惠安縣山霞鎮文化公園。惠安文明辦 供圖
2020年11月20日,全國精神文明建設表彰大會在京舉行。惠安縣山霞鎮榮獲第六屆“全國文明村鎮”稱號。
近年來,惠安縣山霞鎮以“人民至上、民生優先”為理念,以移風易俗為主線,以深化精神文明創建為抓手,以“一村一品”文化活動為載體,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,全面倡導新風尚、發展新文化、營造新環境,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
打造“四個品牌”,鋪就文明村鎮底色
充分整合閩南民俗、“惠東暴動”紅色基因和青山王信仰等地域文化資源,將傳統文化融入文明村鎮建設,讓有根的鄉土文化更有味。
發揚“惠女”品牌
布局建設內含傳統惠女服飾、惠女家庭民俗物件的“農家民俗館”“農家藝術館”,在公園、學校等場所設置Q版惠安女公益漫畫宣傳欄、燈飾,組織開展惠女腰鼓、惠女民俗踩街、惠女柔力球等特色文化活動,持續推動惠女精神活態傳承。同時,設立東坑、山霞、大淡等惠女調解室,運用女性特有的柔性化解矛盾糾紛,打造家門口的“小法庭”“和事佬”。
形成“古厝”品牌
整合山霞、田墘、下坑等村空置的成片古大厝、古民居,改造修繕成為南音室、書畫室、閱讀室、家風家訓館、孝文化教育基地等群眾休閑文化場所。同時,利用群眾對宗祠、祖厝的敬畏情懷,將古民居改建成便民調解點,邀請村中具有較高威望、作風正派的老人擔任調解員,為村民化解矛盾糾紛,打造古厝版“楓橋經驗”。
挖掘“紅色”品牌
整合“惠東暴動”等紅色文化價值,積極打造“紅色長廊、紅色街景、紅色講堂、紅色驛站、紅色書吧”五大紅色風景線,形成“基地+教學點”為一體的紅色教育模式,并注入家風家訓和黨建文化元素,不斷推進鄉村記憶文化傳承保護。
做好“鄉游”品牌
主動融入“清新福建·海絲泉州·風情惠安”旅游格局,加大旅游與雕藝、鄉村、體育、濱海、宗教、康養等領域融合,推進“文化+旅游”建設,將雕藝文創園、青山灣、青山宮、赤湖森林公園等景區景點串點連線成片,不斷推動旅游產業由“小旅游”向“大旅游”轉型。

農家民俗館。惠安文明辦 供圖
實施“四民工程”,夯實文明村鎮基礎
依托新時代文明實踐工作,以實現“利民、惠民、便民、安民”為目標,持續推進民生保障精準化、社會治理多元化,不斷增強群眾獲得感、安全感和滿意度。
筑“利民”之基,推進城鎮發展見實效
完善路網布局,完成金港路、霞美路等道路建設和惠崇路山霞段“白改黑”工程,開通山霞、青山至惠安縣城、動車站、崇武等公交線路,2018年獲評泉州市“四好農村路”示范鄉鎮。加快鎮區改造,推進村莊規劃編制和住宅建設用地規劃布點,建設白鷺花園等現代居住小區,完成191棟裸房整治和惠崇路兩側、文創園周邊12幢高層樓體夜景燈工程。深化生態宜居,開展“綠盈鄉村”建設,創建2個高級版、3個中級版綠盈鄉村;推進石雕石材企業分類整治,其中關閉取締石雕石材企業32家、整改提升65家;建設崇山污水處理廠廠區及20多公里配套管網,瀚藍垃圾焚燒廠日無害化處理生活垃圾1200噸;推進“廁所”革命,實施農村生活污水治理PPP工程建設,新建公廁14座,完成三格化糞池新建改造3755戶,清理旱廁466座。
踐“惠民”之舉,實現民生水平新躍升
持續加大民生基礎設施投入力度,先后完成山霞中心小學新校區等8個重點教育項目建設,完成鎮屬2所中學和9所小學校園標準化建設,建成山霞衛生院中醫館、山霞敬老院等,探索推行居家養老和機構養老有機結合模式。加快推動社會福利和公益慈善事業發展,籌資1800萬元成立山霞慈善分會,籌資260萬元成立精準扶貧基金會。2016年以來,累計精準幫扶困難群眾180戶、637人;發放獎教獎學207人次、68.65萬元;發放慈善扶貧助困助學3358人次、561.65萬元;完成石結構和危房改造89戶、計生安居工程18戶、低保安居工程9戶。
設“便民”之窗,推動便民服務“零距離”
落實“放管服”改革,不斷推進鎮村便民服務中心(點)軟硬件設施建設,梳理和規范80項行政審批和公共服務事項辦事服務流程,全面推行29項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”便民服務事項,按照“應進必進”原則,科學設置便民服務窗口,完善“一人多崗”、村級代辦、首問負責制和一次性告知等工作制度。設立“黨員志愿服務崗”,為來訪群眾和企業提供業務咨詢、代理代辦和引導跟蹤等服務,方便來訪群眾和企業“找得準門、見得到人、辦得成事”。
拓“安民”之道,構建基層治理新格局
深化社會治理創新,劃分30個單元網格,實行綜治社區網格化服務管理,推行“黨建+網格+N”社會治理模式,以創平安社區、信訪“三無”村、強基促穩示范村等為載體,全面落實“多室合一”“五事化解”“四聯創安”等工作機制。構筑打防管控治安體系,組建鎮綜治維穩巡防隊,累計投入300多萬元建成1個鎮級網格化平安視頻一體化平臺、公共視頻高清探頭716個,投入30多萬元建設超遠距海岸線高清視頻監控系統,實現管控全覆蓋、多視角、超遠距、云監控。構建多元調解模式,結合“一村一法律顧問”,組建社情民意、鄉賢、“兩代表一委員”等調解室,完善群眾來訪、處置化解、服務反饋等機制,強化矛盾糾紛排查化解。今年來,共排查調解矛盾糾紛113起、調解成功率達99%。榮獲全省“創無邪教”示范鎮、全市平安鄉鎮稱號。

山霞鎮古居風貌。惠安文明辦 供圖
開展“四大行動”,塑造文明村鎮品格
牢牢把握鄉風文明這一核心,堅持群眾在文明創建中的主體地位,強化以德化人、以文育人,大力實施“文化引領、典型示范、移風易俗、志愿服務”四大行動,推動文明創建“在身邊”,進一步培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,提升文明村鎮軟實力。
注重文化引領,營造良好氛圍
深入開展公民道德教育,組織編寫《可愛的山霞》鄉土教材,制作《美麗山霞走起來》宣傳片和《有根的文化更有味》宣傳畫冊,作為全鎮中小學校外讀物。深化文化惠民工程,建好用好各類文化陣地,目前全鎮已建成投用各類文化場所、文化設施83處,實現16個行政村全覆蓋。同時,依托各類文化場所,常態化開展道德講堂、經典誦讀、普法宣傳、科普教育等活動;實施“一村一品”特色文化工程,培養南音、惠女禮鼓以及傳統雕藝等特色文化遺產傳承人和文化骨干,創建下坑曲藝、山霞書畫等特色文化基地,組建南音社、書畫社等共8類32支隊伍,在全鎮廣泛開展科技文化衛生“三下鄉”、文藝匯演、送春聯、猜燈謎等文體活動,豐富群眾精神文化生活。
強化典型示范,弘揚時代新風
在對陋俗改革的基礎上,積極倡導榜樣學習,把家庭、家教、家風建設作為精神文明建設的重要任務,成立道德評議會,開展“五好文明家庭”“最美媳婦”等表彰活動,結合家風家訓傳承,開展“身邊故事、共同銘記”“家+文化”等評選,用身邊事教育身邊人,傳遞正能量。同時,開展“黨員示范戶”評選和聯戶幫帶活動,成立榮發、新宏、星藝等黨員幫帶產業基地,共評選出黨員文明示范戶、黨員平安示范戶、黨員衛生示范戶等111名。
祠堂改學堂。惠安文明辦 供圖
推進移風易俗,共樹文明鄉風
成立“一約四會”,將移風易俗納入村規民約,細化婚喪喜事操辦規范,明確宴請人數和桌數、治喪時間不超過3天、治喪樂隊限制在2隊以內等,推進喜事新辦、喪事簡辦,讓移風易俗有據可依。今年來,全鎮累計簡辦喪事303起、節約社會資金近400萬元。同時,開展閩南語民謠和文明提醒語征集,把文明、禁賭等內容以群眾喜愛的閩南語念四句形式加以宣傳。積極發揚鄉賢文化,充分凝聚身邊微力量,引導鄉賢、企業家“比公益、講奉獻、亮作為”,將原計劃用于禮俗開支的資金用于公益事業。
開展志愿服務,引導全民參與
設置“黃斗笠”志愿服務站,提供日常志愿服務共計20多項。統籌黨員、巾幗、治安巡防等志愿服務隊,搭建理論宣講和社會宣傳、文化體育服務、扶貧幫困服務、科技與科普服務、鄉風文明建設5個平臺,積極開展義務植樹、慈善救助、撫孤恤寡、見義勇為、無償獻血、平安宣傳等各項志愿服務活動,推動志愿服務活動常態化,大力培育全社會志愿服務文化自覺。2012年4月,6位漁民自發成立青山灣海上志愿救護隊,近年來他們共救護落水人員達40多人,被授予“泉州市見義勇為志愿者優秀集體”,并榮登“中國好人榜”,入選2019年“美麗惠安人”、2020年“疫情防控優秀志愿者”。(惠安文明辦 供稿)