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近日,2025年中央一號文件發布,明確提出“推進農村高額彩禮問題綜合整治”,這也是中央一號文件連續五年點名高額彩禮問題。受歷史原因、地區方位和文化傳統等影響,上杭法院才溪法庭轄區婚嫁風俗濃厚,高額彩禮“名聲在外”。上杭法院才溪法庭立足審判職能,深挖紅色資源稟賦,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,構建“五聯四化三共治”治理體系,以司法之力參與到高額彩禮綜合治理,繪就高額彩禮治理司法新“楓”尚,獲最高院新聞發布會推介,入選新時代人民法庭建設案例。
五聯聚力
建立高額彩禮協同治理體系
推進移風易俗、整治高額彩禮是系統工程、社會工程,才溪法庭積極融入黨委領導的基層社會治理大格局,聯動“法官、人大代表、政協委員、村居干部、調解員”五大主體,并注重匯聚族群尊長、志愿鄉賢、紅色后代等多方基層解紛力量,構建“5+N”治理共同體。
一是構建片區聯建網格。堅持黨委領導、資源共享,建立以法庭為中心的片區治理中心,開展高額彩禮等社會問題片區鄉鎮聯片共建,實行機制、隊伍、保障、平臺、陣地“五個共建共享”,每季度召開會商聯席會,對高額彩禮治理痛點、難點進行會診研判,相互通報涉婚約彩禮糾紛風險隱患、問題線索,共商破解機制。
二是推行村居法官訪治。推行“一村(居)一法官”工作模式,在轄區6個鄉鎮90個行政村派出“村居法官”,實現村居法官全覆蓋,在31個重點村成立“法官工作室”,發揮村居法官“八大員”職責,實行每季一訪、帶案下訪、隨案隨訪,一年來開展入戶調查、村委聯談、赴圩議事、駐村夜訪300余次,摸排婚約習俗習慣,調查彩禮民情民況,聽取群眾關于高額彩禮整治的民聲民意,并把群眾“金點子”轉為治理“金鑰匙”。
三是集聚基層自治力量。立足基層,堅持匯聚基層力量、自治力量,聘請代表委員、婦聯團委干部擔任特邀調解員,融合族群尊長、志愿鄉賢、紅色后代、村居干部、網格員等力量駐點解紛,發揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等自治組織的作用,建立“法庭+理事會”“法官+特邀調解員+議事員”調解機制,協助庭前化解涉婚約彩禮糾紛20余起。
四化融合
激發高額彩禮治理機制效能
立足審判職能,才溪法庭堅持“從政治上看,從法治上辦”,以法治化、社會化、專業化、智能化深度融合,構建彩禮糾紛多元化解機制、村規民約審查指導機制、司法建議預警參謀機制、典型判例示范引領機制,促推治理增效能。
一是糾紛調處多元化。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,構建彩禮糾紛多元化解機制,建立“一庭兩所一中心”訴非聯調聯動機制,與婦聯共建“婦女微家”,對婚約彩禮糾紛實行“村委初調、鎮所聯調、訴訟斷后”遞進過濾,讓村民理事說情、干部調解員說理、法官說法,并通過引入客家祖訓、紅色文化釋法說理,有序推進婚約彩禮糾紛實質化解。
二是村約指導全程化。倡導以“制”促“治”,拓展鄉村制度規范形成渠道,建立村規民約調研、修訂、審查、應用全流程指導機制,開展主題調研座談會10場,征集意見及發出建議25條,逐條審查轄區6個鄉鎮90個行政村的村規民約,指導46個村將“倡導聘金彩禮不超過5萬元”列入村規民約,黨員、干部帶頭書面承諾“婚嫁從簡、喜事新辦”,助推形成良法善治基層治理新格局。
三是司法參謀精準化。發揮司法建議開良方、治未病作用,建立司法建議參謀預警機制,針對高額彩禮問題開展課題調研,剖析高額彩禮的成因、社會風險,針對性發出司法建議。發揮司法數據“晴雨表”作用,定期研判分析彩禮糾紛趨勢、特點,發出風險隱患提示,以數把脈、以數促治,推進彩禮糾紛源頭化解。
四是典型示范長效化。秉持“判決引領示范”理念,構建“個案審理+類案治理”機制,選取婚約財產典型案例開展巡回審判、特色普法,邀請鎮村干部、代表委員、法律明白人等參與案件旁聽,定期發布高額彩禮典型案例,通過村居法官說案例、“小微權力監督群”議案例加強典型案例的宣教引導、示范引領,達到“辦理一案,治理一片”的良好效果,獲省級以上重點媒體多層次報道。
三端共治
繪就高額彩禮基層治理新篇
基層之治離不開自治、法治、德治,才溪法庭堅持“三治融合”,強化前端治未病、中端治已病、末端防再病“三端共治”,推動轄區高額彩禮整治蝶變升級。
一是前端自治引導。發揮首席法律咨詢專家、村居法官指導和協管作用,通過法律宣講、以案釋法指導基層自治組織開展村規民約制修訂工作,充實和明確抵制高額彩禮、婚事新辦簡辦等移風易俗內容,確定彩禮和婚慶喜事倡導性標準,引導組建紅白理事會、道德評議會、村民議事會,開展婚嫁事宜、彩禮給付的事前引導和過程監督,以基層自治引導破舊立新。
二是中端法治疏導。建立家事審判“女子合議庭”,將才溪鄉調查優良傳統、客家“和合”文化融入執法辦案,建立“庭前調查摸底、庭中調查診斷、庭后調查修復、庭外調查預防”為主要內容的“家事民情四調查”工作機制,注重婚約財產糾紛調和疏導,用“禮+法”弘揚社會主義核心價值觀和倡導婚嫁文明新風。近年來,才溪法庭涉彩禮糾紛案件調查適用率100%,無一判案件。
三是末端德治倡導。探索文明鄉風全周期養成機制,成立“蒲公英”女法官家風家教宣講隊,通過“走出去、沉下去、請進來”等制發宣傳手冊、典型案例,拍攝微視頻、編演三句半,開展多樣化、多元化、多維化普法20余場次,發出司法倡議書,引導黨員黨員帶頭示范、村民眾齊參與踐行低彩禮、零彩禮,倡導婚嫁文明新風,讓彩禮歸于“禮”。(上杭縣委文明辦 上杭法院 上杭文明網)