文明福建
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思明區啟動志愿聯盟“1＋1”行動計劃后，志愿服務隊積極認領項目。
文屏山莊109號旁的公園改造提升后，成為居民休閑娛樂的好去處。
文明風2月16日訊 傾力打造“省級文明示范城區”，中心城區思明交出亮眼成績。昨日，全省文明辦主任會議召開，會上通報了全省文明城市創建工作2022年度測評結果，思明區以優異成績獲全省文明城區測評第一名，再次彰顯中心城區的魅力和擔當。
這份沉甸甸的榮譽展示了思明人“勇爭第一，當仁不讓”的精氣神，是全區上下凝心聚力、全力以赴、辛苦付出的奮斗成果，更激勵鞭策著全區廣大黨員干部落實市委要求，把爭創全國文明典范城市作為城市能級提升的總抓手和城市文明素養的總評價，勇于擔當、扛起責任，為廈門爭創全國文明典范城市添磚加瓦，為努力率先實現社會主義現代化貢獻思明力量。
去年以來，思明區以“高標準、系統性、常態化、嚴要求”為工作總要求，立足“創建為民、創建惠民、創建靠民”理念，全面推動文明創建工作提質增效。
文明創建不止步，幸福接力不停歇。思明區將把深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動與文明創建工作結合起來，圍繞市委提出的“三個引領”具體要求，推動全區文明創建工作邁上新臺階，在努力率先實現社會主義現代化的新征程中做表率、當先鋒。
高標準
錨定“典范”目標 直面短板促提升，全面推進十大專項整治提升行動
無標準不成體系，無目標無以邁步。
作為我市爭創全國文明典范城市的主陣地，思明全區上下錨定“典范”目標，以高標準縱深推進文明創建工作。
直面薄弱環節和突出短板。去年以來，思明區在貫徹落實全市五大專項整治行動的基礎上自加壓力，深入實施市容市貌、公共衛生、市場秩序、公共設施、文化旅游市場、小區管理及建筑工地、空中纜線、交通秩序、電動車、新時代文明實踐所（站）等十大專項整治提升行動，攻堅有力，成效明顯。
【鏡頭】
正值春季，百來米的溪岸路花香彌漫，一撥撥市民前來選購心儀的鮮花。在這里開了25年花店的楊先生忙里忙外，笑著對記者說：“我們這里現在是花美，景也美。自從規整了雜亂的纜線后，環境變整潔了，也減少了安全隱患。以前還有電線會掉落在路面，現在不用擔心了，做起生意更加舒心、放心。”
地處老城區的溪岸路，房前屋后頭頂的纜線曾經是縱橫交錯、亂接亂拉、低掛垂落的一片亂象。去年，思明區開展空中纜線專項整治，開元街道溪岸社區溪岸路花鳥市場成為首批試點區域之一。空中纜線專項整治協調組成員齊心協力，細化整治方案，通過規整雜亂纜線、剪除廢棄纜線，最終這條老街露出了潔凈的面孔。
為深化空中纜線專項整治，思明區因地制宜，以高標準出臺《思明區空中纜線整治工作方案》，并創新推出《思明區空中纜線整治以獎代補方案》，同時協調各運營商簽訂《思明區空中纜線行業管理公約》規范管理，鞏固整治成果。通過打造試點、形成樣板，快速積累整治工作經驗，逐步完善設計、施工、驗收整治工作流程后，思明區將經驗推廣到全區。目前已完成纜線點位整治超1100處。
【延伸】
空中纜線整治工作的快速推進，得益于思明區的定期分析調度機制。思明區委區政府從頂層設計入手，堅持“解剖麻雀”、把脈開方，加強統籌調度，明確各領域的總體要求、工作標準和落實途徑等問題，強化專項整治實效。比如，按照“一場一策一專班”，推動全區27個農貿市場整治提升。
思明區及時查擺問題、分類精準施策，以“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，十大專項整治提升行動有力有效。隨著創建工作的深入，思明區還通過“每日一調度、一點評、一清單”的做法，將視頻調度、現場調度、延伸隨機檢查調度相結合，聚焦重點區域、重點問題，持續鞏固調度成效。
去年，思明區還啟動全力爭創全國文明典范城市培訓提升計劃，將創建的高標準落在日常工作中。圍繞市容保潔、農貿市場、物業管理、交通秩序、文明實踐所（站）等領域項目，思明區實施常態化文明創建培訓提升計劃，組織專項培訓近300場，提高基層一線作業精準度。
系統性
推動文明創建和城市治理深度融合 上下聯動整體推進，管理更加精細智能高效
文明創建工作是一項系統工程。一年來，思明區推動文明創建和城市治理深度融合，著力于構建“區－部門－街道－社區－網格”五級調度、高效協同的閉環管理模式，逐步形成上下聯動、整體推進的工作格局，與城市精細化管理相互促進，持續提升城市文明素養。
以科技賦能，思明區全面推進“智慧思明”建設，組建城市服務隊伍，開發“智慧近鄰”等平臺，大力推進“一網統管”，城區管理服務更加智能化高效化，加快推進基層治理體系和治理能力現代化。
【鏡頭】
涼亭里，老人們話仙聊天；廣場內，孩子們嬉戲追逐；修繕一新的水泥路面環繞小區，鄰里路上遇見相互打著招呼……走進梧村街道文屏社區文屏山莊小區，一個個美好的變化讓人心生歡喜。
去年以來，文屏山莊強化黨建引領小區綜合治理，結合文明創建工作，持續聚焦群眾“急難愁盼”。在駐點工作組和社區的努力推動下，居民參與小區治理的熱情越來越高。隨之而來的便是，文屏山莊新一屆業委會選舉成功、小區一期停車規范了，還幫助居民協調解決半夜洗車噪音擾民等問題。一系列惠民實招讓居民余女士更加堅定：“只要大家群策群力，再難的問題都可以迎刃而解。”
增設的公共文明晾曬區美觀又實用，電動車、自行車有序停放在劃線區域內，孩子們在修整一新的中庭小公園嬉戲玩耍。位于鎮海路12號的中華街道思南社區馨香苑小區在專項整治后也華麗轉身。小區還有了“共享物業”，實現長效管理，并形成了小區黨小組、自治小組、愛心企業參與共建的小區治理新格局。
【延伸】
小區是城市治理的最小單元，文明小區創建也是文明城市創建的重要組成部分。思明區深入推進小區“紅色業委會”“紅色物業”成立，更好發揮基層黨組織核心引領、戰斗堡壘作用，構建近鄰黨建引領基層社會治理新格局。在系統推進文明創建工作中，出臺《思明區業主大會和業主委員會指導細則》和《思明區物業管理辦法》，并且結合創建標準，推動102個老舊小區改造、1031個小區修補更新，約談101家物業服務企業，49家記錄不良信用，多措并舉規范小區管理。
去年，思明區還重磅啟動智慧思明建設，圍繞智慧社區、智慧城區、智慧產業、智慧經濟、智慧政務五個方面，加快業務流程再造、數據和應用的整合歸集、開發建設，提升智慧化服務管理水平，賦能幸福思明建設。于去年9月在全區推廣應用的“智慧思明·一網統管”平臺通過不斷迭代升級，實現問題派單精準化和智能化，高效賦能文明創建，助力社會治理與服務智慧化、現代化。
常態化
把工作融入日常持續鞏固成果 解決群眾“急難愁盼”，構建共建共治共享格局
文明創建，創在平時，抓在日常。
聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，思明區把工作做在平時，堅持問需于民、問計于民，在全區范圍內開展“近鄰·思民”專項活動，回應解決群眾的大小事。
同時，思明區以“因為有你，思明更美”為主題，以“思明文明生活時尚季”品牌IP打造為抓手，開展了志愿聯盟“1＋1”行動計劃等群眾性精神文明創建系列活動，發揮12萬余名注冊志愿者、1200多支志愿服務團隊的作用，積極調動廣大群眾參與文明創建，營造共建共治共享的濃厚氛圍。通過常態化長效化，不斷提升文明城市創建水平。
【鏡頭】
“近鄰愛心椅，轉角遇到愛。”在廈港街道沙坡尾社區大埔頭84號無物業小區平臺轉角處，貼心安裝的黃色折疊椅身后，有這樣一句暖心話。住在這里的老人家爬樓梯走累了，就坐在折疊椅上歇歇腳。“我們這棟樓有9樓，爬樓梯太累了，我想在樓道放椅子但又占公共空間，還存在安全隱患。用這種折疊椅還真是個好辦法，還安裝在樓棟的中段平臺，很合理。”小區居民老劉說。
這個惠民實招也源自老劉的反映。沙坡尾社區網格員在開展“近鄰·思民”入戶行動時，老劉說出了爬樓梯的困難。沙坡尾社區黨委立即召集網格員展開“頭腦風暴”，想出了安裝折疊椅的辦法。考慮到其他居民可能也會遇到這個問題，社區聯系共建單位一起出力。最后，5家共建單位認捐了100把愛心椅，還有2家共建單位免費幫忙安裝。
“因為有你，思明更美。”思明志愿者則把這句話掛在嘴邊，落在行動中。去年，思明區啟動思明志愿聯盟“1＋1”行動計劃后，吸引了眾多志愿服務隊和市民群眾報名參加。廈門市安溪商會志愿服務隊就認領了路段，隊員們輪流巡街，關注商家“門前三包”落實情況、宣傳引導垃圾不落地等，為文明創建盡心出力。據悉，安溪商會志愿服務隊的吳益南還獲評2022年度福建省“最美志愿者”。
思明城管執法人員在鼓浪嶼巡查商家“門前三包”責任制落實情況。
改造后的石亭農貿市場煥然一新。（本報記者 張江毅 攝）
【延伸】
去年5月以來，思明區開展兩輪“近鄰·思民”專項活動，230名處級以上黨員干部、2200名社區工作者常態化“情感式”入戶，及時解決群眾的急難愁盼問題。
思明區還充分發揮群眾主體作用，通過“線下＋線上”立體多元的活動載體，營造“人人共創、人人共享”的濃厚氛圍，文明實踐更加深入人心。“思明文明學習時間”平臺上線，宣講團成員走進社區、小區、廣場，開展分眾化理論宣講，豐富群眾精神生活。“思明快報”“思明文明風”平臺開通《思明文明直播間》《文明·少年說》等專題專欄，轄內全國道德模范、中國好人、新時代好少年為共建文明城市發聲，引領文明新風尚。眼下，“中國好人”、第八屆全國道德模范陳素珍正帶領思明區藍天救援隊的隊員們，遠赴土耳其地震災區開展救援工作，展現志愿者的擔當。
思明區還新培育了“近鄰·文明”志愿督導員隊伍，1000余名隊員深入社區、小區和背街小巷，開展宣傳勸導。在思明區，各年齡層志愿者隊伍得到拓展，逐步形成文明實踐志愿聯盟矩陣，全國文明典范城市創建的“參與圈”進一步擴大。
嚴要求
以抓落實的成果成效論英雄 晾曬評比督查整改，比學趕超氛圍濃厚
以抓落實的成果成效論英雄——思明區牢固樹立的這一鮮明導向，有力鞭策著廣大黨員干部在爭創全國文明典范城市中擔當作為勇爭先。
思明區四套班子領導帶隊深入一線，不打招呼、直奔現場，全面細找問題、現場辦公、督促整改，推進文明創建工作再加壓再加力再加責。思明區明確區創建指揮部、文明委成員單位、“片長制”具體職責分工，向文明委成員單位下達責任書，擰緊責任鏈條。同時通過“一線工作法”，以更嚴的要求強化日常監管，通過晾曬評比、傳導壓力、督促整改，推動全區上下以最佳狀態、最濃氛圍、最好成果爭創全國文明典范城市。
【鏡頭】
思明區城市管理局局長、中隊長、副中隊長、隊員、協查員等代表分別進行表態發言，思明區城市管理局12支黨員突擊隊授旗成立。去年8月，思明區召開思明區城市管理局“治理鐵軍，創建先鋒”主題實踐活動動員暨誓師大會，作為文明創建主力軍的思明城管全面擂響攻堅戰鼓。
緊盯城管工作中的重點、難點、焦點、堵點，思明區城管局持續加大“兩違”治理力度，圍繞戶外廣告設置開展整治提升，積極落實街道、城管局雙重管理機制，推動城市容貌不斷提升。
以“高頻次、高密度、高強度”加強整治，思明城管建立快速查處、聯合執法新模式，探索“三亂”整治抓現行執法處罰機制。去年針對“門前三包”開具執法文書近1．4萬起。
堅持靶向治理、分類提升。針對車輛違停高發返潮，思明區既抓“堵”，查處機動車違停17．1萬起，又抓“疏”，新增停車泊位1000多個。針對市容保潔，落實管養排名獎懲和退出機制，壓實管養單位精細管養責任。
【延伸】
一年來，思明區通過落實實地考察逐級檢查工作，開展區級“曬比問”，每月進行文明創建綜合測評及市容市貌、市場秩序、小區管理、交通秩序等專項測評，以“每周一測評、每月一通報”，量化考評排名，營造比學趕超氛圍。
結合實地督查情況，思明區創建文明城市（區）工作指揮部辦公室于第一時間向相關部門單位下發問題督辦單，督促責任部門限時整改，去年督辦問題3萬余件。通過問題督查抓提升，進一步增強做好創建工作的緊迫感危機感，確保文明創建持續高質量推進。（文／廈門日報記者 吳燕如 通訊員 夏思萱 圖／思明區 提供（除署名外））