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近年來，寧德古田著力構建共建共治共享的基層治理新格局，扎實推進各項工作有序開展，著力改善人居環境，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和滿意度，讓文明之花綻放在古田的每一個角落。
古田翠屏湖。張劍輝 攝
1958年，古田縣鳳埔鄉蘇墩村為支持國家建設古田溪水電站而實施整村搬遷，形成庫區移民村。為了解開村民故土難離的心結，村黨支部推行清晨巡村入戶、晚間聚民議事的群眾工作制度，一直延續至今。
“晨巡晚議”制度歷久彌新，擁有堅實的群眾基礎，是傳承弘揚“四下基層”優良傳統、踐行黨的群眾路線的重要載體。近年來，古田縣深化拓展“晨巡晚議”制度內涵外延，以常態長效機制引導黨員干部聽民聲、察民情、解民憂、促發展，著力構建共建共治共享的基層治理新格局。
在“巡”與“議”中察民情解民憂
每天早飯過后，蘇墩村黨支部書記周開灼習慣性四處走一走、巡一巡，與鄉親們拉拉家常、問問近況、講講政策。到了夜晚時分，黨員干部群眾圍坐在移民文化公園長廊，聊一聊村事、議一議村務。
“當年，村民背井離鄉，難免失落不安。為此，老書記周開華帶頭開展‘晨巡晚議’，群眾漸漸對黨組織多了信任，對移民政策多了理解，終于安下心來重建家園。”周開灼說，村兩委干部換了一屆又一屆，但“晨巡晚議”制度的傳承從未中斷。
鳳埔鄉“晨巡晚議”鄉村治理服務中心。
制度不在多，而在于精，在于務實管用。去年以來，鳳埔鄉成立深化提升“晨巡晚議”工作專班，研究制定《深化提升“晨巡晚議”制度全面加強黨群干群關系的實施意見》《鳳埔鄉深化提升“晨巡晚議”制度的實施方案》，讓這一好制度、好傳統在傳承中繼續創新發展。
按照村莊大小和人口數量，鳳埔鄉把各村劃分為一類村、二類村，踐行一個議事點、一個議事團、一個公告欄、一張值班表、一本記錄本的“五個一”要求，落實“晨巡晚議”制度。鄉級層面，鄉黨委、政府主要領導及班子成員定期巡村，指導解決村一級難以解決的事項，并參與“晚議”，共謀村莊發展規劃。
近段時間，鳳埔鄉結合開展“有事找黨員”活動，推動一件件民生實事在“晨巡晚議”中接連落地：針對鳳沖自然村村民反映的自來水管理問題給出具體的管理提升方案；協調解決朱墩村村民反映的自然村村道損壞問題；將官亭村公廁建設納入鄉民生項目計劃……
“小巷管家”隊伍巧解社區治理難題
文興社區黨員、網格員到居民家中議事。
城東街道文興社區是1958年庫區搬遷形成的老舊移民社區，房屋多為土木結構的連體大棟房屋，加之人口老齡化、公共配套破舊，基層治理面臨許多難點。近年來，文興社區在干部力量有限的情況下，建強“小巷管家”隊伍，讓“陌鄰”變“睦鄰”。
“最近天氣多變，要注意用火用電安全。”在文興社區，每天都能見到身穿紅馬甲的“小巷管家”穿行在大街小巷，向群眾問需求、講政策、解疑惑。由于“小巷管家”常年和居民打交道，街坊鄰里信任他們，有事也都愛找他們。
“小巷管家”名為“管家”，實則是收集社情民意的“信息員”、鄰里守望的“巡防員”、矛盾糾紛的“調解員”、平安法治的“宣傳員”。文興社區黨總支書記曾麗芳說：“社區事務紛繁復雜，要推進共建共治共享，群眾力量不可或缺。”
“小巷管家”走訪社區居民。
年過九旬的林秀華是一位熱心社區事務的“小巷管家”。作為一名法院退休干部，她把豐富的民事調解工作經驗運用到鄰里矛盾糾紛調處中，是社區居民心目中真正的“金牌調解員”。身體頗為硬朗的林秀華如今仍積極參與政策宣講等志愿服務活動，以實際行動詮釋著“退休不褪色”的奉獻精神。
“小巷管家”在協助社區、服務居民的過程中始終不計報酬，為社區治理作出貢獻。為增強“小巷管家”的積極性和榮譽感，文興社區向“小巷管家”頒發了榮譽證書，聯合共建單位創建“小巷管家信用積分銀行”，讓“小巷管家”以服務換積分、積分兌獎勵。
持續把社區居民的“急難愁盼”轉化為看得見的“幸福增量”，“小巷管家”是“晨巡晚議”在城市治理中的創造性轉化，也是共建共治共享社會治理格局的生動注腳。
志愿服務激活基層治理“紅色動能”
青云社區“一周一義診”活動現場。
4月15日，星期二，城西街道青云社區第三黨支部網格驛站熱鬧不已，在這里定期舉行的“一周一義診”活動吸引許多居民參與。去年，義診活動惠及群眾2000余人次。
青云社區地處古田舊城區，街巷交錯、商貿繁華、情況復雜。近年來，為破解基層治理難題，青云社區黨總支深化“網格＋五個鄰里”社區治理模式，建強四個各具特色的黨支部網格驛站，充分發揮黨員志愿服務隊作用，有力促進社區共建共治共享。
青云社區第一黨支部網格驛站精心打造“鄰里學堂”公益項目，為轄區事實無人撫養兒童、留守兒童及困難家庭子女開設特色課程。在志愿者全程陪護下，孩子們閱讀練字、課業輔導，充實了寒暑假時光，切實解決家長后顧之憂。
針對“銀發族”，第二黨支部網格驛站推出“一月一義剪”公益活動，為老年居民提供免費理發服務。同時，聯合愛心單位在古田城區唯一的社區孝老食堂開展常態化助老活動，用暖心服務托起幸福“夕陽紅”。
第四黨支部網格驛站依托新時代文明實踐站、婦女之家等宣傳陣地，凝聚志愿服務隊伍力量，宣傳宣講黨的理論政策、家庭家風家教、平安建設知識等，讓文明新風吹進家家戶戶。
每一個紅色驛站都是一面鮮紅的黨旗，每一個網格都是基層治理的“神經末梢”。青云社區黨總支書記林丹丹表示，通過把黨支部建在網格上、黨員沉到網格中、服務送到家門口，不僅拉近了社區與居民的距離，也讓鄰里關系更加融洽。
“園區楓橋”護航企業發展
大甲工業集中區位于古田縣東部，毗鄰寧德市中心城區。憑借優越的區位條件、充足的土地資源、完善的配套設施，該園區已入駐企業46家，其中，規上工業企業13家，不乏承接寧德市四大主導產業的大項目、好項目。
近年來，隨著園區規模不斷擴大，大甲鎮黨委、政府堅持把優化營商環境作為加快發展的重要抓手，以企業、項目需求為導向，將矛盾糾紛調處、法律咨詢、普法宣傳等服務前移，積極推進“園區楓橋”試點工作。
針對園區員工數量不斷增加、矛盾糾紛呈現多元化的實際情況，大甲鎮在全縣首創工業園區矛盾化解聯動機制，成立“園區楓橋”多元調處中心，聯合法院、司法、公安、環保、市場監管、工會等單位力量，發揮法律顧問、人民調解員作用，形成“前臺統一受理、后臺分類處置”的工作模式。
大甲鎮“園區楓橋”多元調處中心設有“矛盾糾紛受理調處”窗口，提供從咨詢到調解的全流程服務，實現“小事不出廠、大事不出園區、矛盾不上交”。2024年，共調解勞資糾紛61起、工傷事件10起，為職工追回欠薪、工傷賠償等共計854.9萬元。
大甲工業園區人民調解委員會調解現場。
為進一步打通政企聯動機制，鎮直機關黨支部、園區非公企業黨支部、相關村黨支部等多個黨組織組成大甲工業園區黨建聯合體，通過黨員聯育、發展聯動、治安聯管等工作模式，推動黨建與發展互促互贏。園區內企業黨支部、村黨支部和大甲派出所還聯合組建“夜鷹巡邏隊”，常態化巡查園區及鎮區，及時處置安全隱患。
古田縣委社會工作部相關負責人表示，下一步，古田縣將按照“以點帶面、整體推進、全面提升”的思路，進一步深化拓展“晨巡晚議”的服務內涵、服務領域、服務質量，推動典型經驗做法從村（社區）級治理向鄉鎮（街道）延伸，推動黨員干部主動下沉一線、服務一線，加快推進村規民約（居民公約）修訂完善工作，努力繪就和美善治的古田新畫卷。（閩東日報）