同安區委文明辦組織開展“最美校園周邊”創建現場觀摩交流會，對校園周邊環境、秩序、交通情況進行督查。（陳萬泉 攝）
文明風2月25日訊（通訊員張珺 張榮森）一座文明之城，幸福的底色是鮮明的，實實在在的獲得感、幸福感、安全感，就是人民群眾對美好生活的向往。當前，同安區主動適應城市發展新形勢，回應人民群眾新期待，順應精神文明建設新要求，用心用情開展文明創建常態化工作。
記者昨日從同安區了解到，今年1月，同安在全市率先成立區級創建全國文明城市（文明城區）常態化工作指揮部，經過一個多月的運作，有力地推動全區文明創建提質增效，“文明、創建、常態”已經成為銀城百姓的共識，一場城市環境大整治、城市文明大提升的攻堅行動正在全區持續開展。
“做好文明創建，就是最好的為民辦實事。”同安區委主要領導表示，同安區常態化推進文明創建的體制機制已逐漸完善，接下來將進入創督并舉、見實效的階段。“創建到哪里，項目生成到哪里，我們將以‘項目化+清單化’方式，以及扎實的行動培養市民現代文明意識，提高城市文化文明水平，確保全域文明常態化，全面提高社會文明程度和市民文明素質，實現精神和物質共富共美。”
機制先行
全方位統籌 扁平化一體化運行
可能有人會問，什么是常態化的文明創建？有專人和專門的機構保障嗎？和以往相比，差別在哪里？
當然有，細心的市民在虎年正月初一就有切身的體會:當天，由區創建全國文明城市（文明城區）常態化工作指揮部派出的督查小組冒雨在轄區內的農貿市場開展衛生督查，工作人員現場發現問題，要求責任人立即整改落實。
這種雷厲風行的工作作風如今已經傳遞到全區常態化推進文明創建的各個責任單位，其背后正是指揮部的全方位統籌——今年1月14日，同安區創建全國文明城市（文明城區）常態化工作指揮部正式掛牌運作，下設“一辦三組”，即綜合協調辦公室和城市文化組、城市管理組、城市建設組。同時，全區各鎮（街）也成立相應工作機構，并進入實質性運作。
指揮部的掛牌運作讓全區常態化文明創建有了機制保障，也確保“更高水平推進文明創建”的目標能夠更精準精細落實。同安區文明辦負責人告訴記者，指揮部實行扁平化一體化運行，能夠做到平戰結合快速反應，這與以往相比，工作效率就大大提高了。不僅如此，各級指揮部還指定實施具體工作方案，實行常態化差異化考核，問責問效獎懲激勵。“扁平化的組織架構，高效的溝通機制，再加上清晰的獎懲激勵原則，確保了文明創建常態化長效化開展能夠更迅速地落到實處。”
細化量化
網格管理力促責任到崗到人
要推動文明創建工作更精細、更高效、更扎實，對于作為廈門最大面積行政區的同安來說，其難度可想而知。如何破局？同安從網格化管理入手，這也是自去年奪取疫情防控阻擊戰勝利以來，當地開展基層工作的有力抓手。
記者了解到，同安通過深化文明創建常態化網格化工作機制，制定《全區各實地考察點網格化責任制一覽表》和《同安區文明創建網格化管理實施方案》，細化網格責任崗，明確責任人和電話，形成區、鎮街、社區、責任網格四級網格組織體系，做到“一表在手，一目了然”。
與網格化推進文明創建相得益彰的則是任務指標的量化考核。據悉，同安區在推進文明創建常態化進程中，深化“管理網格化＋考核指標量化”機制建設，以2021年12月文明創建期間的出警數、在崗數、處罰量的80%為依據，量化工作任務和考核指標到網格，壓實網格執法力量和工作力量到點位，層層傳導責任。
有人員、有指標、有方案、抓落實的工作方式也有力地促進了全區文明創建的高質量推進。虎年春節前后，工作組圍繞春節，開展“佳節尚文明，關愛志愿行”“春季文明在行動”等主題常態化行動；圍繞春節期間常態化創建工作，工作組重點管好老城區、新城重點區域以及濱海旅游浪漫線等，緊盯市容市貌、交通秩序等城市管理問題，做到文明創建春節期間“不打烊”。
針對城鄉環境亟待提升的問題，相關工作組開展每周“項目化整治”，推動形成了“BRT周邊環境”“西洪塘周邊垃圾整治”項目，召開“最美校園周邊”創建現場觀摩交流會。
日常督查
工作形成閉環
問題解決不反彈
2月16日，新學期開學第一天，同安區委文明辦組織教育、城管、交警等相關職能部門，來到同安區第一實驗小學等5所學校的周邊現場觀摩交流。
觀摩團一行的主要任務是檢查學校周邊環境、秩序、交通情況——交通標志標線是否規范，背街小巷有無亂堆雜物現象，是否有游戲機室、歌舞廳、桌球室、網吧等經營場所，店面“門前三包”是否到位，店鋪出售商品是否符合規范等，大家邊看邊記，回去后還認真整理及時反饋，把問題解決在萌芽階段。
這是同安區在推動文明創建常態化進程中開展日常督查的一個縮影。今年1月14日以來，同安區按照“每日督查、每周調度、每月點評、每季度反思、年度考核”的要求，加大檢查、督查、考評力度，及時發現問題、派發問題、處理問題，形成工作閉環。
虎年正月初一和初三，指揮部綜合協調辦公室組織人員深入4個農貿市場、4個主要交通路口、多條主次干道以及商業大街、濱海旅游浪漫線等地開展暗訪和督查，發現并處置問題60多件。值得稱道的是，發現問題并處置之后，工作并沒有結束——2月14日，指揮部又采取暗訪、“雙隨機”抽取的方式，對問題點“回頭看”并進行考評，成績納入鎮街、職能部門“每月點評、每季度反思”排名，督促推動常態化創建工作。
統計顯示，指揮部掛牌成立一個多月以來，全區已經組織開展督查46次，通過日常督查和文明衛士、啄木鳥小分隊巡查共計發現反映文明問題7922件，已處理7625件，整改率達到96.25%。
為了讓常態化考核真正發揮“威力”，同安區還加大考核力度，強化問責問效獎懲激勵機制，將考評結果作為評選、表彰文明單位的主要依據，并落實相關獎懲措施。
同安區文明辦負責人介紹，下一步，全區將加大文明衛士平臺、啄木鳥小分隊等日常巡查督查力度，健全通報反饋與“回頭看”機制，堅持“現場會+推進會”制度，逐一對考察項目、考察點位進行全方位排查、整改、提升，推動所有考察點和項目實現由“合格”到“優秀”的提升。
