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東南網7月27日訊（福建日報記者 單志強 通訊員 鄭文敏）近日，走進寧德市周寧縣獅城鎮德威公館小區，道路干凈整潔，居民悠閑地在花園中聊著天。“以前小區垃圾堆積、電梯損壞這些煩心事都沒人管，小區業委會成立以后，解決了困擾。”居民張家良感慨道。
作為城關鎮，獅城鎮轄6個社區，共有39個小區，其中無物業開放式小區以及老舊小區占比大，面臨的環境、管理等問題尤為突出，成為城市基層治理的難點。“長期以來，小區居民對物業服務不滿意，錢難收、事難管等問題也影響物業企業正常運轉，制約物業服務水平提升，形成了難解的‘死循環’。”獅城鎮有關人員介紹。
針對老舊小區“沒人管”“管不好”的難題，鎮里通過深化小區分類治理，大膽嘗試成立業主委員會，填補老舊小區物業服務空缺，有效打通社區治理神經末梢，全鎮多個老舊小區都在悄然發生質的變化。
有事就找“紅管家”
“外墻脫落問題必須盡快解決，安全隱患不容忽視！”在獅城鎮九龍花園小區的紅色驛站，一場由小區“紅管家”團隊組織的“自治議事會”正在進行。業委會成員、監委會代表、樓棟長、社區干部等圍坐一堂，你一言我一語地討論著小區的大小事務，共商解決方案。
“過去提意見像拳頭打在棉花上，現在有了每月議事會，我們提的建議件件有回音！”居民黃巧紅點贊道。
據悉，九龍花園小區建于2009年，現有住戶233戶1232人。此前，因基礎設施破舊、公共收益不透明、物業收支不平衡等問題，小區管理陷入僵局。
“一段時間里，12345平臺接收到的中興社區居民投訴件中，三分之二以上都是來自九龍花園小區居民。”獅城鎮中興社區黨委書記李立偉回憶道，“去年，我們嘗試引入物業，但因歷史遺留問題復雜，推進過程困難重重，只能無奈退出。”
轉機出現在今年1月，中興社區黨委以紅色驛站和小區黨支部為依托，指導九龍花園組建紅色業委會和監委會，整合樓棟長、志愿者隊伍、社區共建單位等力量，構建起協同治理新格局。
“新組成的業委會成員中，黨員占比達60%，通過黨員帶頭、群眾參與，當好小區‘紅管家’，管好‘大家事’。同時，14個共建單位定期進小區開展服務，監委會對小區公共事務進行全程監督，確保治理工作公開透明。”李立偉介紹，這種多元協同的治理模式，讓居民在參與小區事務中感受到治理的力度，心氣更加順暢。
業委會成立第一周，就啟動了小區地面停車場規范管理工程，設置自助停車閘系統，通過智能識別技術實現車輛有序停放，解決長期存在的亂停亂放問題。與此同時，還啟動負二層停車場“重生計劃”。這個曾被商戶占用、維權收回后卻淪為“僵尸車”聚集地的空間，經過全面清理和改造，實現了“還位于民”。
“這里不僅是議事大廳，更是便民服務站、黨群連心橋。”在明亮整潔的紅色驛站里，業委會主任葉潤身介紹，社區在此設立的一站式便民服務點，將醫保、社保等政務服務送到居民家門口。
如今，九龍花園小區的業主群里點贊不斷。“業委會清垃圾、管停車，樁樁件件都辦到了我們心坎上，現在大家有事情第一反應就是@‘紅管家’！”黃巧紅說。
“自治物業”很靠譜
“以前一直擔心電梯停運，現在終于可以放心了！”家住獅城鎮陽光東府小區的鄭樹梅說。
陽光東府小區有著獨特的“人口密碼”：276戶居民中，外來避暑人群占25%，人口流動性大、結構復雜。2023年物業撤場后，小區陷入“失管”狀態。“最困難的時候，水電供應不穩定，垃圾堆積如山，居民們怨聲載道。”小區業委會主任詹天增回憶道，水溝損毀、公共設施老化等問題讓小區環境雪上加霜。
小區“失管”問題多，居民生活苦不堪言，如何找到突破口？2023年9月，獅城鎮黨委和東園社區黨委引導陽光東府小區成立業委會，從小區居民中物色退休黨員干部、熱心業主等組建小區兼合式黨支部、業委會、監事會，并推選出各樓樓長，創新推出“1+3+N”治理機制。
“業委會運行的過程并非一帆風順，剛開始很多居民不理解。”詹天增坦言，業委會成員頂著壓力，用實實在在的行動逐步贏得居民信任。
新機制運轉后，業委會將電梯維修列為“頭號工程”，通過“問題分級+多員協同”議事協商機制，召開“三委”+自治物業+樓棟長的聯席會議協商，多方籌措資金對全部電梯進行徹底檢修，并建立定期維護制度。
此外，陽光東府小區創新采用“本土化”物業管理模式，聘請具有5年物管經驗的彭勝寧擔任職業經理人。“我們按照‘保本微利’原則，以成本價收取物業費，每月公示收支明細。”彭勝寧介紹，這種透明化管理讓物業費收繳率從30%躍升至85%。
治理升級帶來連鎖反應：對接縣住建局，在小區內外加設垃圾分類屋；投入8萬元用于修復沿路水毀溝渠，暢通小區通往縣城的道路；科學規劃綠植布局……一個個變化讓業主嘗到了“心向一處”，把自家小區難事做好的甜頭。