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南平:松溪縣創新“回歸機制” 激活鄉村治理新動能
//www.caoliu14.com? 2025-07-30 來源:福建法治報 責任編輯:蘭楚文

裊裊茶煙起,濃濃鄉音近。在青山環抱的松溪縣,延續百年的“吃茶話事”習俗,如今被賦予新的時代內涵。

近年來,松溪縣公安局創新推出“鄉警回歸”機制,優選經驗豐富的科所隊隊長回歸出生地、成長地任職。這些自帶“人熟、地熟、情況熟”基因的鄉警,懷揣鄉情與責任,將法治精神融入鄉土智慧,用一杯清茶、幾句鄉音,巧妙化解一樁樁“剪不斷、理還亂”的基層矛盾,繪就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的鄉村治理新畫卷。

“吃茶話事”巧妙化解基層矛盾。湯仙念 

鄉警“吹哨”聚合力

松源街道的清晨,劉加旺提著茶壺走進鄉警工作室——這把壺里泡的不僅是當地的茶,更裝著街坊鄰里的心里話。

作為土生土長的松源人,這位有著37年警齡的老民警2021年回到城關派出所任鄉警時,面對的是街道人口密集、矛盾繁雜、各部門力量分散的治理難題。“就像茶壺里的茶葉,不聚攏到一塊兒,水再燙也泡不出味兒。”劉加旺常說。

他帶著這個想法奔走數月,在街道黨工委支持下,以鄉警工作室為圓心,拉起了一張“1+N”的調解網:“1”是他這個鄉警“哨長”,“N”則是司法局、法院、住建局等十多個部門的“響應員”。而串聯起這張網的,正是松溪人最熟悉的“吃茶話事”。

2022年12月,蔡某某和周某某因購房時的安全隱患與產權爭議鬧得不可開交。兩人的問題沒解決,反而從口角升級到肢體沖突,派出所也出了好幾次警。劉加旺第一次找兩人“吃茶”時,蔡某某摔了茶杯:“這么久了,誰還信你們能解決?”

劉加旺沒急著辯解,只是泡上第二壺茶,聽他們你一言我一語地數落。茶過三巡,他摸清了癥結:蔡某某擔心房屋結構安全,周某某則咬定產權無錯,雙方都憋著股“被怠慢”的氣。接下來的日子,劉加旺帶著茶杯走訪雙方親友、社區老人,在茶香氤氳中一點點梳理爭議點,悄悄記下需要哪些部門介入。

6月17日上午,松源街道的調解室茶香彌漫。劉加旺撥通縣綜治中心的電話:“老問題,今天該了結了。”三個小時后,當蔡某某和周某某在調解書上簽字時,窗外的陽光剛好落在劉加旺那把用了四年的茶壺上。

這樣的場景,在松源街道不斷上演。截至目前,劉加旺牽頭化解的382起糾紛里,有8起是積年信訪老案,9起是棘手的亡人糾紛,群眾好評率始終保持100%。這位曾因“只是個普通民警”而被質疑的鄉警,因工作突出晉升四級高級警長,辦公桌上那面“茶暖民心,調解有方”的錦旗,道出了鄉親們的心聲。

花橋鄉“紅色調解”民警朱洪輝。湯仙念 

紅土地上的“法治鄉音”

如果說松源街道的“茶桌調解”透著市井溫情,那么在花橋鄉的紅土地上,鄉警朱洪輝的“紅色調解”則帶著老區人的赤誠。

這個有著16年法治工作經驗的鄉警,回到出生地后,總愛往村里的老黨員家跑:“花橋是革命老區,當年紅軍靠群眾打勝仗,今天我們調解糾紛,還得靠這份魚水情。”

花橋鄉18個黨支部的紅旗下,藏著朱洪輝的“調解密碼”。他牽頭打造的“紅色花橋 鄰里守護”品牌,把各村的老黨員、鄉賢都變成了“編外調解員”。近日,路橋村的楊先生夫妻倆捧著一面“鄉警鄉音促和諧,講法析理化糾紛”的錦旗走進派出所,這起牽涉兩大家族、延續多年的宅基地糾紛,終于畫上了句號。

事情要從2023年9月初說起。楊先生家想翻新老屋,鄰居卻以“占了祖上地界”為由百般阻撓,兩家人翻出幾十年前的恩怨,差點動了手。朱洪輝先找到村黨支部書記:“老楊和鄰居的父親都是黨員,能不能從這里找突破口?”接著,他拉上村里的老支書、退休法官,在村部的“紅色調解室”開了場“憶苦思甜會”。

“當年紅軍在花橋打游擊,哪家不是把最好的糧食讓出來?現在為了幾寸地傷和氣,對得起黨員身份嗎?”老支書的話讓在場人沉默。朱洪輝趁機拿出土地確權文件,一條條地講解法律規定。三次調解會后,兩家人終于握手言和。

民警劉加旺調解市民糾紛。湯仙念 

在花橋鄉,朱洪輝的身份不只是調解員。他是治安巡防時的“情報員”,能從大爺大媽的閑聊中發現糾紛苗頭;是普法趕集時的“宣傳員”,把法條編成老區群眾聽得懂的順口溜;是村里的“服務員”,老人們有什么困難都第一時間想到他;更是守護平安的“戰斗員”,去年冬天冒著大雪調解山林糾紛時,他摔在陡坡上,至今腿上還留著疤。

“五員”身份加身,朱洪輝的腳步走遍了花橋鄉12個行政村。2024年獲評“最美鄉警”時,他在領獎臺上說:“花橋的和諧,是18個黨支部擰成一股繩,是全鄉人的心聚在一塊兒。”如今,他已晉升四級高級警長,花橋鄉的矛盾糾紛調解成功率同比上升23%,老區群眾說:“看到朱警官戴著黨員紅袖章走村入戶,咱心里就踏實。”

從松源街道的茶桌到花橋鄉的紅色調解室,松溪縣的“鄉警回歸”機制正書寫著基層治理的新答卷。這些帶著鄉音、懷著鄉情的鄉警,用“土辦法”破解了“新難題”。正如松溪縣公安局局長徐鶴所說:“鄉警不是簡單的‘回家’,而是把根扎回群眾中間。當治理智慧接上了鄉土地氣,平安就有了最堅實的根基。”(松溪縣委文明辦 福建法治報 湯仙念

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