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東南網(wǎng)11月29日訊(福建日報記者 張輝 通訊員 劉建波) 近日,省林業(yè)局、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《福建省濕地保護規(guī)劃(2024—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。按照《規(guī)劃》,到2030年,全省計劃新增國家重要濕地4處、省級重要濕地7處。
作為重要的自然生態(tài)系統(tǒng),濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。我省河流水系發(fā)達,沿海灘涂寬廣,海灣眾多,濕地資源豐富,全省濕地總面積約89.78萬公頃。
“近年來,我省不斷推動濕地保護修復(fù),成效顯著。”省林業(yè)局有關(guān)負責(zé)人說,我省濕地保護同時也面臨著法規(guī)配套制度不夠完善、濕地保護認(rèn)識有待提升、保護合力不夠有力、濕地保護基礎(chǔ)比較薄弱、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不夠穩(wěn)固、優(yōu)質(zhì)濕地生態(tài)產(chǎn)品供給相對不足等挑戰(zhàn)。
為推進全省濕地保護高質(zhì)量發(fā)展,《規(guī)劃》以2023年為基準(zhǔn)年,2024年至2030年為規(guī)劃期限,分近期、遠期兩個階段,提出了確保濕地面積總量穩(wěn)定、濕地生態(tài)功能有效提升、濕地生態(tài)空間品質(zhì)得到優(yōu)化、濕地保護治理體系和治理能力顯著改善等總體目標(biāo)。
同時,《規(guī)劃》整體謀劃構(gòu)建“一帶八軸多點”的全省濕地保護總體格局?!耙粠А狈秶ǜ6κ兄猎t安縣的濱海濕地帶;“八軸”指閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江(交溪)、敖江、霍童溪、木蘭溪“六江兩溪”干流;“多點”指零散分布于全省各地的河流水面、水庫水面、坑塘水面濕地。
圍繞目標(biāo),《規(guī)劃》明確了濕地面積總量管控、分級管理、保護體系、保護修復(fù)、可持續(xù)利用、保護管理能力建設(shè)等六方面重點任務(wù)。
在面積總量管控方面,《規(guī)劃》要求嚴(yán)格控制占用濕地,建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地,無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用,并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦?;沒有條件恢復(fù)、重建的,應(yīng)當(dāng)收取濕地恢復(fù)費。根據(jù)早前省財政廳、省林業(yè)局印發(fā)的通知,我省占用重要濕地恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米200元。占用重要濕地中的紅樹林濕地、泥炭沼澤濕地、濱海濕地的,按上述征收標(biāo)準(zhǔn)3倍執(zhí)行。
我國對濕地資源采取名錄管理,將濕地分為重要濕地和一般濕地,實行分級管理。
我省現(xiàn)有國家重要濕地(含國際重要濕地)2處。《規(guī)劃》提出,至2030年擬新申報4處國家重要濕地,它們均位于“一帶”范圍內(nèi),包含龍海九龍江口紅樹林省級自然保護區(qū)、福清興化灣水鳥省級自然保護區(qū)、寧德環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林市級自然保護區(qū)、泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)。此外,我省現(xiàn)有50處省級重要濕地,規(guī)劃期內(nèi)還將新增7處。
近年來,我省已初步建成以濕地自然保護區(qū)、濕地公園和重要濕地等為主體的濕地保護體系。全省現(xiàn)有省級以上濕地類型自然保護區(qū)10個(國家級4個、省級6個)、國家濕地公園8個、國家海洋公園7個、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)11個、各級飲用水水源保護區(qū)780個。
《規(guī)劃》提出,健全完善由濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園、海洋公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等組成的濕地保護體系,加強重要自然濕地針對性保護。對不具備條件或不適宜設(shè)立濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園等保護方式的,鼓勵各地根據(jù)濕地實際情況,采取相應(yīng)保護措施,確保濕地面積不減少,維持濕地自然特性和生態(tài)功能?!兑?guī)劃》力爭新建(晉升)濕地公園12個,其中至2025年4個,至2030年8個;晉升省級海洋公園2個。
《規(guī)劃》還從完善組織管理、嚴(yán)格監(jiān)管評估、做好資金保障、加強科技支撐和促進全民參與等五個方面入手,共同推進規(guī)劃實施。