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文明風(fēng)4月13日訊（通訊員 張珺 張榮森）引導(dǎo)村民自治、全民參與，向城中村臟亂差的生活環(huán)境“宣戰(zhàn)”。在推動高質(zhì)量文明創(chuàng)建的進程中，廈門同安正向著重點、難點發(fā)起攻堅。

當(dāng)前，同安全區(qū)正深入貫徹落實福建省推進全國文明城市創(chuàng)建工作視頻會議精神，秉承文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化推進的原則，結(jié)合轄區(qū)弱項，找準(zhǔn)切入點和突破口，強化對農(nóng)村和城中村的改造提升，在基層打造文明品牌，展現(xiàn)文明形象，樹立文明新風(fēng)。

“自建樓擁擠、生活環(huán)境待提升、人口聚居密度大，這些都是城中村的現(xiàn)狀，也是文明創(chuàng)建中面臨的現(xiàn)實問題?！蓖矃^(qū)委文明辦負責(zé)人說，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，同安正著手引導(dǎo)“村（居）民自治”，通過引入房東志愿者、老人協(xié)會，下沉執(zhí)法力量等試點，構(gòu)建起精細高效的文明創(chuàng)建治理和服務(wù)體系。

調(diào)研先行

直面問題癥結(jié)

日前，兩份關(guān)于城中村文明創(chuàng)建的調(diào)研報告放在了同安區(qū)委區(qū)政府的辦公桌上——一份是同安區(qū)城中村的“家底”，重點闡述了存在的問題；另一份是全市優(yōu)秀城中村的治理現(xiàn)狀及經(jīng)驗。這兩份調(diào)研報告是同安區(qū)文明創(chuàng)建常態(tài)化工作指揮部歷時數(shù)日進行實地調(diào)研后拿出的成果。

調(diào)研報告顯示，當(dāng)前同安全區(qū)共有142個村（居），其中“城中村”43個，占30.28%。“城中村內(nèi)存在人居環(huán)境顏值不高、村居管理創(chuàng)建力不從心等問題。”區(qū)委文明辦相關(guān)負責(zé)人介紹，調(diào)研報告直面問題，并結(jié)合優(yōu)秀區(qū)域的經(jīng)驗提出了“同安方案”，這讓全區(qū)在推動城中村文明創(chuàng)建工作中更有目的性和針對性。

“全區(qū)城中村內(nèi)的居住人口共有57萬余人，其中流動人口就達41萬多人，占比超過7成?！眳^(qū)文明創(chuàng)建常態(tài)化工作指揮部相關(guān)負責(zé)人坦言，村內(nèi)亟待提升的環(huán)境不僅制約著區(qū)域發(fā)展，也直接影響居民生活質(zhì)量，垃圾落地、占道經(jīng)營、亂停亂放等動態(tài)性問題需要下氣力根治。

村民自治

開啟提升新局面

面對現(xiàn)實的難題，要如何改造，怎樣提升？同安在引導(dǎo)村民自治上，找準(zhǔn)“全民”“自治”“參與”的突破口。

這兩天，在新民街道梧侶社區(qū)，房東老吳每天要花30分鐘左右的時間在房子周邊巡邏。門口有沒有垃圾雜物，遮陽棚有沒有破爛，電動車的停放是否整齊，都是他檢查的重點。這只是同安區(qū)房東志愿服務(wù)隊試點“346”文明創(chuàng)建機制的一部分。

當(dāng)?shù)蒯槍Τ侵写宄鲎夥空冀^大多數(shù)的現(xiàn)狀，特別將房東群體整合起來，織密文明創(chuàng)建的“房輻射網(wǎng)”。在梧侶社區(qū)、湖安社區(qū)、美星村等多個城中村，每個房東都是文明創(chuàng)建的宣導(dǎo)員、督導(dǎo)員、服務(wù)員和維序員，他們每天花30分鐘管好自己房屋的房前屋后，把文明創(chuàng)建的大事落在自己房屋管理、秩序維護的小事上。

同安區(qū)委文明辦相關(guān)負責(zé)人說，除了房東志愿服務(wù)隊的全面參與外，同安區(qū)還利用基層社會治理的積累優(yōu)勢，發(fā)揮老人協(xié)會的作用，并將鎮(zhèn)街執(zhí)法力量下沉村（居），常態(tài)化開展社會面巡查管理工作，強化執(zhí)法力度，督促“門前三包”落實、停車有序、誠信經(jīng)營等，提升群眾文明自覺。

另據(jù)了解，在城中村文明創(chuàng)建的攻堅進程中，同安區(qū)還計劃在重點村居試點成立統(tǒng)一的服務(wù)管理機構(gòu)，讓村（居）物業(yè)公司或集體經(jīng)濟聯(lián)合社，自主管理服務(wù)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)支配村（居）環(huán)衛(wèi)一體化等工作，進一步調(diào)動村（居）共建共享文明成果。

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城中村文明創(chuàng)建將常態(tài)化長效化

同安區(qū)還計劃將重點村居、重點區(qū)域進行標(biāo)注，實行掛圖掛號管理，由掛鉤單位下沉式包點包片“地毯式”推進整治提升，對文明創(chuàng)建成果進行聯(lián)合考核，對成果達標(biāo)的逐一銷號，對不達標(biāo)的一同晾曬曝光。

針對城中村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境堪憂的問題，精細化的保潔工作將同步推進。同安區(qū)正計劃綜合人口規(guī)模、區(qū)域特點、難易程度等因素，重新核定村（居）包干基數(shù)，調(diào)整保潔人員基數(shù)和工資標(biāo)準(zhǔn)，強化保潔精細程度，提升保潔質(zhì)量。

“我們要在文明創(chuàng)建進程中，豐富城中村治理經(jīng)驗，構(gòu)建黨建引領(lǐng)社會治理的新格局，通過整治提升的試點，讓越來越多的城中村實現(xiàn)華麗蝶變，讓身處其中的居民感受到生活的美好?！蓖矃^(qū)委文明辦相關(guān)負責(zé)人表示。