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文明養(yǎng)犬不掉鏈 “藍朋友”有高招
集美區(qū)城市管理局多措并舉推進養(yǎng)犬精細化管理
廈門市依法文明養(yǎng)犬宣傳暨犬只領養(yǎng)進社區(qū)現(xiàn)場會在集美水晶湖郡小區(qū)舉行，市民挑選心儀的犬只。（記者 林銘鴻 攝）
開展“城管+公安”文明養(yǎng)犬聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)動社區(qū)、小區(qū)的力量，宣傳養(yǎng)犬管理辦法，依法向市民開放領養(yǎng)犬只……自去年5月1日《廈門經(jīng)濟特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施以來，集美區(qū)城市管理局依法規(guī)范養(yǎng)犬行為，大力開展宣傳活動，增強市民群眾的依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬意識，全力營造文明養(yǎng)犬環(huán)境，推進養(yǎng)犬精細化管理工作。
截至目前，集美區(qū)已登記的養(yǎng)犬戶達1100余戶，共處置各類投訴件439件，開展日常巡查7419次，勸導糾正不文明養(yǎng)犬行為14399起，責令辦證104起，開具責令整改通知書23起，啟動簡易程序處罰23起、一般程序處罰1起。
榜樣帶動
每個鎮(zhèn)街都有文明養(yǎng)犬示范小區(qū)
“如何辦理犬類管理證明？”“如何規(guī)避養(yǎng)犬相關風險？”4月15日上午，由集美區(qū)養(yǎng)犬辦、區(qū)城管局杏濱中隊、杏濱街道錦鶴社區(qū)居委會及中海錦城國際聯(lián)合主辦的業(yè)主見面會暨文明養(yǎng)犬宣傳在錦城國際小區(qū)內舉行，居民紛紛前來咨詢如何做一名合格的文明“鏟屎官”，杏濱中隊與聯(lián)動單位逐一耐心給予了答復。
本次活動以近鄰黨建為引領，聯(lián)動社區(qū)、小區(qū)的力量，傾聽群眾對養(yǎng)犬工作的意見建議，開展寵物文明飼養(yǎng)宣傳，強化居民養(yǎng)犬素養(yǎng)，構建政府監(jiān)管、基層參與、養(yǎng)犬人自律、社會監(jiān)督的共建共治共享的養(yǎng)犬管理良好機制。
去年，集美區(qū)在轄區(qū)六個鎮(zhèn)街分別設立一個“文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”，廣泛宣傳養(yǎng)犬管理辦法，倡導文明養(yǎng)犬，聯(lián)合社區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)、居民等多方力量規(guī)范居民養(yǎng)犬行為，以點帶面推動全區(qū)養(yǎng)犬管理工作再提升。
中海錦城國際小區(qū)就是集美區(qū)六個“文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”之一。該小區(qū)通過張貼宣傳海報、開展業(yè)主交流會等多種形式宣傳文明養(yǎng)犬知識，并在小區(qū)內設立多個寵物便箱，方便業(yè)主及時處理寵物糞便。此外，小區(qū)還建立了養(yǎng)犬業(yè)主臺賬，及時掌握寵物接種疫苗動態(tài)。
現(xiàn)場，業(yè)主們圍繞如何更好建設文明養(yǎng)犬小區(qū)、實現(xiàn)養(yǎng)犬人自律自治等問題展開熱烈討論，并交流科學養(yǎng)寵心得，號召更多人關愛小動物、尊重“毛孩子”。活動還邀請到一批符合資質的寵物醫(yī)院，為小區(qū)養(yǎng)犬業(yè)主開展文明合法飼養(yǎng)宣傳及寵物義診，吸引不少業(yè)主帶著愛寵前來參加。本次活動特別設計了“有獎問答”互動環(huán)節(jié)，通過生動有趣的問答，讓文明養(yǎng)犬知識深植居民心中。
據(jù)悉，集美區(qū)“文明養(yǎng)犬示范小區(qū)”設立以來，各示范小區(qū)充分發(fā)揮標桿引領作用，逐步帶動其他小區(qū)廣泛宣傳文明養(yǎng)犬理念，取得了良好的社會效應。
聯(lián)合執(zhí)法
“城管+公安”巡查一線及時化解糾紛
“您好，遛狗應當按照管理規(guī)定佩戴犬牌，牽好犬繩。”4月13日晚，集美區(qū)養(yǎng)犬辦、集美區(qū)城市管理局杏林中隊、杏林派出所、犬只收容隊共同開展文明養(yǎng)犬聯(lián)合執(zhí)法整治行動，深入小區(qū)、公園、地鐵站等區(qū)域，進行不間斷巡查，及時糾正、勸阻不文明養(yǎng)犬行為，宣傳相關法律法規(guī)。
近日，在集美區(qū)養(yǎng)犬辦牽頭下，一支由城管和公安組成的聯(lián)合執(zhí)法小分隊成立，在轄區(qū)內持續(xù)開展勸導活動和專項整治，引導符合規(guī)定的養(yǎng)犬戶辦理犬只登記，對不按規(guī)定使用狗繩或嘴套、不及時清理糞便等不文明養(yǎng)犬行為進行勸導或跟進執(zhí)法程序，如遇到禁養(yǎng)犬、無主犬、流浪犬，立即進行安全抓捕。
集美區(qū)養(yǎng)犬辦相關負責人介紹，依托這種“城管+公安”聯(lián)合執(zhí)法模式，執(zhí)法人員在巡查一線就能及時化解各種矛盾糾紛，妥善處置市民訴求。通過嚴格執(zhí)法、完善預防措施、開展志愿服務等方式，引導居民樹立文明養(yǎng)犬意識，解決困擾居民群眾的犬只亂便溺等行為，提升轄區(qū)群眾的幸福感、安全感和滿意度。
據(jù)悉，集美區(qū)自開展“城管+公安”文明養(yǎng)犬聯(lián)合執(zhí)法以來，共勸導不文明養(yǎng)犬行為10起，開具責改單2宗，罰款1起。
接下來，聯(lián)合執(zhí)法小分隊還將持續(xù)走進轄區(qū)六個鎮(zhèn)街開展巡查，同時加強夜間巡查力量，力求實現(xiàn)全時段、全區(qū)域覆蓋，增強執(zhí)法巡查效果。
開放領養(yǎng)
為“毛孩子”找到溫暖的家
“領養(yǎng)一只無主犬或被棄養(yǎng)犬，給它一個溫暖的家，比購買犬只更有意義。”4月23日，“依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、誠信養(yǎng)犬”廈門市依法文明養(yǎng)犬宣傳暨犬只領養(yǎng)進社區(qū)現(xiàn)場會在集美水晶湖郡小區(qū)舉行，市民徐先生來到現(xiàn)場，為自己挑選一只心儀的犬只。
據(jù)了解，此前，犬類收容場所已對符合《辦法》規(guī)定的無主犬或棄養(yǎng)犬進行挑選，經(jīng)獸醫(yī)及防疫員檢疫確認健康狀況，確定了11只適合領養(yǎng)的犬只，并在網(wǎng)上發(fā)布領養(yǎng)信息。領養(yǎng)人可以在市城市管理行政執(zhí)法局門戶網(wǎng)站“犬只領養(yǎng)”專欄填報領養(yǎng)意向申請，并提交戶口及身份信息等相關材料。對于經(jīng)過審核符合領養(yǎng)條件的領養(yǎng)人，執(zhí)法部門將按照提供信息的先后順序確定最終領養(yǎng)人。當日，11只狗狗都找到了溫暖的家。
集美區(qū)養(yǎng)犬辦相關負責人介紹，本次活動把符合條件的無主犬只、被棄養(yǎng)犬只依法向市民開放領養(yǎng)，精準對接養(yǎng)犬管理執(zhí)法與服務市民需求，打通了合規(guī)的收容犬與市民養(yǎng)犬需求之間的通道，也是集美區(qū)將養(yǎng)犬執(zhí)法向服務市民進一步推進的舉措。
“我家小朋友很喜歡寵物，今天剛好有這么一個領養(yǎng)活動，我們全家一致決定，把這只狗狗帶回家。”市民彭梅蘭對一只泰迪“一見傾心”，簽好《犬只領養(yǎng)協(xié)議》后，又在《依法文明喂養(yǎng)承諾書》上簽了名。彭梅蘭說，現(xiàn)場還有寵物醫(yī)院對狗狗進行體檢、協(xié)助辦證，領養(yǎng)、體檢、辦證等各環(huán)節(jié)在家門口就可以“一站式”完成，十分方便。
集美區(qū)城管局局長尹宏表示，將以此次活動為契機，結合集美區(qū)實際將“末端執(zhí)法”向“靠前服務”轉變，既嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，又問需于民、服務為民，加大宣傳引導力度，增強服務市民需求意識，扎實推進集美區(qū)文明養(yǎng)犬工作。
領養(yǎng)代替購買，不是簡單的口號，而是一個慎重的承諾。集美區(qū)城管局提醒領養(yǎng)人，按照《辦法》規(guī)定，領養(yǎng)人需在7日內為犬只接種狂犬病疫苗、辦理養(yǎng)犬登記，并將免疫、辦證情況反饋給收容所；不得將被領養(yǎng)犬只擅自轉讓或用于牟利等經(jīng)營活動，且每半年內應向犬類收容場所提交一次所養(yǎng)犬只情況，堅守“誠信養(yǎng)犬”承諾，做到不離不棄、善始善終。相關部門將對犬只飼養(yǎng)情況進行跟蹤回訪。（廈門日報記者 林桂楨 通訊員 梅峰 田成群 汪琎）