文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號(hào)
文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號(hào)
清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光灑向古田縣的田間地頭、街巷社區(qū)時(shí)，一支支由黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者組成的“晨巡”隊(duì)伍已穿梭在基層一線。
夜幕降臨，議事長(zhǎng)廊、社區(qū)廣場(chǎng)、企業(yè)園區(qū)燈火通明，干部群眾圍坐一堂，共議民生難題、共謀發(fā)展良策。這是古田縣深化拓展“晨巡晚議”制度的生動(dòng)場(chǎng)景。
從1958年庫區(qū)移民村的“黨群議事長(zhǎng)廊”起步，到如今覆蓋全縣的多元共治模式，古田以“晨巡”察民情、“晚議”連民心，探索出一條共建共治共享的基層治理新路徑，讓“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)在新時(shí)代煥發(fā)新活力。
早飯后，泮洋鄉(xiāng)大圪村黨支部書記徐秀珠來到村民吳厚祿家開展“晨巡”。吳厚祿和妻子都是肢體殘疾，唯一的兒子患有抑郁癥，生活的壓力讓六十多歲的吳厚祿早已兩鬢斑白。
“老婆和兒子身體不好，而自家房子破敗，暫時(shí)借住在親戚家，諸多不便，能否請(qǐng)村里幫忙安排一間臨時(shí)住所。”看到徐秀珠的到來，吳厚祿便向徐秀珠聊起了自己的難處。徐秀珠當(dāng)天便召集村兩委“晚議”，幫助吳厚祿一家安排了臨時(shí)住所，還為他一家申請(qǐng)了低保。
村級(jí)議事會(huì)議開到田間地頭、開到群眾家門口。如今，這樣的場(chǎng)景，在古田縣275個(gè)行政村同步上演。
“晨巡晚議”制度的根，深扎在古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村的移民記憶里。
1958年，為支持國(guó)家建設(shè)古田溪水電站，蘇墩村整村搬遷。面對(duì)故土難離的村民，村黨支部推行“清晨巡村入戶、夜晚聚民議事”的工作法，用腳步丈量民情，用行動(dòng)化解矛盾，讓村民從“失落不安”到“安心重建”。
從那時(shí)起，“晨巡晚議”的習(xí)慣，就一代一代傳了下來。60多年來，這一制度薪火相傳，成為古田基層治理的“傳家寶”，引導(dǎo)黨員干部走近群眾、聯(lián)系群眾，推動(dòng)“巡”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、“議”向民生關(guān)切聚焦，切實(shí)提升基層治理末梢響應(yīng)能力。
2018年，古田縣在全縣農(nóng)村（社區(qū)）全面推廣“晨巡晚議”制度，以“聽民聲、察民情”為出發(fā)點(diǎn)，在全縣275個(gè)行政村建立“巡村入戶”機(jī)制，村干部日巡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周巡、社會(huì)力量參與巡，引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部主動(dòng)深入群眾、密切聯(lián)系群眾。
在水口鎮(zhèn)嶺邊村千畝竹海深處，晨巡隊(duì)伍與挖筍歸來的村民不期而遇。“近期挖筍收入怎么樣？”“污水治理有哪些建議？” 鎮(zhèn)干部手持筆記本記得密密麻麻，村民關(guān)于供水保障、林區(qū)防火等多條建議被悉數(shù)記錄。
“我們鳳沖自然村位置偏遠(yuǎn)，平時(shí)大家有事商量都不方便，我們想成立一個(gè)鳳沖議事小組，專門處理我們村里的大小事務(wù)。”“還有啊，我們村的自來水問題也挺讓人頭疼的。經(jīng)常斷水，給生活帶來很多不便。我們希望能有個(gè)更可靠的管理方案，保障大家的用水需求。”.......
每當(dāng)夜幕低垂，微風(fēng)輕拂，鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村的黨群議事長(zhǎng)廊里總是燈火通明，討論的氣氛愈發(fā)熱烈。面對(duì)面的交流，讓群眾充分參與到基層事務(wù)中，大家各抒己見、群策群力，聚民心、匯民智，將個(gè)人“獨(dú)唱”變?yōu)榧w“合唱”。
每周逢空時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記便會(huì)參與“晚議”，針對(duì)群眾訴求給予指導(dǎo)并提出具體方案，隨之與村民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題一一得到了回應(yīng)。
“自從推行‘晨巡晚議’制度以后，鄉(xiāng)親們參加村里活動(dòng)更積極了，黨組織和黨員成為老百姓心中的‘主心骨’，家門口的事情有人管，村里面的發(fā)展有人謀，鄉(xiāng)親們對(duì)兩委的信任度越來越高，黨群干群關(guān)系現(xiàn)在也愈發(fā)緊密。”鳳埔鄉(xiāng)黨委書記姚舜說。
好作風(fēng)好做法要常態(tài)化、長(zhǎng)效化，制度建設(shè)是關(guān)鍵。去年以來，鳳埔鄉(xiāng)還成立深化提升“晨巡晚議”工作專班，研究制定相關(guān)實(shí)施意見和方案，讓這一好制度、好傳統(tǒng)在傳承中繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
按照村莊大小和人口數(shù)量，鳳埔鄉(xiāng)將各村劃分為一類村、二類村，深入踐行“五個(gè)一”要求（一個(gè)議事點(diǎn)、一個(gè)議事團(tuán)、一個(gè)公告欄、一張值班表、一本記錄本），因地制宜開展“晨巡晚議”工作。同時(shí)，推動(dòng)“晨巡”功能從單一問題處置向政策宣講、民情收集、文明倡導(dǎo)延伸，依托“晚議”平臺(tái)集智破解發(fā)展難題，將制度與糾紛調(diào)解、村莊發(fā)展等重點(diǎn)工作深度融合。
隨著“晨巡晚議”制度在各村逐步推廣，古田縣共建立鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村黨群議事長(zhǎng)廊、黃田鎮(zhèn)金翼村“樂齡學(xué)堂”、吉巷鄉(xiāng)坂中村“連心園”等聯(lián)系點(diǎn)、議事點(diǎn)320多個(gè)，劃分出農(nóng)村一級(jí)網(wǎng)格275個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格457個(gè)，并配備專兼職網(wǎng)格員，確保群眾有事能第一時(shí)間找到黨組織。
“晨巡”是發(fā)現(xiàn)問題，“晚議”則是匯聚民智、破解難題的關(guān)鍵。為讓“晨巡晚議”歷久彌新，古田縣通過分層議事、分類施策，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，開展“有事找黨員”活動(dòng)，將“晨巡晚議”納入干部考核，設(shè)立“點(diǎn)贊臺(tái)”，通過村民打分、案例評(píng)比激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
推動(dòng)“晨巡晚議”工作制度走深走實(shí)以來，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，共收集匯總廣大黨員干部群眾意見建議404條，為群眾協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)189件。
“以前有事找不到人，現(xiàn)在干部每天早上來‘串門’，晚上圍坐‘拉家常’，路燈壞了當(dāng)晚就有人修，比自家親戚還貼心！” 上洋村村民陳大姐的話，道出了群眾的心聲。
從田間地頭的“晨巡腳印”到議事長(zhǎng)廊的“晚議燈火”，古田縣用60多年堅(jiān)守證明，當(dāng)干部把“辦公桌”搬到群眾家門口，把“議事會(huì)”開在百姓心坎上，“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)就能在新時(shí)代結(jié)出“善治之花”。
下一步，古田縣將持續(xù)深化“晨巡晚議”制度，通過實(shí)實(shí)在在的“巡”和“議”，讓群眾隨時(shí)找得到人、辦得成事，探索更多為民謀利、為民辦事、為民解憂的有效舉措，把“晨巡晚議”這一核心品牌建設(shè)好維護(hù)好，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。（東南網(wǎng)）