文明福建
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做飯不安全、吃飯不方便、做一次吃幾頓……在福州，60周歲以上戶籍老年人口占比20．33％，居家社區養老比重大，空巢老人及獨居老人等群體“做飯難、吃飯難”問題成為群眾關注的熱點話題。
福州以入選全省唯一的居家社區養老服務集成改革試點地市為契機，出臺了《總體方案》和《任務分解責任清單》，全過程、全鏈條、全生命周期設計改革任務，建立了80項重點任務清單。其中，福州將解決老年人最現實、最迫切的“一餐熱飯”問題作為帶動提升居家社區養老服務整體水平的重要抓手，為解決城鄉老年人特別是獨居、留守老年人“做飯難、吃飯難”問題開辟了新的解決路徑。歷經三年實踐探索，形成了建設“長者食堂＋學堂”的“福州經驗”。
食無憂：一餐熱飯為幸福加碼
臨近中午11時，福州市鼓樓區鼓東街道慶城社區長者食堂里菜香撲鼻，茄汁魚塊、絲瓜花蛤、家常豆腐……一份9．9元的午餐包含三菜一湯，老人們圍桌而坐，享受美食，相談甚歡，一出溫馨的“老友記”正在上演。
家住慶城社區井大新村的王秉玉熟練地選好了一葷兩素的優惠套餐。自去年9月長者食堂開業以來，她就成了這里的?？??！白约嘿I菜做飯太麻煩，以前經常煮一頓吃三頓，吃飯基本是‘糊弄’?，F在來食堂吃，干凈衛生，還熱鬧?！蓖醣裾f。
在慶城社區，多數前來就餐的老人和王秉玉的情況相似。“老年人的飲食特點有別于其他群體，社區為此專門聘請了有烹制老年餐經驗的廚師，同時采用明廚亮灶管理模式，安排專門的陪餐值班人員，對食堂環境衛生、從業人員工作情況等進行監督，讓老年人看得放心、吃得心安?！睉c城社區黨委書記、居委會主任卓宇楓說。
為了實現食堂的可持續運營，慶城社區與福州城投運營服務集團有限公司合作，由政府搭臺建設，場地免租金、水電氣等按居民價格執行，而日常運營管理則交由企業負責。
目前，食堂的午餐日均接待量在150人次，晚餐約80人次。卓宇楓說，通過國企強大的供餐能力，輻射社區及周邊老人，有效解決了轄區老年人“三餐之困”，讓更多老人暖在胃里，甜在心里。
【創新經驗】
目前，福州市已建成長者食堂510家，較2021年底增長了318％，實現五城區及長樂區3個街道社區全覆蓋，其他區域街道（鄉鎮）長者食堂全覆蓋，提供餐位20293張。
讓長者食堂辦得更好，一套行之有效的激勵監管模式是關鍵。福州市民政局有關負責人介紹，鑒于長者食堂建設和運營成本較高，市級財政年預算約3000萬元予以支持，對考評合格的長者食堂給予5萬元～60萬元的分級分類補助。同時，政府部門充分盤活存量空間，協調新增56處機關事業單位、國有企業、社區的存量用房無償用于建設長者食堂。強化國有企業“保民生”責任，加強養老服務布局，向助餐領域拓展業務范圍。引進福供云廚、鼎廚等餐飲企業發展中央廚房配送，輻射132個社區（村）。
學有得：老年生活有“知”有味
每天中午，福州市倉山區金山街道中天社區的長者食堂準時飄出飯菜香，老人們依次排隊點餐，享受一天中的好“食”光。
飯點一過，撤下餐具，幾張桌椅一拼，食堂變“學堂”。書、畫、剪紙、插花……各類活動豐富多彩，“長者食堂·學堂”逐漸成為老年人以課會友、連接社會的新平臺。
“我經常和鄰居一起參加長者學堂的活動，有書法課、繪畫課……別提多開心了。通過這些活動，我也認識了不少新朋友，生活更加豐富多彩?！奔易≈刑旖鸷０额I秀苑的李奶奶說。
隨著老人需求的多樣化，一家家“長者食堂·學堂”的功能也在不斷拓展。福州市鼓樓區華大街道屏山社區針對老年人要幫兒女照看小孩的需求，開展了老少皆宜的活動；福州市臺江區寧化街道福瑞社區長者食堂，發揮“福瑞書場”的作用，以“評話講黨課”的形式，向老年人介紹時政新聞、傳播優秀傳統文化；學堂不開課的時候，有的長者食堂就成為以老人為主的社區交流平臺……
【創新經驗】
食堂不僅提供就餐服務，更重要的是以“吃”為紐帶，進一步滿足老年人的精神文化需求。在長者食堂謀劃之初，福州就緊扣老年人物質精神雙重需求，探索“9點鐘課桌11點鐘飯桌”做法，讓老年人在用餐之余，實現飯桌課桌按需轉換。同時，借助長者食堂引流優勢，充分挖掘老年人需求，進一步延伸照料、醫療、代際照料等服務功能，做大養老服務市場，滿足老年人多樣化養老服務需求。
目前，全市長者食堂融合學堂比例達82％，累計開展學堂活動15181場，社區活動參與人數同比提升了120％，為老年人營造了發展業余愛好、交友溝通的重要空間，提升了老年人社會參與積極性，讓老年人走出“小圈子”，走進“大家庭”。
老有為：銀發力量賦能基層治理
中午11時，是福州市羅源縣西蘭鄉西蘭村長者食堂的開飯時間。熱騰騰的飯菜送上桌，老人吃完以后，飯桌又被迅速收拾干凈。
穿著紅馬甲的雷亨基，忙著盛湯、打飯、擦桌子，干起活來十分麻利。雷亨基并不是長者食堂的工作人員，而是一名村民志愿者。
“在我們村里，大家都是輪流來老年食堂當‘服務員’?！崩缀嗷硎?，西蘭村組建了一支12人的助老服務志愿者團隊，由村兩委、青年志愿者、老年志愿者組成，他就是其中之一。
“食堂每天可以為老年人提供三餐服務，平均每餐價格在4元～7元，考慮到農村老人的支付能力有限，所以我們嘗試從多方面‘開源節流’?！蔽魈m村支部書記雷章華表示，一方面村兩委帶頭捐款，號召鄉賢、愛心企業、有經濟實力的老人家屬等多方捐款，先后籌措了約15萬元資金；另一方面，食堂還開辟了一塊菜地，供有余力的老人自給自足，在保證物品質量的前提下降低了采購成本。
通過長者食堂的建設工作，西蘭村的鄉風更加文明了，村民之間更加友善了，也更愿意參加村里的大小事務了。
【創新經驗】
長者食堂建設工作不僅是一筆長遠賬，更是一筆共建共治共享的治理賬。福州以長者食堂為突破點，建立起能為老年人提供參與社會機會的服務體系，讓老年人盡可能發揮自身余熱，既能滿足老年人的社會參與感，又能進一步發揮老年群體的優勢和作用，賦能基層社區治理，助力構建為老服務新格局。
市委深改辦、市民政局相關負責人介紹，下一階段，福州市將結合實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領航、經濟領跑、民生領先”行動，鞏固提升“長者食堂＋學堂”服務內涵，持續深化養老服務集成改革，加快建設老年友好型城市，全力打響“有福之州 幸福老人”品牌。（福州日報）