惠安縣山霞鎮文化公園。惠安文明辦 供圖
2020年11月20日，全國精神文明建設表彰大會在京舉行。惠安縣山霞鎮榮獲第六屆“全國文明村鎮”稱號。
近年來，惠安縣山霞鎮以“人民至上、民生優先”為理念，以移風易俗為主線，以深化精神文明創建為抓手，以“一村一品”文化活動為載體，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面倡導新風尚、發展新文化、營造新環境，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
打造“四個品牌”，鋪就文明村鎮底色
充分整合閩南民俗、“惠東暴動”紅色基因和青山王信仰等地域文化資源，將傳統文化融入文明村鎮建設，讓有根的鄉土文化更有味。
發揚“惠女”品牌
布局建設內含傳統惠女服飾、惠女家庭民俗物件的“農家民俗館”“農家藝術館”，在公園、學校等場所設置Q版惠安女公益漫畫宣傳欄、燈飾，組織開展惠女腰鼓、惠女民俗踩街、惠女柔力球等特色文化活動，持續推動惠女精神活態傳承。同時，設立東坑、山霞、大淡等惠女調解室，運用女性特有的柔性化解矛盾糾紛，打造家門口的“小法庭”“和事佬”。
形成“古厝”品牌
整合山霞、田墘、下坑等村空置的成片古大厝、古民居，改造修繕成為南音室、書畫室、閱讀室、家風家訓館、孝文化教育基地等群眾休閑文化場所。同時，利用群眾對宗祠、祖厝的敬畏情懷，將古民居改建成便民調解點，邀請村中具有較高威望、作風正派的老人擔任調解員，為村民化解矛盾糾紛，打造古厝版“楓橋經驗”。
挖掘“紅色”品牌
整合“惠東暴動”等紅色文化價值，積極打造“紅色長廊、紅色街景、紅色講堂、紅色驛站、紅色書吧”五大紅色風景線，形成“基地+教學點”為一體的紅色教育模式，并注入家風家訓和黨建文化元素，不斷推進鄉村記憶文化傳承保護。
做好“鄉游”品牌
主動融入“清新福建·海絲泉州·風情惠安”旅游格局，加大旅游與雕藝、鄉村、體育、濱海、宗教、康養等領域融合，推進“文化+旅游”建設，將雕藝文創園、青山灣、青山宮、赤湖森林公園等景區景點串點連線成片，不斷推動旅游產業由“小旅游”向“大旅游”轉型。
農家民俗館。惠安文明辦 供圖
實施“四民工程”，夯實文明村鎮基礎
依托新時代文明實踐工作，以實現“利民、惠民、便民、安民”為目標，持續推進民生保障精準化、社會治理多元化，不斷增強群眾獲得感、安全感和滿意度。
筑“利民”之基，推進城鎮發展見實效
完善路網布局，完成金港路、霞美路等道路建設和惠崇路山霞段“白改黑”工程，開通山霞、青山至惠安縣城、動車站、崇武等公交線路，2018年獲評泉州市“四好農村路”示范鄉鎮。加快鎮區改造，推進村莊規劃編制和住宅建設用地規劃布點，建設白鷺花園等現代居住小區，完成191棟裸房整治和惠崇路兩側、文創園周邊12幢高層樓體夜景燈工程。深化生態宜居，開展“綠盈鄉村”建設，創建2個高級版、3個中級版綠盈鄉村；推進石雕石材企業分類整治，其中關閉取締石雕石材企業32家、整改提升65家；建設崇山污水處理廠廠區及20多公里配套管網，瀚藍垃圾焚燒廠日無害化處理生活垃圾1200噸；推進“廁所”革命，實施農村生活污水治理PPP工程建設，新建公廁14座，完成三格化糞池新建改造3755戶，清理旱廁466座。
踐“惠民”之舉，實現民生水平新躍升
持續加大民生基礎設施投入力度，先后完成山霞中心小學新校區等8個重點教育項目建設，完成鎮屬2所中學和9所小學校園標準化建設，建成山霞衛生院中醫館、山霞敬老院等，探索推行居家養老和機構養老有機結合模式。加快推動社會福利和公益慈善事業發展，籌資1800萬元成立山霞慈善分會，籌資260萬元成立精準扶貧基金會。2016年以來，累計精準幫扶困難群眾180戶、637人；發放獎教獎學207人次、68.65萬元；發放慈善扶貧助困助學3358人次、561.65萬元；完成石結構和危房改造89戶、計生安居工程18戶、低保安居工程9戶。
設“便民”之窗，推動便民服務“零距離”
落實“放管服”改革，不斷推進鎮村便民服務中心（點）軟硬件設施建設，梳理和規范80項行政審批和公共服務事項辦事服務流程，全面推行29項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服務事項，按照“應進必進”原則，科學設置便民服務窗口，完善“一人多崗”、村級代辦、首問負責制和一次性告知等工作制度。設立“黨員志愿服務崗”，為來訪群眾和企業提供業務咨詢、代理代辦和引導跟蹤等服務，方便來訪群眾和企業“找得準門、見得到人、辦得成事”。
拓“安民”之道，構建基層治理新格局
深化社會治理創新，劃分30個單元網格，實行綜治社區網格化服務管理，推行“黨建+網格+N”社會治理模式，以創平安社區、信訪“三無”村、強基促穩示范村等為載體，全面落實“多室合一”“五事化解”“四聯創安”等工作機制。構筑打防管控治安體系，組建鎮綜治維穩巡防隊，累計投入300多萬元建成1個鎮級網格化平安視頻一體化平臺、公共視頻高清探頭716個，投入30多萬元建設超遠距海岸線高清視頻監控系統，實現管控全覆蓋、多視角、超遠距、云監控。構建多元調解模式，結合“一村一法律顧問”，組建社情民意、鄉賢、“兩代表一委員”等調解室，完善群眾來訪、處置化解、服務反饋等機制，強化矛盾糾紛排查化解。今年來，共排查調解矛盾糾紛113起、調解成功率達99%。榮獲全省“創無邪教”示范鎮、全市平安鄉鎮稱號。
山霞鎮古居風貌。惠安文明辦 供圖
開展“四大行動”，塑造文明村鎮品格
牢牢把握鄉風文明這一核心，堅持群眾在文明創建中的主體地位，強化以德化人、以文育人，大力實施“文化引領、典型示范、移風易俗、志愿服務”四大行動，推動文明創建“在身邊”，進一步培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升文明村鎮軟實力。
注重文化引領，營造良好氛圍
深入開展公民道德教育，組織編寫《可愛的山霞》鄉土教材，制作《美麗山霞走起來》宣傳片和《有根的文化更有味》宣傳畫冊，作為全鎮中小學校外讀物。深化文化惠民工程，建好用好各類文化陣地，目前全鎮已建成投用各類文化場所、文化設施83處，實現16個行政村全覆蓋。同時，依托各類文化場所，常態化開展道德講堂、經典誦讀、普法宣傳、科普教育等活動；實施“一村一品”特色文化工程，培養南音、惠女禮鼓以及傳統雕藝等特色文化遺產傳承人和文化骨干，創建下坑曲藝、山霞書畫等特色文化基地，組建南音社、書畫社等共8類32支隊伍，在全鎮廣泛開展科技文化衛生“三下鄉”、文藝匯演、送春聯、猜燈謎等文體活動，豐富群眾精神文化生活。
強化典型示范，弘揚時代新風
在對陋俗改革的基礎上，積極倡導榜樣學習，把家庭、家教、家風建設作為精神文明建設的重要任務，成立道德評議會，開展“五好文明家庭”“最美媳婦”等表彰活動，結合家風家訓傳承，開展“身邊故事、共同銘記”“家+文化”等評選，用身邊事教育身邊人，傳遞正能量。同時，開展“黨員示范戶”評選和聯戶幫帶活動，成立榮發、新宏、星藝等黨員幫帶產業基地，共評選出黨員文明示范戶、黨員平安示范戶、黨員衛生示范戶等111名。
祠堂改學堂。惠安文明辦 供圖
推進移風易俗，共樹文明鄉風
成立“一約四會”，將移風易俗納入村規民約，細化婚喪喜事操辦規范，明確宴請人數和桌數、治喪時間不超過3天、治喪樂隊限制在2隊以內等，推進喜事新辦、喪事簡辦，讓移風易俗有據可依。今年來，全鎮累計簡辦喪事303起、節約社會資金近400萬元。同時，開展閩南語民謠和文明提醒語征集，把文明、禁賭等內容以群眾喜愛的閩南語念四句形式加以宣傳。積極發揚鄉賢文化，充分凝聚身邊微力量，引導鄉賢、企業家“比公益、講奉獻、亮作為”，將原計劃用于禮俗開支的資金用于公益事業。
開展志愿服務，引導全民參與
設置“黃斗笠”志愿服務站，提供日常志愿服務共計20多項。統籌黨員、巾幗、治安巡防等志愿服務隊，搭建理論宣講和社會宣傳、文化體育服務、扶貧幫困服務、科技與科普服務、鄉風文明建設5個平臺，積極開展義務植樹、慈善救助、撫孤恤寡、見義勇為、無償獻血、平安宣傳等各項志愿服務活動，推動志愿服務活動常態化，大力培育全社會志愿服務文化自覺。2012年4月，6位漁民自發成立青山灣海上志愿救護隊，近年來他們共救護落水人員達40多人，被授予“泉州市見義勇為志愿者優秀集體”，并榮登“中國好人榜”，入選2019年“美麗惠安人”、2020年“疫情防控優秀志愿者”。（惠安文明辦 供稿）
