，即群眾點單，實踐中心、所、站制單，派單，志愿服務隊接單，社會評單，今年來，共梳理形成新時代文明實踐中心98項志愿服務項目內容，面向社會開展服務活動，達到了較好的效果。
堅持需求導向，推動志愿活動做進心里
海滄區始終以升華志愿服務為主要方式推進新時代文明實踐工作，在推動試點工作中，堅持需求導向和項目驅動，聚焦基層“一老一少”兩大群體，推動文明實踐多點突破，深入人心。
一方面，推進區老年大學教學點建設。在實踐站建設區老年大學教學點，建立“課程超市”供居民選擇，完善“百姓點單、中心接單”機制。通過提供10類60余門課程包供居民選擇，根據居民“點單”組織區老年大學教師志愿者下點授課，現已建成教學點27個，每周常態化開設48個班的課程，并將常用的老年遠程教育資源網址及使用方法下發，逐步推動“互聯網＋老年教育”學習模式。此外，在地臺胞社造員自發參與其中，在參與群眾發動、意見收集、課堂管理等同時，也結合各自專業所長開展“課程講授”和“專業培訓”，開設的手機使用課程、閩南語歌唱班等深受群眾歡迎。開學以來，各點教學管理有序、學習氛圍濃厚，學習成效明顯，群眾交口稱贊教學點“導向正、人氣旺、課程好”。并獲中央領導點贊：“老年大學實踐站教學點是文明實踐站的一個好抓手”。
另一方面，持續發揮“四點鐘學校”功能。依托新時代文明實踐所（站）建設“四點鐘學校”，成為學校教育的延伸、家庭教育的補充，在服務基層群眾的過程中弘揚和傳承了耕讀傳家的文化。孩子們放學后在實踐站志愿者的輔導下完成作業，還參與學習繪畫、音樂、手工等各種興趣課程，不僅能掌握有效的學習方式和技能，養成良好的學習生活習慣，還能推動形成正確積極的人生觀和價值觀。值得一提的是，農村實踐站“四點鐘學校”多為閩南紅磚古厝，鄉賢自愿將族產的使用權捐獻出來，作為村民的公眾大學堂。熱心臺胞也被耕讀傳家文化所感染，積極為“四點鐘學校”的創辦和建設工作出謀劃策，并以教師志愿者、家長志愿者的身份參與其中。
不僅如此，由于基層實踐所（站）盤活了海滄各類相關資源，融合本土與新民，許多優質志愿服務項目也應運而生。例如海滄團區委推動開展“青春同行 益同成長”項目，結合轄區外來務工子女多的特點，整合社會資源，運用“4（團委＋學校＋家長＋志愿者）＋N（社會＋愛心企業＋社工＋……）”的模式，服務轄區6－13歲的新型留守兒童。項目以新陽街道新時代文明實踐所為平臺，輻射周邊，關注孩子們的學業問題、心理健康問題、家庭親子教育和社會參與融入問題，提供課業輔導、思想引領、權益維護等綜合多元的服務。還結合安全自護教育、科普教育、家庭教育等主題開展豐富多彩的課外活動，通過“小手拉大手”影響家長，將新思想的傳播和關愛服務做的更有溫度。
