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春天至，萬(wàn)物生。在這個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)的季節(jié)里，行走在滿(mǎn)目春色的三元大地，猶如一幅移步換景的畫(huà)卷，處處都有文明之景。

2022年，三明市三元區(qū)縱深推進(jìn)常態(tài)化文明城市（區(qū)）創(chuàng)建工作，以“發(fā)展”“民生”為畫(huà)筆，揮毫潑墨，不斷提升城市建設(shè)品位和管理水平，全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，在百姓的心中畫(huà)出了連綿不斷的獲得感、幸福感、安全感，在2022年省級(jí)文明城區(qū)測(cè)評(píng)中取得優(yōu)異成績(jī)。2月15日，全省文明辦主任會(huì)議通報(bào)了，2022年度省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建工作測(cè)評(píng)情況，在全省31個(gè)參評(píng)城區(qū)中，三元區(qū)測(cè)評(píng)成績(jī)位列第七受通報(bào)表?yè)P(yáng)！

如何丈量這幅畫(huà)卷中“幸福的長(zhǎng)度”？三元區(qū)用一個(gè)個(gè)文明的實(shí)踐行動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)具體的惠民工程給出答案。

一直以來(lái)，讓文明之花常開(kāi)盛放，這是三元區(qū)文明創(chuàng)建工作的一道必答題。為此，三元區(qū)委、區(qū)政府秉持一顆“匠心”不斷探索，早早下定決心，將城市管理提升為常態(tài)化、長(zhǎng)效化的建設(shè)行動(dòng)，努力繪制出一份文明實(shí)踐常態(tài)化的路線藍(lán)圖。

時(shí)間的指針回?fù)艿?022年4月16日，一份《三元區(qū)2022年創(chuàng)城工作實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)充分醞釀后正式出臺(tái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“補(bǔ)短板、增強(qiáng)項(xiàng)”“盡力而為、量力而行”的原則，重點(diǎn)圍繞“一項(xiàng)改革、二大改造、八項(xiàng)整治、八大提升”，推進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)長(zhǎng)效的構(gòu)想躍然紙上。至此，“常態(tài)”“長(zhǎng)效”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，被擺到了三元區(qū)文明城市（區(qū)）創(chuàng)建工作的突出位置。

著眼于提升城市管理精細(xì)化水平，構(gòu)建“點(diǎn)線面結(jié)合、管理無(wú)盲點(diǎn)、智慧型城管”新格局，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)管理模式一體化、主次干道與社區(qū)城市管理、物業(yè)管理提質(zhì)擴(kuò)面、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)提升等改革；加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)及街巷微改造，實(shí)施市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)選，逐步取締或規(guī)范馬路市場(chǎng)，并著力破解老舊小區(qū)改造進(jìn)度遲緩、覆蓋面小問(wèn)題；實(shí)施文明交通、二手車(chē)市場(chǎng)、夜市攤點(diǎn)、汽車(chē)維修美容及摩托車(chē)銷(xiāo)售店等占道經(jīng)營(yíng)、文明養(yǎng)犬、社區(qū)小區(qū)違章搭建、“僵尸車(chē)”、主次干道退紅用地及公共廣場(chǎng)管理等八項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治；推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)、社區(qū)管理、鄉(xiāng)村環(huán)境、公廁管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅場(chǎng)館、城市商貿(mào)綜合體、校園周邊環(huán)境等“八大提升”行動(dòng)……伴隨著創(chuàng)建成果一個(gè)個(gè)初顯，人民群眾臉上綻放的笑臉也越來(lái)越多。

然而，三元區(qū)創(chuàng)城并未止步，深化常態(tài)化創(chuàng)城工作的步伐仍在滾滾向前。2022年12月15日，《關(guān)于進(jìn)一步深化常態(tài)化創(chuàng)城工作方案》細(xì)化出臺(tái)，“一竿子”到底聯(lián)動(dòng)創(chuàng)，推進(jìn)城市管理常態(tài)化、交通秩序整治常態(tài)化、市場(chǎng)管理常態(tài)化、街道社區(qū)治理常態(tài)化、群眾參與常態(tài)化、指揮體系常態(tài)化、文明實(shí)踐常態(tài)化、督促檢查常態(tài)化也成了三元區(qū)文明創(chuàng)建的“法寶”。

三元區(qū)開(kāi)展文明交通行動(dòng)

一劑良藥：除了頑疾，暖了民心

人民群眾的“幸福清單”，是三元區(qū)文明城市（區(qū)）創(chuàng)建的“責(zé)任清單”。人民群眾的“點(diǎn)贊量”，是檢驗(yàn)文明創(chuàng)建的“含金量”！

遵循著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，三元區(qū)“八個(gè)常態(tài)化”推進(jìn)創(chuàng)城工作常態(tài)長(zhǎng)效舉措，項(xiàng)項(xiàng)鏗鏘有力，步步改革更是腳踏實(shí)地。在三元區(qū)委文明辦主任肖俊杰看來(lái)，“八個(gè)常態(tài)化”推進(jìn)創(chuàng)城工作如一劑良藥，除了頑疾，更暖了民心。他坦言：“文明城市（區(qū)）創(chuàng)建工作，不是可有可無(wú)的選擇題，而是一道推進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展、只能答好答優(yōu)的必答題，是在漸進(jìn)拉高城市文明的標(biāo)尺。三元區(qū)在文明創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持‘創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民’，通過(guò)補(bǔ)齊民生短板、提升管理體制、營(yíng)造文化氛圍，不斷將文明融入城市肌理，讓城市綻放文明風(fēng)采。”

在助推三元區(qū)創(chuàng)城常態(tài)長(zhǎng)效上臺(tái)階過(guò)程中，一支由區(qū)委文明辦、區(qū)城管局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市交警直屬一大隊(duì)、二大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等十余個(gè)部門(mén)組成的創(chuàng)城隊(duì)伍形成合力，共同攻堅(jiān)，只為答好這份滿(mǎn)意的文明答卷。

城管改革作為常態(tài)化創(chuàng)城的重點(diǎn)，三元區(qū)城管局錨定重點(diǎn)突破。“今年2月1日，我們正式將列東街道、徐碧街道基層執(zhí)法中隊(duì)‘人、財(cái)、物’整體劃轉(zhuǎn)至街道，由屬地統(tǒng)一管理，共下沉街道執(zhí)法隊(duì)員49名，配置各類(lèi)巡邏車(chē)輛16輛，實(shí)現(xiàn)城管力量向社區(qū)、小區(qū)、背街小巷延伸。”三元區(qū)城管局副局長(zhǎng)李欣介紹。

為了整治不文明“頑疾”，還原城市美麗容顏，三元區(qū)城管局持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)格化巡查，進(jìn)行二手車(chē)占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)“零點(diǎn)行動(dòng)”加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管控，集中整治市場(chǎng)、校園周邊市容秩序及不文明養(yǎng)犬行為，加大廣告治理力度，嚴(yán)格監(jiān)管渣土運(yùn)輸及揚(yáng)塵。一年來(lái)，共清理占道經(jīng)營(yíng)14300余起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)20余家二手車(chē)商家宣傳勸導(dǎo)200余次，整治大排檔、燒烤攤等攤點(diǎn)670余攤次，宣傳勸導(dǎo)不文明養(yǎng)犬行為900余次，出動(dòng)執(zhí)法人員上路巡查2100余人次，共查處撒漏、未密閉、亂傾倒等違法行為312件。

交通秩序整治作為城市管理的“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”，市交警直屬一大隊(duì)、二大隊(duì)下狠功夫。為此，三元區(qū)交警部門(mén)持續(xù)打好交通秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化電動(dòng)自行車(chē)管理，并做好文明交通宣傳等工作。

“一年來(lái)，我們將勤務(wù)責(zé)任區(qū)域劃分為下洋、城關(guān)、富興堡、白沙4大網(wǎng)格，實(shí)行大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、中隊(duì)負(fù)責(zé)人分段負(fù)責(zé)、民輔警分點(diǎn)治理，定時(shí)段、定路段、定路口、定目標(biāo)、定職責(zé)，共查處各類(lèi)交通違法行為25654起；針對(duì)城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌和不戴頭盔現(xiàn)象，將掛牌陣地前移，設(shè)立電動(dòng)自行車(chē)流動(dòng)掛牌點(diǎn)，共為15521輛電動(dòng)自行車(chē)掛牌；對(duì)醉駕人員開(kāi)展社區(qū)矯正服務(wù)，讓他們協(xié)助交警糾正行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為，真正提高他們的交通安全意識(shí)。”市交警直屬二大隊(duì)秩序一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)伍勇華說(shuō)。

共赴“文明之約”，塑造文明之城，還離不開(kāi)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)、市容的督查和巡查。三元區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任范崇鎮(zhèn)表示，去年3月，三元區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心完成兩區(qū)環(huán)衛(wèi)整合工作，制定了統(tǒng)一管理方式、作業(yè)模式、考核標(biāo)準(zhǔn)的“三統(tǒng)一”環(huán)衛(wèi)發(fā)展工作模式，建立了一級(jí)道路清掃、公廁、二級(jí)環(huán)衛(wèi)等3支環(huán)衛(wèi)督查隊(duì)伍，通過(guò)建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，評(píng)選年度“特優(yōu)城市美容師”“城市美容師”“星級(jí)保潔員”等，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理水平。此外，三元區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心還借助科技手段，建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)”，并形成垃圾分類(lèi)宣傳系統(tǒng)化、投放便利化、收集智能化、運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)化、處置無(wú)害化、循環(huán)利用資源化的管理模式。

如今，隨著城市管理、交通秩序整治、督查檢查等的常態(tài)化，一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的變化，讓曾經(jīng)城市管理的“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”逐漸成了人民群眾的“幸福支點(diǎn)”。

三元區(qū)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

一次聯(lián)動(dòng)：補(bǔ)了短板，美了環(huán)境

路平了、燈亮了、線齊了、景美了……三元區(qū)街巷整潔，秩序井然，老百姓看在眼里，記在心里。這離不開(kāi)三元區(qū)文明創(chuàng)建隊(duì)伍的聯(lián)動(dòng)與接力。

高巖市場(chǎng)、紅杏市場(chǎng)、列西綜合市場(chǎng)……這些曾經(jīng)在老三明人眼中臟、亂、差的老菜市場(chǎng)，如今已經(jīng)完成了“顏值”與“內(nèi)涵”的雙提升，以整潔、衛(wèi)生、文明的全新形象為市民提供了一個(gè)舒心的買(mǎi)菜環(huán)境。

聽(tīng)民意，解民憂(yōu)，民生跟著民聲走。三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，去年以來(lái)，三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立駐場(chǎng)工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)的改造提升，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目化”管理、“閉環(huán)式”運(yùn)行，共投入500余萬(wàn)元，出動(dòng)1500多人次，清理垃圾500余噸，完成22個(gè)“菜籃子”的華麗“變身”。其中，在提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施上，與屬地鎮(zhèn)街、施工單位密切配合，采取“一場(chǎng)一策”工作舉措，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部“空中飛線”進(jìn)行全面整治，對(duì)墻皮脫落、墻面臟污進(jìn)行全面粉刷，對(duì)下水道等排污管路進(jìn)行全面疏通，對(duì)地面破損、消防設(shè)施破舊進(jìn)行全面維修和更換；在完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)軟件設(shè)施上，制作設(shè)計(jì)了各類(lèi)制度牌128塊、公益廣告135平方米、公示欄28個(gè)；在有效維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)衛(wèi)生上，干部下沉一線，對(duì)負(fù)責(zé)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人，同時(shí)增聘20名清潔工加強(qiáng)保潔力量。

在農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理中，活禽屠宰管理也是其中重要一環(huán)。為此，三元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步完善活禽經(jīng)營(yíng)常態(tài)化管理聯(lián)絡(luò)人名錄，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動(dòng)信息共享；緊盯各街道農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及沿街活禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，常態(tài)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、制度化開(kāi)展聯(lián)合巡查，督促活禽經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好動(dòng)物防疫和清潔衛(wèi)生管理工作；對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面改善三元區(qū)活禽經(jīng)營(yíng)的環(huán)境；落實(shí)屠宰監(jiān)管職責(zé)，派駐動(dòng)物檢疫員實(shí)施駐場(chǎng)屠宰檢疫，切實(shí)把好屠宰檢疫關(guān)口。

文明創(chuàng)建，是讓群眾邁向“美好生活”永不停歇的幸福接力。

在這場(chǎng)幸福接力中，城關(guān)街道也參與其中。

“居民有所求，我們街道有所為。”三元區(qū)城關(guān)街道辦主任張林說(shuō)，通過(guò)綜合整治環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、空中纜線等問(wèn)題，街道實(shí)現(xiàn)了綜合治理常態(tài)化；通過(guò)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)齊短板常態(tài)化；通過(guò)強(qiáng)化陣地建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、豐富志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐常態(tài)化。一年來(lái)，城關(guān)街道依托明心通、e三明、社區(qū)服務(wù)熱線等渠道，實(shí)時(shí)收集梳理居民反映問(wèn)題1000余件；完成路面及盲道修復(fù)、硬化60余處，補(bǔ)齊水溝蓋板200余處，修繕路燈150余盞；勸導(dǎo)占道停車(chē)千余次，拖離清理“僵尸車(chē)”60余輛，新增、補(bǔ)劃轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1817個(gè)，集中整治空中纜線717處；開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)200余場(chǎng)次，輻射24000余人次。

城關(guān)街道積極探索基層治理新模式，讓生活在轄區(qū)內(nèi)的居民收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感，這僅是三元區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)街道社區(qū)治理常態(tài)化的一個(gè)縮影。一年來(lái)，三元區(qū)以社區(qū)為創(chuàng)建單元，整合街道、掛點(diǎn)區(qū)直部門(mén)、轄區(qū)文明單位和城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交警等執(zhí)法隊(duì)伍力量至社區(qū)子網(wǎng)格，實(shí)施“網(wǎng)格管理、分片包干”推進(jìn)機(jī)制，有效落實(shí)“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”“六聯(lián)六建”工作機(jī)制。

一次次的聯(lián)動(dòng)，一樁樁的實(shí)事，老百姓真切地感受到創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠。

三元區(qū)舉辦“道德實(shí)踐主題活動(dòng)”展覽

一個(gè)傳導(dǎo)：營(yíng)造氛圍，唱好旋律

市民是文明城市創(chuàng)建的直接參與者，也是文明城市創(chuàng)建成果的最大受益者。去年以來(lái)，三元區(qū)充分發(fā)揮宣傳輿論導(dǎo)向作用，激發(fā)全民參與熱情，撬動(dòng)社會(huì)各方力量構(gòu)建起“全民參與”的工作格局，共同唱好文明創(chuàng)建的“主旋律”。

“我們主要通過(guò)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推送移動(dòng)、電信等宣傳短視頻，召開(kāi)居（村）民夜談會(huì)等形式，積極引導(dǎo)廣大市民以實(shí)際行動(dòng)參與文明城市創(chuàng)建，共建美好家園。”三元區(qū)委文明辦主任肖俊杰詳細(xì)介紹，一方面，三元區(qū)組織開(kāi)展了“文明實(shí)踐日 黨員帶頭行”活動(dòng)，并引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部志愿者深入社區(qū)、街巷開(kāi)展創(chuàng)城知識(shí)宣傳。另一方面，利用晚上時(shí)間，開(kāi)展“居（村）民夜談會(huì)”，向居民、村民詳細(xì)講解創(chuàng)建全國(guó)文明城市（區(qū)）的重要意義和創(chuàng)城舉措，對(duì)文化旅游消費(fèi)、法治教育、移風(fēng)易俗等群眾不了解、不熟悉之處進(jìn)行詳細(xì)解釋。

2022年，三元區(qū)累計(jì)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)350余場(chǎng)次，發(fā)放《三明市公共文明行為促進(jìn)條例》《創(chuàng)建全國(guó)文明城市基本知識(shí)問(wèn)答》等宣傳冊(cè)8萬(wàn)余份；通過(guò)微信宣傳、數(shù)字電視投播開(kāi)機(jī)廣告等形式受眾16萬(wàn)多人次，在社區(qū)、小區(qū)入口等顯著位置更新制作“文明創(chuàng)建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)”公益廣告1000余幅。

三元區(qū)在文明創(chuàng)建過(guò)程中，繪就全民共治共享的“同心圓”，增強(qiáng)城市治理的“向心力”，離不開(kāi)一支新時(shí)代文明實(shí)踐特派員隊(duì)伍。為了將新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，打通文明實(shí)踐與群眾的“最后一米”，三元區(qū)以“傳幫帶、督促改”為中心思路，借鑒了駐村第一書(shū)記、科技特派員等經(jīng)驗(yàn)，探索建立了三元區(qū)文明實(shí)踐特派員制度，即選任全區(qū)已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的區(qū)管干部和離任社區(qū)干部為特派員，具體實(shí)施文明實(shí)踐、督促指導(dǎo)、協(xié)同治理等方面的相關(guān)事宜，將“文明實(shí)踐”的概念下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村落，擴(kuò)散到居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。通過(guò)文明實(shí)踐特派員隊(duì)伍架起文明實(shí)踐中心、所、站（點(diǎn)）聯(lián)系橋梁，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)文明實(shí)踐中心建設(shè)與基層治理有機(jī)結(jié)合。

文明實(shí)踐走下去，幸福指數(shù)漲上來(lái)。這一點(diǎn)讓富興堡街道文明實(shí)踐特派員江鳳鑾深有體會(huì)她說(shuō)：“我們?nèi)粘Ｗ龅矫刻煜律鐓^(qū)、每周一通報(bào)、每月全覆蓋，通過(guò)深化培訓(xùn)交流，定期到各街道開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，詳細(xì)解答文明創(chuàng)建的新變化、新問(wèn)題，并以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，提高市民對(duì)文明實(shí)踐工作的知曉率和支持率。”

有了軟件支持，還需硬件投入，為創(chuàng)建惠民“加碼”。“截至目前，全區(qū)已建成1個(gè)區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所，132個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站。”三元區(qū)文旅局四級(jí)主任科員曾連琴說(shuō)。

當(dāng)下，有一股力量推動(dòng)著三元區(qū)在文明城市（區(qū)）創(chuàng)建的道路上闊步前行。這種力量，是為了讓生活在三元區(qū)的人民因?yàn)槲拿鞫有腋！Ｕ驹谛碌钠瘘c(diǎn)上，三元區(qū)還將用文明的標(biāo)尺，丈量著更加“精致”的城市，讓文明之花更加綻放……（三明日?qǐng)?bào)、三元區(qū)融媒體中心、三元區(qū)委文明辦）