同安區(qū)大學生鄉(xiāng)音志愿服務隊在五峰村開展助學支教志愿服務活動。（同文辦供圖）
文明風2月20日訊 同安區(qū)文明創(chuàng)建喜傳捷報。日前，福建省文明城市創(chuàng)建工作2022年度測評結(jié)果公布，同安區(qū)獲省委文明辦通報表揚，進入全省文明城區(qū)創(chuàng)建工作測評前十名，彰顯千年古城的新時代風采。
成績背后，是同安全區(qū)上下堅持一盤棋、凝聚一條心、合成一股勁的奮進歷程。去年以來，同安錨定爭創(chuàng)全國文明典范城市目標，緊扣“文明，讓同安更美好”總目標，堅持創(chuàng)建利民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，以一系列行之有效的工作機制、形式新穎的創(chuàng)建手段，為努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化展現(xiàn)同安作為、譜寫同安篇章。
同安區(qū)志愿者們開展慰問關心孤寡老人志愿活動。
同安區(qū)好宜升志愿服務隊走進山村，開展慰問關愛活動。
為民 建章立制定基調(diào)
文明創(chuàng)建不是某個部門、某個單位的“家務事”，而是全區(qū)上下的共同責任。為了讓監(jiān)督更全面、更長效、更精準，去年初，同安區(qū)率先全市成立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級文明創(chuàng)建常態(tài)化工作指揮部，進一步完善“日督查、周調(diào)度、月測評、季反思”和“晾曬評比”機制，直面該區(qū)文明創(chuàng)建“起步晚、弱點多”的問題。
通過建章立制，同安區(qū)各鎮(zhèn)街書記扛起第一責任，紛紛下沉到一線聯(lián)合辦“會診”、當場開“處方”，逐漸在全區(qū)范圍內(nèi)形成“你追我趕”的創(chuàng)建氛圍。
每個人都是文明的踐行者，同時也是文明的監(jiān)督者。去年7月，“同安文明衛(wèi)士”2.0升級版重磅發(fā)布。這次升級，順應了共創(chuàng)文明典范城市新形勢，對標高標準，發(fā)動更全面，考評更精細。
市民走上街頭，照片一拍、手機一傳，自動定位不文明現(xiàn)象所在地，即可實現(xiàn)上報，推動督查職能下移，形成了全民共管、全民參與的創(chuàng)建格局。
如今，同安區(qū)建立起“扁平化一體化運行、平戰(zhàn)結(jié)合快速反應、常態(tài)化差異化考核、組織隊伍經(jīng)費保障、問責問效獎懲激勵”等5項工作機制，進一步研究完善提升“門前三包”“快速修復”“同安美”智慧平臺等機制，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化。
“把文明創(chuàng)建工作做在平日、做成常態(tài)，以釘釘子的精神啃下‘硬骨頭’，用群眾實實在在的獲得感來展現(xiàn)文明創(chuàng)建工作成效?！蓖矃^(qū)委文明辦相關負責人表示，發(fā)動各級各部門把文明創(chuàng)建有機融入日常工作，結(jié)合實際、因地制宜，構(gòu)建起抓在經(jīng)常、嚴在日常的常態(tài)長效機制。
同安區(qū)好宜升志愿服務隊走進白交祠村，開展“高山上的閱讀”活動。
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在實現(xiàn)常態(tài)工作機制的基礎上，如何落實精細化管理？同安區(qū)按照各職能部門、鎮(zhèn)街職責，合理劃分726個網(wǎng)格責任，并制定《全國文明城市、省級文明城區(qū)實地測評點位職責“五定”工作方案》，做到“定崗、定人、定責、定標準、定時效”五落實。
列出分工表、劃清責任田，同安區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會服務管理優(yōu)勢，推動社會服務管理重心下移，做到網(wǎng)格清晰、全面覆蓋，確保管理區(qū)域無盲點、管理對象不遺漏。此外，采取“網(wǎng)格吹哨、部門銷號”方式，變被動應對為主動發(fā)現(xiàn)，及時收集、處理群眾生活中的困難和問題，切實為基層群眾解決實際困難。
利民 文明創(chuàng)建有格局
“城中村”變身“城中景”，昔日臟亂差的城市洼地，成了活力無窮的寶地——祥和街道西湖社區(qū)，10多年歷史的豬圈被清理了，騰出居民休閑納涼的公共空間；大同街道朝元社區(qū)，僅19天便完成12個卡口建設，推動社區(qū)網(wǎng)格閉環(huán)管理；西柯街道官潯社區(qū)，常年擁堵的進村路煥然一新，成為繁華便利的“網(wǎng)紅街”……
在整個同安，城中村內(nèi)的居住人口近60萬人，交通秩序、衛(wèi)生保潔、垃圾轉(zhuǎn)運等都是擺在眼前的難題。區(qū)委區(qū)政府以前所未有的決心，直面同安最大痛點，實施城中村專項整治行動。
為此，同安區(qū)制定15項規(guī)范標準，從公益廣告設置、市民文明素養(yǎng)、市容環(huán)境及衛(wèi)生保潔、基礎設施維護等方面對三批38個城中村試點村的整治提升工作進行指導與考評，列出問題清單、督促整改落實，攻克頑疾痼瘴。
如今，環(huán)境衛(wèi)生不斷優(yōu)化、居住品質(zhì)不斷提升、城市顏值不斷刷新、潛藏活力不斷激發(fā)，城中村居民臉上的笑容成了最生動的注腳?！俺侵写宓恼问峭苍谖拿鲃?chuàng)建過程的一個縮影，我們多方面入手，確保文明創(chuàng)建工作有力有效，讓城市面貌更美好、群眾生活更幸福?！蓖矃^(qū)委文明辦相關負責人表示，去年以來，同安深入開展“5+4”專項整治行動，即在深入推進全市五大專項整治行動的基礎上，同步開展空中纜線、電動自行車、老舊小區(qū)、城中村四個專項整治行動，著力破頑疾、補短板，讓群眾暢享文明城市創(chuàng)建帶來的獲得感。
專項行動，逐一突破；認清問題，逐一解決。同安區(qū)逐步形成項目化、標準化、清單化的工作模式，把問題擺上臺面，去年共發(fā)現(xiàn)文明創(chuàng)建存在各類問題17337個，其中，市容市貌問題10737個，交通秩序問題1961個，市政設施問題741個，環(huán)境衛(wèi)生問題3834個，其他類型問題64個，整改率94%以上。
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把群眾對美好環(huán)境、美麗家園的期盼，落在高質(zhì)量推進專項行動上。如今，同安形成“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、條塊結(jié)合”的文明城市創(chuàng)建工作機制，每項任務有人管、責任有人擔。
針對農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、亂擺攤等問題，實行城管執(zhí)法彈性工作制，城西市場獲省五星級集市；針對老城區(qū)、環(huán)東海域新城等區(qū)域交通易擁堵問題，每天早、晚高峰部署警力在相關交通路口站崗執(zhí)勤……自推動“5+4”專項整治行動以來，同安區(qū)著力把多個難題整合為一個項目、把一項任務分解到多個層面，精準聚焦市容市貌比較臟亂、社會秩序比較無序、基礎設施比較薄弱等短板弱項，逐項細化工作方案，壓緊壓實責任鏈條，有效推動整改提升。
同安區(qū)“展志愿風采 創(chuàng)文明典范城”志愿者文化節(jié)活動上，志愿者們精神抖擻。
惠民 文明實踐做服務
同安區(qū)新時代文明實踐品牌項目“高山上的閱讀”首次獲得全國性獎項——去年11月，該項目在第六屆中國青年志愿服務項目大賽中獲評銅獎。這個項目，是同安區(qū)好宜升志愿服務隊探索精準幫扶農(nóng)村兒童的新實踐。
志愿者們翻越高山，把閱讀送到鄉(xiāng)村，幾年來往返車輛里程數(shù)累計一萬多公里，相當于廈門往返北京3次。如今，他們摸索出“主題課程+陪伴閱讀”的經(jīng)驗，為高山孩子量身定制志愿服務內(nèi)容，即在閱讀陪伴之余，組織孩子開展徒步遠足、趣味游戲、篝火晚會、集體慶生和植樹造林等活動。
“高山上的閱讀”項目是同安志愿服務的一個生動特寫。截至去年，同安區(qū)共有注冊志愿隊伍1595支，注冊志愿者達到100560人，同比新增383支隊伍30144名注冊志愿者，香溪社區(qū)獲評全國最美志愿服務社區(qū)，文明之花在同安區(qū)全面綻放。
文明之花離不開文明沃土的滋養(yǎng)，志愿者也離不開文明陣地的支持。同安區(qū)不斷推進全國第二批新時代文明實踐站中心試點區(qū)的建設，深化協(xié)同聯(lián)動的運行管理機制，在市文明實踐中心年中考評成績中排名第二名。以建成的1個實踐中心、11個實踐所、140個實踐站、1168個陣地崗和3567個實踐崗為五級陣地，各級志愿者積極開展各類文明實踐活動。與此同時，同安區(qū)強化各類資源的統(tǒng)籌融合機制，推動實踐中心（所、站）融合黨群服務中心等陣地、人員、隊伍、項目，實現(xiàn)152個老年大學教學點全覆蓋，建設7個復興少年宮，推動公益法律顧問進實踐中心（所、站），持續(xù)下沉資源，形成優(yōu)勢互補。
從線下陣地走向線上平臺，同安區(qū)新時代文明實踐中心智慧云平臺進一步優(yōu)化，完善了群眾點單、陣地派單、隊伍接單、百姓評單的“菜單式”實施管理模式，云平臺使用量累計超過1000萬次，成就實實在在的惠民之舉。
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如何讓志愿服務力往一處使？同安區(qū)緊抓主題行動，讓愛心更出彩。
去年以來，同安區(qū)拓展“同心未愛”家庭指導中心、后爐社區(qū)“愛心助殘驛站”、官潯小學、祥文社區(qū)、東海社區(qū)、第二外國語學校、大同中心小學等7個愛心平臺；開設“愛心餐飲店”公益項目，搭建起8家“愛心餐飲店”，為214人次臨時困難群眾提供“愛心餐”；設立10處愛“新”驛站，延伸愛心服務觸手，提升市民群眾幸福感。
同時，推進愛心建設與新時代文明實踐相融合，建立新時代文明實踐站與“愛心屋”“一對一”結(jié)對幫扶機制；建立志愿服務激勵機制，成立“鄉(xiāng)村時間銀行”，推動鄉(xiāng)村志愿服務可持續(xù)。并且，開展愛“新”行動，制定“臨時救助”“心理健康服務”“義診及健康咨詢”“司法確認”等18項愛“新”清單，關愛新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，打造文明有愛營商就業(yè)環(huán)境。
靠民 文明培育成風氣
注重文明風尚培育，涵養(yǎng)文明內(nèi)涵，同安區(qū)以“培育同安文明自覺，增強文化自信”為主題，推出“同娃”這一具有同安特色又憨態(tài)可掬的同安文明代言人。
紅磚色的上衣、灰瓦色的褲子、古厝石窗般的口袋、形似燕尾脊的發(fā)型，“同娃”身上眾多元素取自閩南古厝。就連“同娃”的名字也是“同安”的閩南話諧音，念起來十分親切。同安區(qū)不但推出“同娃”系列表情包，推出“同娃有說法”“同娃學榜樣”等一系列文明培育活動，還讓它出現(xiàn)在街頭巷尾的公益廣告中，潛移默化地培育“我熱愛、我參與、我提升”的“同安文明自覺”。
“我們始終堅持創(chuàng)建靠民理念，把‘問需于民、問計于民、問效于民’貫穿于文明創(chuàng)建全過程?！蓖矃^(qū)委文明辦相關負責人表示，文明培育的重點，在于引領廣大群眾以主人翁的姿態(tài)說文明話、行文明事、做文明人，讓人人成為文明典范之路的踐行者、受益者。
去年以來，同安區(qū)提出以“同安美”為總目標、總統(tǒng)領、總形象，打造“同安美”文明創(chuàng)建總標識，扎實開展心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美、生態(tài)美等五項工程，通過“同安美”品牌引導群眾文明習慣，培育“同安文明自覺”。同時，實施“銀城文明引力波”公益廣告建設，營造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的濃厚社會氛圍；實施公民道德建設工程，大力培育和踐行社會主義核心價值觀；打造網(wǎng)絡媒體矩陣，以多角度、接地氣開展同安文明自覺宣傳，連續(xù)多季度文明宣傳獲省級表揚，多次蟬聯(lián)全市第一，引導市民群眾不斷提升文明意識，培育文明健康生活方式。
隨著文明新風漸入人心，移風易俗工作也水到渠成。同安區(qū)充分利用“同安文明衛(wèi)士”移風易俗App，嚴格落實申報審核工作，去年全區(qū)累計簡辦白事2300多場次、緩辦喜事2300多場次、停辦各類民俗日活動近600場次，累計為群眾節(jié)省開支超約3.4億元。
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培育文明風尚，必須從未成年人抓起。
作為省級未成年人心理健康輔導示范站點，同安區(qū)心理輔導站去年共接待個體心理咨詢910人次，其中，面對面咨詢421人次，電話及網(wǎng)絡咨詢共489人次。并且，組織開展公益心理健康線下講座49場，線上直播52場，共計101場，受益人員達到49508人次。還開展10場心理咨詢志愿者專題培訓活動。與此同時，同安區(qū)推進“最美校園周邊”創(chuàng)建，開展“新時代好少年”推選及學習宣傳活動。去年，共推薦60名“新時代好少年”，組織52所學校10萬余名學生參與了“網(wǎng)上祭英烈”“向國旗敬禮”等主題系列活動。還發(fā)動志愿服務隊開展《家庭教育促進法》《未成年人保護法》《志愿服務促進條例》等普法活動，深入開展“同安好家風”“百站百場”“高山上的閱讀”“流動家長會”“父母學堂”等系列主題活動200多場次。
文明創(chuàng)建只有進行時，沒有完成時。同安區(qū)將把深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動與文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全區(qū)文明創(chuàng)建工作再上新臺階。（林健華 張榮森）
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