黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，為做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，南平市緊密結(jié)合城市的發(fā)展實際，堅持以人民為中心，深學(xué)篤行、真抓實干，加大投入、補齊短板、提升質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)，全方位推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造和諧宜居的文明之城，人民群眾幸福感、獲得感真切提增。

武夷新區(qū)水之廳公園 張莎 攝

這十年，城市人居環(huán)境大幅改善

習(xí)近平總書記強調(diào)，“城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。”十年來，南平市針對老舊小區(qū)、棚戶區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”等群眾亟待解決的“急難愁盼”問題，累計改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)14.6萬戶，建成延平區(qū)四鶴街道楊東小區(qū)、邵武市園丁新村、浦城縣安華小區(qū)、光澤縣中洲小區(qū)等656個環(huán)境整潔、配套齊全、管理機制長效的宜居社區(qū)，舊城變新，城市固本培元，居民幸福感溢于言表。

2021年底，常住人口城鎮(zhèn)化率由2013年的52.6%提高到60%。城市道路從2013年的655.54公里新改擴(kuò)建至1278.47公里，人均城市道路面積從2013年的11.18平方米提高至15.46平方米；供水管道長度由758.07公里增加到2455.69公里，供水普及率從2012年的97.45%提升至2021年的99.70%，城市污水處理率從78.5%提高到97.52%；累計建成城市市政燃?xì)夤艿?53.02公里，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)97.08%；城市公園數(shù)量由87個增加至100個，全市公園綠地面積由1310.2公頃增加到1658.59公頃，全市人均公園綠地面積由13.41平方米提高至14.46平方米，綠地面積達(dá)5980.21公頃。

十年來，南平市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在全省率先啟動編制《南平市綠色建筑專項規(guī)劃》，編制完成《海峽兩岸綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，綠色建筑與裝配式建筑、智能建造融合發(fā)展，累計建成綠色建筑面積約2100萬平方米，綠色建筑占新建建筑的比例超過95%，完成公共建筑節(jié)能改造面積達(dá)10.5萬平方米，推廣可再生能源利用面積達(dá)7.2萬平方米。

武夷新區(qū)古閩大道 張莎 攝

這十年，城市品質(zhì)提升速度最快

環(huán)境變優(yōu)，城市脫胎換骨，空間格局實現(xiàn)大突破。2014年5月，南平市行政區(qū)劃調(diào)整，中心城市空間不斷拓展，布局逐漸優(yōu)化，功能日趨完善，武夷新區(qū)、延平新城、建陽西區(qū)生態(tài)城拔地而起，“雙核驅(qū)動”唱響了新南平“雙城記”。城市發(fā)展質(zhì)量顯著提高，城市更新加快實施，2021年城市建設(shè)項目完成投資303.7億元，與2012年相比增長88.05%。

特別是2021年城市建設(shè)品質(zhì)提升行動開展以來，南平市以“人民對美好生活的向往”為目標(biāo)，努力在提高人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)更大突破。兩年來，全市共實施城市建設(shè)品質(zhì)提升項目1520個，累計完成投資636.07億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能進(jìn)一步完善，城市韌性、品位進(jìn)一步提高，城市顏值、面貌進(jìn)一步提升，城市更加宜居，武夷山、順昌、邵武先后獲得全省綜合優(yōu)異縣（市）正向激勵；精心打造省級樣板工程示范項目20個，其中武夷新區(qū)核心區(qū)、南平市建陽至武夷山城市快速路、武夷新區(qū)云谷生態(tài)廊道等9個省級樣板項目獲全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升正向激勵，累計獲得省級獎勵補助資金1.22億元。

這十年，舊城改造和城市更新推進(jìn)最快

習(xí)近平總書記指出，要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。十年來，南平市積極開展城市更新、城市體檢、片區(qū)開發(fā)等多項試點，城市的整體性、系統(tǒng)性和生長性不斷增強。

南鋁老舊小區(qū)改造 張莎 攝

特別是今年4月，根據(jù)南平市委、市政府工作部署要求，南平市啟動了舊城改造片區(qū)開發(fā)“百日攻堅”行動，首輪攻堅全市任務(wù)拆遷125萬平方米。截至目前，已累計拆除面積205.3萬平方米，涉及8075戶，累計房票簽約安置123.93萬平方米，使用房票購買商品房網(wǎng)簽備案4823戶，備案面積超49.2萬平方米，預(yù)計可改善1.8萬人居住環(huán)境，城市品質(zhì)不斷提升，拉動經(jīng)濟(jì)增長近136億元，有效解決了群眾住房安全和住房品質(zhì)問題。

通過片區(qū)開發(fā)和“房票”安置，促進(jìn)了內(nèi)需和房地產(chǎn)去庫存，對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤產(chǎn)生積極效應(yīng)，今年8月、9月，全市房地產(chǎn)分別實現(xiàn)銷售網(wǎng)簽31.3萬平方米、30.39萬平方米，分別比增24.8%、71.5%，創(chuàng)近兩年新高，減少商品房庫存約40萬平方米，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照拆除一片、騰空一片、出讓一片計劃要求，基本實現(xiàn)拆遷、安置、開發(fā)良性循環(huán)，全市成功出讓5宗商業(yè)地塊、出讓面積224畝，新增土地收入6.5億元，為城市發(fā)展注入后勁和活力。

武夷新區(qū)花海公園 張莎 攝

這十年，城市安全韌性提升最快

十年來，市住建局突出韌性成長，堅持推動城市系統(tǒng)安全運行。大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，2021年以全國第六名的好成績成功入選全國系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿示范城市，獲得中央財政補助資金9億元，構(gòu)建城市排水防澇體系，基本消除城市易澇點。

全面排查全市64余萬棟房屋安全，建立房屋安全“一樓一檔”，實現(xiàn)房屋全生命周期管理。建立和完善了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，對全市4562個工程項目、13126單位工程實施監(jiān)管，全面落實工程項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，全市竣工驗收工程項目3145項，單位工程8211項，一次性驗收質(zhì)量合格率100%，未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)質(zhì)量安全事故，46個項目成功創(chuàng)建閩江杯、九峰杯，68個項目獲評省、市標(biāo)準(zhǔn)化示范優(yōu)良工地。

開展供水設(shè)施風(fēng)險普查和供水、燃?xì)獍踩[患排查整治，推進(jìn)供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)等管線普查建檔和智能化監(jiān)測，加快餐飲場所燃?xì)庑孤﹫缶b置安裝，累計安裝燃?xì)庑孤﹫缶?462家，安裝率達(dá)92%。

南平市保障房分配選房現(xiàn)場張行健 攝

這十年，住房保障體系不斷完善

十年來，我們圍繞“住有所居”“住有宜居”的目標(biāo)，不斷完善住房保障體系，市委和市政府每年都把加快保障性安居工程建設(shè)列入為民辦實事項目，全市保障性安居工程建設(shè)完成投資逐年增加。

堅持量力而行、逐步推進(jìn)、因地制宜的原則，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，十年來共開工棚戶區(qū)改造項目53099套，完成投資149.21億元，幫助17萬多人“出棚進(jìn)樓”。對城鎮(zhèn)中等偏下收入的住房困難家庭，不斷增加公租房實物供應(yīng)，積極推行精準(zhǔn)分類保障，堅持實物保障與租賃補貼并舉。城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，累計投資建設(shè)公租房19952套，為城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭發(fā)放補貼2541.43萬元，保障39124戶，惠及97810人次，其中為29492戶住房困難家庭提供實物配租住房，圓安居夢想。

牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，積極采取政策措施，穩(wěn)控房價，推進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。2021年房地產(chǎn)開發(fā)投資231.97億元，是2012年的2.7倍，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，商品房銷售面積384.07萬平方米，是2012年的2.29倍，十年來，全市累計銷售商品房約2900萬平方米，住房供應(yīng)規(guī)模持續(xù)增加，住房品質(zhì)逐步提升，新建住房質(zhì)量更高、配套設(shè)施更全、居住環(huán)境更加優(yōu)美。

建陽區(qū)朱熹大道 張莎 攝

這十年，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，歷史文化得到最好守護(hù)

習(xí)近平總書記在中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“保護(hù)好、傳承好歷史文化遺產(chǎn)是對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。”南平市在城鄉(xiāng)建設(shè)中妥善處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，以微改造、微更新的方式，小規(guī)模、漸進(jìn)式的節(jié)奏，保護(hù)城市歷史、延續(xù)城市文脈。

十年來，南平市全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，如期實現(xiàn)9600戶貧困戶“住房安全有保障”，獲“脫貧攻堅嘉獎集體”。全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機制、鎮(zhèn)村水沖式公廁“四個全覆蓋”，完成4.94萬棟裸房整治，推動全市645個村開展省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”工程，鄉(xiāng)村環(huán)境和村容村貌明顯提升。

全市現(xiàn)有歷史文化名城3個、歷史文化街區(qū)7條、歷史文化名鎮(zhèn)4個、歷史文化名村15個、傳統(tǒng)村落181個，歷史建筑545棟。各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建歷史文化名城名鎮(zhèn)名村品牌積極踴躍、保護(hù)古厝意識深入人心、活化利用行動蔚然成風(fēng)。

十年來，結(jié)合省上重點改善提升歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，全市重點推進(jìn)了40個歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落改善提升，修繕保護(hù)歷史建筑163棟，爭取到省級補助資金1.82億元，并帶動了各縣（市、區(qū)）政府及社會各方資金不斷投入，涌現(xiàn)出武夷山市五夫鎮(zhèn)、邵武市金坑村、政和縣稠嶺村、松溪縣梅口村等一批保護(hù)利用典型，初步形成良好的社會氛圍。延平區(qū)巨口鄉(xiāng)探索創(chuàng)建了“古厝生態(tài)銀行”模式，不僅讓古建筑“活起來”，更讓村民腰包“鼓起來”。

這一切成就，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央、省委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這一切，凝聚了全市新時代建設(shè)者的智慧和汗水，凝聚了社會各方面和廣大人民群眾共建美好城鄉(xiāng)、同圓安居夢想的磅礴力量，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。（閩北日報 張莎）