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東南網(wǎng)7月15日報道（福建日報記者 林劍波 通訊員 陳承芳 朱崇飛 翁國城）
近日，在莆田市荔城區(qū)北高鎮(zhèn)福嶺村，記者從村委會辦公樓向下望去，一處平坦的開闊地盡收眼底，此地即將崛起一座現(xiàn)代化酒店。這是一塊農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，面積為1117平方米，原是荒廢已久的福嶺小學舊址，去年入市，以商業(yè)用地的用途和40年的出讓年限拍得107萬元。
2023年3月，自然資源部公布了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點方案，我省9個縣（市、區(qū)）入選，荔城區(qū)位列其中。2年多來，全區(qū)已有2宗土地入市，均位于北高鎮(zhèn)，配套開發(fā)酒店。
快人一步探路
荔城區(qū)以入選農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點為契機，依托莆田“全市一張圖”平臺，全面摸清各個村（社區(qū)）土地家底。“全市一張圖”平臺是一個云系統(tǒng)，匯聚了莆田各縣區(qū)政府（管委會）和市直有關(guān)單位的業(yè)務和數(shù)據(jù)。
北高鎮(zhèn)率全區(qū)之先，排查出一批權(quán)屬清晰、具備入市條件的閑置地塊，并借助“全市一張圖”平臺，將土地入市事項轉(zhuǎn)化為可視化問題清單。
去年5月，福嶺小學舊址地塊順利掛牌，2個月后成功入市，成為全區(qū)乃至全市首宗。
“北高靠海，土地貧瘠，人們大都出外謀生。鄉(xiāng)村振興相對滯后，亟須突破制約、快人一步。”北高鎮(zhèn)黨委書記蔡珊珊說。
北高鎮(zhèn)埕前村緊隨福嶺村之后，將舊糧站地塊轉(zhuǎn)化為商業(yè)用地。今年初，該地塊以785萬元成交，面積達3893平方米。
多元化運作
“村里成立了一個公司參與競標，最后成功中標。”福嶺村黨支部書記陳勁群說，事先做到“四議兩公開”，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開，決定將鄉(xiāng)村振興集體資金整合起來拿地，同時向村民個人融資，為后續(xù)開工做好準備。
60多歲的福嶺村村民陳國亮以前在外建設(shè)市政公園項目，目前已退休回村。“村里這個酒店項目挺好的。”陳國亮說，“我投了10多萬元，到時候可以分紅，為自己的養(yǎng)老生活增加一點收入。”
作為全村的“領(lǐng)頭雁”，陳勁群慎之又慎，盡量規(guī)避市場風險，走穩(wěn)妥的投資之道。陳勁群說：“酒店固定資產(chǎn)部分由村里的公司來實施，建好后向外出租，不涉足經(jīng)營性部分，這樣既能確保村集體經(jīng)濟和村民穩(wěn)定創(chuàng)收，又能撬動民間資本，讓更多人受益。”
不同于福嶺村的運作方式，埕前村的酒店項目由投資人自行建設(shè)和經(jīng)營。“舊糧站地塊起拍價是346.2萬元，最后拍出785萬元，說實話，這個數(shù)額有點溢價，但以回報桑梓的角度而論，我覺得也不虧。”葉金山是埕前村村民，此次從多個競拍者中脫穎而出。
眼下，埕前村酒店項目正處于設(shè)計方案及相關(guān)事項報批階段，預計2年內(nèi)建成并啟動運營。“北高在全國各地有一個龐大的金銀珠寶從業(yè)群體，他們每年都要回鄉(xiāng)，特別是春節(jié)期間需要在酒店開展商務洽談活動。當然，北高有山有海有田，也可以吸引不少外地游客前來觀光食宿。”葉金山說，“這些都是商機，在我看來，大有可為。”
為鄉(xiāng)村“造血”
暑期，一些小而美的景點再次迎來旅游旺季，福嶺村五侯山就是其中之一。黃昏時分，記者在村口看到，私家車一輛接著一輛駛來，沿著盤山公路緩緩登頂。
經(jīng)過多年的鄉(xiāng)村建設(shè)，五侯山文旅基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼上馬，實施了夜景、路燈、棧道、廣場、公共廁所等工程，接下來還需進一步完善。
“這次土地出讓為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收75萬元左右，成為一筆難得的鄉(xiāng)村振興資金來源。時下，村里策劃了六七個項目，已有一個向上報批了。”福嶺村駐村第一書記葉霖說，該項目包含文體綜合服務區(qū)、停車場和綠化區(qū)，計劃新建特色文化展示講習點、村史室、文明實踐站、農(nóng)家書屋、文體活動室、農(nóng)耕科普室、鄉(xiāng)村振興人才培訓點等。
埕前村距離福嶺村5公里左右，村民4200多人。“土地入市后，村集體經(jīng)濟獲利400多萬元，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液和強勁動力。”埕前村黨支部書記葉國鋒笑著說，以前是“巧婦難為無米之炊”，手中缺乏資金，即使“有想法也沒有辦法”。如今，村里的腰包鼓起來了，一些項目也提上了議事日程。眼下，埕前村尚有一塊現(xiàn)成的空地，村干部謀劃使用一部分村集體收入，建設(shè)一個新能源汽車充電站。