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寧德市認真貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅持深化運用“四下基層”制度，深入實施“四下基層強基固本”行動，以組織建設為紐帶，以干部下沉為牽引，撬動各方資源力量匯聚城市基層，提升黨建引領基層治理效能。
組織貫通到基層
推動組織體系與治理體系一體構建
主動適應城市治理重心下移，跟進黨的組織體系建設，不斷夯實基層基礎。
寧德市強化上下聯動，深化黨建聯系點制度，市委常委帶頭掛鉤聯系社區，帶動260多名市縣領導干部兼任街道“大工委”或社區“大黨委”召集人，全面建立聯席會議等制度，加強“市、縣、街道、社區”四級聯動，協調解決基層治理問題1800多個。
深化區域聯建，試點組建6個跨社區的片區聯合黨委，選派科級干部兼任黨委書記，個性化吸納職能部門、行業等組織，通過區域化黨建聯建增強統籌協調功能，推動解決老舊街區改造、商圈矛盾糾紛等區域治理難題160多個。針對中心城區東僑開發區沒有街道的現狀，下沉26個編制成立2個實體化片區黨委，加強對社區的統籌領導。
延伸工作末梢，全覆蓋成立小區黨支部439個，把工作末梢前移至小區，出臺《小區黨支部書記管理辦法》，動員300多名退休、在職或居民黨員擔任書記。全面實施“1+3+N”議事協調機制（1是小區黨支部，3是業委會、監事會、物業，N是各類組織），解決了停車難、公共收益分配等問題2300多個。
寧德市萬達商圈片區聯合黨委定期開設“暖新小課堂”，為新業態新就業群體提供服務。寧德市委組織部供圖
力量下沉到基層
推動壯馬賦能與減負增效一體推進
著眼破解社區“小馬拉大車”問題，充實基層工作力量。
機關干部選派到一線。深化拓展“一書記三大員”制度，向城市選派33名處、科級干部擔任城市黨建指導員和駐社區第一書記，充分發揮指導、幫帶、協調作用，幫助社區謀劃項目50多個，辦成實事130多件。
在職黨員服務在一線。建立“我在社區有個格”“逢三進格”等機制，通過定崗領辦、定單服務等“六定”制度，引導3.3萬多名在職黨員到小區（網格）報到，為群眾辦實事好事5萬多件。
街社干部扎根在一線。建立街道（鄉鎮）干部定崗、工作、服務、考核“四在社區”機制，讓街道（鄉鎮）干部重心前移到社區。推動1360多名社區工作者擔任專職網格員，駐點小區（網格）貼近服務群眾。
寧德市開展“逢三進格”活動，在職黨員下沉網格與網格員共同開展工作調度。寧德市委組織部供圖
資源匯聚到基層
推動解決難題與暖心服務一體落實
統籌各方資源下沉社區，讓黨組織有能力站出來解決群眾急難愁盼。
整合條塊資源優化服務供給，推行共建項目化管理機制，推動單位領辦背街小巷路燈改造、法律援助等實事項目730多個。針對無物業小區管理、空巢老人吃飯難等問題，統籌資金1300多萬元，通過“政府補助+居民參與”，支持38個社區領辦公益物業、48個社區領辦孝老食堂。
動員社會團隊提供精細服務，聚焦“一老一小”，以政府購買服務、黨群陣地共享等模式，引導400多個社區社會組織、1360多支志愿服務隊等成為“社區合伙人”，通過“群眾點單、社區派單、合伙人接單”，開展老年人送餐、青少年暑期課堂等服務活動5600多場次。
寧德市蕉城區區派近鄰黨建指導員（中）和社區黨組織領辦的“好厝邊”物業公司工作人員進社區征求居民意見。寧德市委組織部供圖
調動“新”力量參與治理服務。動員1100多名“外賣小哥”等新就業群體到社區報到，認領兼職網格員等服務崗位。對接熱心企業和慈善機構，試點創辦社區手工藝品加工工坊、探索社區黨組織領辦慈善基金等，滿足群眾多元需求。（寧德市委組織部）