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近日，泉州豐澤區(qū)華大街道華城小區(qū)、東方花園城小區(qū)近400平方米的脫落外墻經(jīng)維修后煥然一新；鯉城區(qū)開元街道華新社區(qū)西隅公寓全面清除外墻空鼓瓷磚，累計(jì)處理隱患點(diǎn)近百處，修補(bǔ)墻面70余平方米。這些曾經(jīng)令人提心吊膽的“隱患墻”，終于成為“安心墻”，群眾從樓下經(jīng)過時，再也不用擔(dān)心隨時會“禍從天降”。
值得關(guān)注的是，同樣是治理外墻脫落問題，這兩個街道采取的是各自探索實(shí)踐出的不同模式：華大街道實(shí)行“建筑企業(yè)+老舊小區(qū)”幫扶援助模式，充分發(fā)揮轄區(qū)建筑企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢與資源，深入小區(qū)實(shí)地勘察、全面檢測、制定修復(fù)方案，以愛心援助的形式合力推進(jìn)安全隱患整治；開元街道建立“社區(qū)黨委+業(yè)委會+居民代表”三方聯(lián)動機(jī)制，采取“居民自籌+財(cái)政補(bǔ)貼”模式，引入專業(yè)施工團(tuán)隊(duì)開展實(shí)地評估，制定“蜘蛛人”高空作業(yè)方案，完成空鼓瓷磚清除、墻面修補(bǔ)及整體噴涂工程。
高空墜物被稱為“懸在城市上空的痛”，其中建筑外墻脫落被形容為“不定時炸彈”，是威脅城市公共安全的“懸頂利劍”。建筑外墻脫落主要與外立面建筑材料質(zhì)量、設(shè)計(jì)施工工序、老化變形問題以及極端天氣等因素有關(guān)，由此導(dǎo)致樓下行人和車輛“中招”的事件在各地頻頻發(fā)生。除了危及生命和財(cái)產(chǎn)安全，外墻脫落如果沒有及時維修，雨天容易發(fā)生墻體滲水，時間一長可能造成墻體開裂，影響樓體安全。但受限于高空施工難、維修資金籌集難等瓶頸，各地開展外墻脫落維修工作困難重重。
此次，華大街道、開元街道創(chuàng)新探索外墻脫落治理模式，為泉州老舊小區(qū)外墻脫落治理提供了有益的生動實(shí)踐，泉州應(yīng)采取借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)與本地因地制宜探索的雙軌路徑，挖掘落地更多行之有效的方案，讓外墻脫落不再成為群眾的“頭頂之患”。
以“保險”托底，用“小投入”撬動“大保障”。針對在老舊小區(qū)建筑外墻脫落治理中物業(yè)維修基金短缺這一通病，近年來國內(nèi)不少城市相繼推出外墻面綜合保險，以保險托底補(bǔ)充的方式解決外墻脫落致?lián)p及后續(xù)維修的資金問題。泉州可以借鑒先行城市的成熟模式，在照顧各方關(guān)切、平衡各方利益的前提下，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、先行先試、逐步推廣”的思路，推廣普惠型外墻修繕險。各地可以積極探索將“老舊小區(qū)住宅安全監(jiān)測及保險”項(xiàng)目納入為民辦實(shí)事工程，采取“居民出資+政府補(bǔ)貼”的“保險+服務(wù)”模式，由各小區(qū)業(yè)委會“多檔投保，按需選擇”，充分發(fā)揮保險防災(zāi)減損的作用，減輕維修資金來源壓力。在保險托底下，保險公司可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展外墻安全動態(tài)巡查監(jiān)測排險服務(wù)，做好監(jiān)測預(yù)警和解危處置，有效保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
以“體檢”破局，用“小網(wǎng)格”撬動“大治理”。對建筑外墻脫落的治理，既是對城市安全隱患的“大起底”，更是對基層治理能力的“大檢驗(yàn)”。各地可以探索采用“網(wǎng)格+專業(yè)”模式，由各村（社區(qū)）網(wǎng)格員聚焦老舊小區(qū)、人員密集場所，根據(jù)居住、辦公、商業(yè)等不同建筑類型，逐棟建立信息化“安全賬冊”，按照外墻脫落隱患的“輕重緩急”打出治理組合拳。此外，隱患整治不是終點(diǎn)，而是長效管理的起點(diǎn)。各地要建立外墻脫落隱患常態(tài)化巡查機(jī)制，通過全面自查自糾、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、推動問題整改、建立長效機(jī)制等行動部署，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早消除，實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”的前置轉(zhuǎn)移。
把保護(hù)“頭頂安全”當(dāng)作“頭等大事”，折射出城市治理的溫度與智慧。當(dāng)大量老舊小區(qū)的房屋已進(jìn)入全生命周期的“中老年”，期待泉州各地在開展物業(yè)管理提升專項(xiàng)行動中，將解決外墻脫落這一“頭頂之患”作為“小切口”，全面查找群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，構(gòu)建起多方協(xié)同的治理體系，為家園居住安全“清障除險”，為群眾幸福生活“加碼上分”。（泉州文明網(wǎng) 黃祖祥）