福建深化運用“知、督、促”工作機制——

靶向發力 護航鄉村振興

東南網1月20日訊（福建日報記者 徐文錦 通訊員 林瑤）歲末年初，東山島卻有著別樣的冬日風情。漁村里，海貨交易熱鬧非凡，漁民們的笑容質樸溫暖。

“新時代新征程農村一定會有更加光明的前景，農民會有更加火熱的生活。”2024年10月，習近平總書記來到東山考察時說道。

鄉村振興，關乎民心。去年來，福建省紀委監委結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深化運用“知、督、促”工作機制，將村集體“三資”管理突出問題和涉農資金騙補突出問題納入重點整治內容，分地域找準切口、分領域聚焦重點、分層級壓實責任、分階段壓茬推進，堅決糾治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題。

鄉村振興領域點多、線長、面廣，監督容易陷入“隔墻扔磚頭”查不精準等問題。對此，省紀委監委通過“線上+線下”相結合方式，系統排查“打撈”鄉村振興領域存在的突出問題。在線上，依托覆蓋全省的基層小微權力監督平臺收集群眾意見建議，拓寬問題線索發現渠道，并公開鄉村振興資金管理使用、項目申報、實施、驗收等信息。在線下，結合巡視巡察、信訪舉報、“訪群眾、走項目、助振興”行動等查找問題線索、監管盲區和廉潔風險點，確保監督底數“精準知”。

截至目前，共有33類90.5億元涉農惠民資金陽光公開曬在網上，通過“訪走助”行動，走訪重點人群7.1萬人、重大工程6900多個、重要民生服務窗口7400多個。

“綜合各類監督情況，我們發現鄉村振興領域涉及惠農補貼、集體‘三資’、項目建設等方面問題較為集中。”福建省紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹。

如何破題？福建紀檢監察機關堅持問題導向，依托基層小微權力監督平臺、“強基促穩”專項行動、“點題整治”等載體，一手抓案件查辦做到“見人”，一手推動解決群眾急難愁盼問題做到“見事”，確保鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治“精準化、可持續、見效果”。

“村民們，我們今天要對休閑公園進行驗收，歡迎大家進群觀看直播、參與監督。”近日，通過平和縣崎嶺鄉南湖村村民所在的基層小微權力監督群，記者看到由包村工作隊長、村干部等人組成的驗收小組正詳細查看工程建設情況，回應村民們在直播間提出的問題。

群里直播、接訴即辦、處置反饋……如今在福建，村民動動手指即可參與監督。“村里將集體‘三資’處置、工程項目招投標等情況在基層小微權力監督平臺線上直播，讓微權力運行更規范、村務監管更便捷、群眾監督更有力。”崎嶺鄉紀委監察組負責人說，小微權力監督平臺將紀檢監察監督與群眾監督貫通起來，有力破解了鄉村振興領域項目、資金、環節監管不規范、群眾不知情、工作推進難等問題。

在省紀委監委的統籌指導下，省市縣鄉四級紀檢監察機關聯動推進，結合本地實際，深入探索實踐鄉村振興領域監督方式方法，持續開展“打深井”監督。

在三明，市紀委監委會同相關職能部門，建立鄉村振興領域政策庫、項目庫、問題線索庫，并細化編制項目建設要素表和監督指引，讓基層紀檢監察干部易上手、好操作，推動問題核查更精準高效。

“前不久，我們借助‘三庫一表一指引’工作法，發現轄區行政村的一個項目擋墻部分未按圖紙設計施工，存在工程量短缺問題。”是沒發現工程量短缺而隨意驗收，還是存在利益輸送問題？三明市明溪縣胡坊鎮紀委監察組負責人莊衍昌心存疑惑。

帶著問題順藤摸瓜，經調查組核實，該村黨支部書記、村委會主任王某某在任職期間以虛假邀標等形式，擅自將工程項目指定給工程承包人并收受賄賂，最終受到開除黨籍處分。

村集體“三資”是鄉村全面振興的物質基礎。漳州市紀委監委針對農村集體資產資源交易中存在的“長期包”“低價包”“權力包”等違規亂象，通過定底價、定年限、定程序、定約束條款，并由紀檢監察干部全過程監督，確保村集體資產資源交易過程公平、合理、透明，切實保障村集體的經濟利益和村民的合法權益。

去年來，漳州市共推動整改農村資產資源問題合同1445宗，帶動村財增收超2.05億元。

嚴監督、抓查處只是手段，如何推動鄉村治理“強起來”、村民生活“富起來”才是根本。省紀委監委通過個案剖析、類案分析，梳理涉農資金騙補7種形式、5個易發多發環節，針對制度機制不完善、信息公開不透明等漏洞風險，研提6方面對策建議，督促建立涉農資金分配使用聯審聯驗、風險等級管理等制度機制，強化惠農資金監管。

“我們還運用‘室組組地’機制，協同市級派駐農業農村系統紀檢監察組開展聯動‘同題監督’，壓實各級農業農村部門主體責任，推動建立涉農項目資金分級分類管理等制度機制79項。”駐省農業農村廳紀檢監察組負責人黃強介紹。

針對村集體資金結算不安全、資產資源交易暗箱操作存在的廉潔風險等，福州市紀委監委印發集體“三資”領域系統性監督治理工作手冊，督促職能部門在全市2291個村（社區、經合社）實現非現金結算全覆蓋，推動健全完善產權交易規則，進一步推進村集體資產資源交易全進場。

“鄉村振興事關中國式現代化發展的大局。”省紀委監委有關負責人表示，要聚焦黨中央和省委關于鄉村振興的政策措施落實情況，持續用好“知、督、促”工作機制，開展“打深井”監督，推動全省各級各部門知責履責盡責，為護航福建鄉村全面振興提供堅強紀律保障。