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豐澤社區(qū)工作人員與居民代表在“黨建＋”鄰里中心共商社區(qū)建設(shè)事宜（資料圖）
惠嶼村“黨建＋”鄰里中心在暑期舉辦“青育”鄰里課堂（資料圖）
細心的人會發(fā)現(xiàn)，在泉州的街頭巷尾，一個個充滿溫情的“黨建＋”鄰里中心相繼落成，它們不僅成為基層黨組織服務(wù)黨員群眾的重要陣地，更是推動基層治理創(chuàng)新、提升群眾幸福感的平臺支撐。近年來，泉州以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理，通過建設(shè)“黨建＋”鄰里中心，構(gòu)建起開放、集約、共享的“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈，讓群眾在家門口就能感受到生活服務(wù)和治理方式的大轉(zhuǎn)變。
突出黨建引領(lǐng)
搭建議事協(xié)商平臺
泉州市深刻把握黨建引領(lǐng)基層治理的核心要義，通過構(gòu)建“1＋6＋X”服務(wù)體系，推動黨群服務(wù)中心提檔升級，目前已建成745個“黨建＋”鄰里中心。
在建設(shè)過程中，泉州市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動各類組織和群體共同參與基層治理服務(wù)。鯉城區(qū)推行社區(qū)“大黨委”運行機制，吸納347家駐區(qū)單位黨組織負責人作為兼職委員，共同為社區(qū)發(fā)展獻策獻力。泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)惠嶼村黨支部探索黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”“警地共聯(lián)”“村校共建”等陸海協(xié)作模式，廣泛凝聚近鄰黨建工作力量，建成全市唯一的海島“黨建＋”鄰里中心。
“誰也不敢想，門口這條荒野溝渠能變成公園?！痹诎蚕h城廂鎮(zhèn)經(jīng)兜村“黨建＋”鄰里中心民情茶室，村民們正熱烈討論著這兩年村里的變化，商議近期要解決的一些事項。這也是泉州市結(jié)合“黨建＋”鄰里中心建設(shè)推進群眾自治的一個縮影。據(jù)悉，泉州在鄰里中心鋪開打造鄰里議事廳、民情茶室、“兩代表一委員”工作室等陣地，創(chuàng)設(shè)“黨群圓桌會”“強村議事日”等載體，打造群眾共商、共建、共治、共享平臺，推動“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”在基層蔚然成風。
突出融合集成
提供一站式服務(wù)
注重功能的融合與拓展，是泉州市“黨建＋”鄰里中心的一大特色。從政務(wù)服務(wù)到養(yǎng)老服務(wù)，從托幼服務(wù)到文體活動，鄰里中心涵蓋了群眾生活的方方面面，力求為群眾提供一站式、全方位的服務(wù)。
在政務(wù)服務(wù)方面，泉州市將各級職能部門的服務(wù)資源下沉到鄰里中心，實現(xiàn)了群眾辦事的便捷化?！耙酝覀兏鼡Q漁船船舶證件要到市區(qū)政府窗口，需花費大半天時間?，F(xiàn)在在‘家門口’就可以補辦了。”日前，在石獅祥芝漁港“黨建＋”鄰里中心，船員老蔡花了不到半小時就拿到補辦的船員證。豐澤區(qū)豐澤社區(qū)“黨建＋”鄰里中心嵌入“24小時一站式便民綜合服務(wù)站”，為居民提供身份證、駕駛證領(lǐng)辦等96項服務(wù)。
長者食堂、老年活動室等設(shè)施的開設(shè)，則為老年人提供了溫馨、貼心的服務(wù)。德化縣龍潯鎮(zhèn)丁墘村“黨建＋”鄰里中心引入第三方康復(fù)保健工作室，為80名60歲以上的老人進行健康體檢，并建立“一人一檔”家庭健康監(jiān)測檔案?；莅部h東南社區(qū)引進專業(yè)養(yǎng)老、衛(wèi)生機構(gòu)落戶鄰里中心，讓老人在家門口就能享受居家養(yǎng)老、日間照料、助餐義診等服務(wù)。
據(jù)悉，為了進一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，泉州市積極引入第三方機構(gòu)和專業(yè)力量。截至目前，全市已引入生鮮配送、家政托育等第三方機構(gòu)666家，建設(shè)“長者食堂”“近鄰學(xué)堂”等863家，既滿足居民群眾多樣化個性化需求，也推動了鄰里中心的常態(tài)化長效化運營。
突出典型示范
提升功能實效
在“黨建＋”鄰里中心建設(shè)過程中，泉州市注重抓典型抓示范，市級出臺“黨建＋”鄰里中心建設(shè)和管理規(guī)范，明確功能設(shè)置標準，統(tǒng)一標牌標識等要求，并制定“三步走”計劃，首批選定條件相對成熟的38個社區(qū)作為建設(shè)試點，在此基礎(chǔ)上以點帶面、逐步推開。
泉州市還建立“動態(tài)考評、有升有降”的星級管理評價機制，每年對鄰里中心建設(shè)運營情況進行考核，對年度復(fù)核未達標的予以停牌警告，對服務(wù)功能有所提升的予以晉檔升級，兩年來共評定五星級46個、四星級59個、三星級95個。同時，采取“以獎代補”的方式，對獲評五星級、四星級、三星級的“黨建＋”鄰里中心，分別補助100萬元、50萬元、10萬元，市級累計獎補8500萬元。
通過發(fā)揮星級鄰里中心示范帶動作用、實施差異化激勵等措施，各地形成了比學(xué)趕幫、奮勇爭先的濃厚氛圍。晉江市實施市直部門“服務(wù)進鄰里”公益項目，打造出教育局“鄰學(xué)社”、婦聯(lián)“兒童之家”等10余個“鄰里服務(wù)之星”品牌；永春縣推出“有事找鄰里”服務(wù)十條措施，積極拓展鄰里中心“非遺小屋”“零工市場”“暖心驛站”等特色功能；南安市梅山鎮(zhèn)鼎誠村在鄰里中心開設(shè)“一元裁縫鋪”，為村民提供低價裁縫服務(wù)。這些措施不僅拓展了鄰里中心的功能特色，還有力提升了服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足了群眾所需所盼。（泉州晚報融媒體記者 許小程 實習(xí)生 潘祺非 通訊員 王海焱 徐凌宇）