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同安區(qū)構(gòu)筑志愿服務(wù)高地，持續(xù)打造文明創(chuàng)建品牌。圖為推行“高山上的閱讀”，用愛心助力高山孩子成長。　(本版圖/受訪單位 提供)

文明風11月7日訊 如果文明是一朵花，必須精心培育，才能長久盛放，最終全面鋪開、花滿人間。在同安，這種處處留心、人人參與、時時推進的文明創(chuàng)建格局逐步建立起來，狠抓問題整改、補齊短板弱項、注重標本兼治，努力將千年銀城打造為文明沃土。

同安區(qū)緊扣“文明，讓同安更美好”總目標，堅持創(chuàng)建利民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，以“5+4”專項整治行動為抓手，積極發(fā)動市民群眾廣泛參與，持續(xù)深入開展文明創(chuàng)建工作，協(xié)力打造“同安美”文明創(chuàng)建品牌。

網(wǎng)格化管理+項目化推動

處處根植文明種子

同安是廈門面積最大的行政區(qū)，如何實現(xiàn)精細管理？同安區(qū)用726個網(wǎng)格，掃清文明創(chuàng)建盲點，構(gòu)建起“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)（村）-責任網(wǎng)格”四級網(wǎng)格組織體系，做到創(chuàng)建力量凝聚工作一線，創(chuàng)建工作打通最后一米。

網(wǎng)上有格、格中有點、點上有事、事上有人、人上有責——在這樣的創(chuàng)建格局下，量化工作任務(wù)到網(wǎng)格，壓實網(wǎng)格執(zhí)法力量和工作力量到點位，通過深化“管理網(wǎng)格化+項目化推動”機制實現(xiàn)層層傳導(dǎo)責任。

“事情在網(wǎng)格內(nèi)處理、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決、民意在網(wǎng)格內(nèi)滿足，確保高質(zhì)高效推動文明創(chuàng)建工作。”同安區(qū)委文明辦相關(guān)負責人表示，如此一來，充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會服務(wù)管理優(yōu)勢，推動社會服務(wù)管理重心下移，變被動應(yīng)對為主動發(fā)現(xiàn)，能夠及時收集、處理群眾生活中的問題，切實為基層群眾解決實際困難。

網(wǎng)格聚焦一片區(qū)域的多項任務(wù)，項目分解一項任務(wù)的多個層面。今年來，同安區(qū)有序推動“5+4”專項整治行動，分項目、定標準、周調(diào)度，實現(xiàn)精細精準創(chuàng)建。例如，針對農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、亂擺攤等問題，實行城管執(zhí)法彈性工作制，嚴抓嚴管；針對老城區(qū)、環(huán)東海域新城等區(qū)域交通易擁堵問題，每天早、晚高峰部署警力在相關(guān)交通路口站崗執(zhí)勤，安排警力對易堵路段實行打卡制巡查執(zhí)法。

特別是抓好“城中村”的改造提升，制定15項規(guī)范標準，深化文明氛圍營造。從公益廣告設(shè)置、市民文明素養(yǎng)、市容環(huán)境及衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護等方面對3批36個城中村試點村的整治提升工作進行指導(dǎo)與考評，列出問題清單、督促整改落實。目前，下發(fā)3289個問題，整改率達82.8%，不斷提升文明創(chuàng)建水平。

特色化宣傳+全民化創(chuàng)建

人人共建文明家園

巧用閩南答嘴鼓，講好文明故事；活用本土非遺文化，打造文明品牌；調(diào)動同安鄉(xiāng)土人才，上演文明大戲……走在同安的鄉(xiāng)間、高山、城區(qū)，總能看見極具特色的宣傳活動，持續(xù)培育“同安文明自覺”。

長期以來，同安區(qū)創(chuàng)新設(shè)計群眾性精神文明創(chuàng)建活動載體，開展“我是同安人·逗陣來打拼”“新同安人”等主題活動，利用干部周末學(xué)堂為全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦“講一堂文明課”。依托新時代文明實踐中心，每年開展志愿服務(wù)系列培訓(xùn)，提升群眾參與文明創(chuàng)建能力，推動志愿服務(wù)活動常態(tài)化，提升全民創(chuàng)建的參與率和支持率。

志愿紅星火燎原，文明花遍地盛放。在線下，盤活152個實踐中心（所、站）、19個聯(lián)席會議成員單位、22個促進中心入駐志愿服務(wù)隊等陣地、隊伍、人員等資源，積極開展各類文明實踐活動；在線上，建設(shè)優(yōu)化新時代文明實踐中心智慧云平臺，完善“群眾點單、陣地派單、隊伍接單、百姓評單”的“菜單式”實施管理模式，云平臺使用量累計已超1000多萬次。

廣大居民群眾不僅是文明創(chuàng)建的受益者，更是參與者、推動者。走進鄉(xiāng)村，有“鄉(xiāng)村時間銀行”，志愿者存下志愿服務(wù)時長，未來為自己或他人兌換相同時長服務(wù)；走上街頭，有“愛心餐飲店”，報出“暗號”兌換免費餐食，把溫暖帶給生活暫處窘境的群眾；走進社區(qū)，有“睦鄰微法庭”訴非聯(lián)動工作站，強化愛心法律援助，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系……如今，同安區(qū)志愿服務(wù)隊伍有1586支，僅去年就新增2萬多名志愿者，全區(qū)現(xiàn)有8.6萬名注冊志愿者。其中，“920就愛您”志愿服務(wù)聯(lián)盟現(xiàn)有399支隊伍，1.9萬名志愿者。志愿服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，日常持續(xù)開展的服務(wù)項目已達400多項。

常態(tài)化督查+長效化機制

時時轉(zhuǎn)動文明齒輪

文明創(chuàng)建并非一日之功，長效運轉(zhuǎn)方為破解之道。今年1月以來，同安區(qū)成立創(chuàng)建全國文明城市（文明城區(qū)）常態(tài)化工作指揮部，建立“扁平化一體化運行、常態(tài)化差異化考核、組織隊伍經(jīng)費保障、問責問效獎懲激勵”等工作機制，研究完善提升“門前三包”、“一把掃把掃到底”、“快速修復(fù)”、“同安美”智慧平臺升級等機制，緊抓制度建設(shè)。

以督查常態(tài)化，推動創(chuàng)建常態(tài)化。智能化管理系統(tǒng)持續(xù)運轉(zhuǎn)，推進“文明衛(wèi)士”智能化提升，融合“雪亮工程”，提高發(fā)現(xiàn)問題、派發(fā)問題、處理問題的時效性，提升倒查追責的有效性和科學(xué)性；“啄木鳥”暗訪隊伍深入日常巡查，健全通報反饋與“回頭看”機制，落實差異化考核機制，分類分層推動考核的科學(xué)性和合理性；“不文明行為”“垃圾分類曝光專欄”“不文明交通行為”持續(xù)曝光，持續(xù)傳導(dǎo)壓力……

“以常態(tài)化為抓手，進一步完善‘每日督查、每周調(diào)度、每月點評、每2月反思、年度考核’工作機制，調(diào)動基層干部和廣大群眾文明創(chuàng)建積極性。”同安區(qū)委文明辦相關(guān)負責人表示，目前已實行督查項目“分類調(diào)度周”制度，繼續(xù)堅持“現(xiàn)場會+推進會”制度。如此一來，每周確定一個專題項目，逐一對考查項目、考查點位進行全方位排查、整改、提升，能夠推動所有考查點和項目由“合格”到“優(yōu)秀”提升。

一個齒輪嵌合一個齒輪，一項工作推動一項工作——“隨時發(fā)現(xiàn)問題、精確到場處置、全面監(jiān)督巡查”的長效管理機制正在逐步運轉(zhuǎn)起來。同安區(qū)還不斷圍繞“攤規(guī)點”日常管理、非機動車停車線施劃、出租房招租信息設(shè)置、戶外晾曬設(shè)置規(guī)范等文明創(chuàng)建工作要點，持續(xù)提升區(qū)域精細化管理水平, 總結(jié)“同安經(jīng)驗”，創(chuàng)建富美銀城。（林健華許妙真 章曉婉 蔣玉嬋）