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近日，市場監(jiān)管總局正式上線運行“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)”，該系統(tǒng)旨在激活食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的“內(nèi)部吹哨人”機制，暢通從業(yè)者及關(guān)聯(lián)人員舉報食品安全違法線索的渠道。這不只是一次技術(shù)層面的創(chuàng)新，更蘊含著深刻的治理理念變革，標志著我國食品安全治理從單向監(jiān)管邁向多元共治的格局，其意義深遠，值得高度肯定與期待。
長期以來，食品安全問題因其隱蔽性強、取證難度大等特點，成為社會治理的難點。盡管外部監(jiān)管體系不斷完善，法律法規(guī)日益健全，但監(jiān)管部門與違法企業(yè)之間的不對稱信息博弈，使得食品安全問題屢禁不止。監(jiān)管部門人力有限，企業(yè)違法手段卻層出不窮，而最了解違法線索的內(nèi)部從業(yè)者卻因種種因素選擇沉默：他們身處食品生產(chǎn)經(jīng)營第一線，擁有“近距離視角”的獨特優(yōu)勢，卻出于對職業(yè)報復(fù)、失業(yè)風險甚至人身安全的擔憂，往往三緘其口。在此背景下，激活食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的“內(nèi)部吹哨人”機制顯得尤為必要。
新系統(tǒng)在多個方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢：雙軌舉報模式，實名與匿名并行，匿名舉報能全程加密，為吹哨人筑起堅固的身份壁壘，同時對打擊報復(fù)行為作出嚴厲懲處規(guī)定，消除舉報顧慮；與“全國12315平臺”聯(lián)動，確保信息傳遞的高效與保密。而閉環(huán)管理機制，全國統(tǒng)一接收、編碼、分派流程，使得舉報人可實時追蹤進度，避免線索“石沉大海”。精準激勵制度，最高達100萬元的獎勵標準，將從業(yè)者的道德勇氣轉(zhuǎn)化為制度性保障，激活吹哨人的內(nèi)生動力。這些舉措實質(zhì)上是在為吹哨人撐起一把堅實的制度保護傘，將個體的道德勇氣轉(zhuǎn)化為可依賴的制度力量。
該系統(tǒng)問世，其深層意義遠不止技術(shù)層面的升級，它深刻體現(xiàn)了食品安全治理理念的轉(zhuǎn)變，激活了“社會共治”的潛能：從主要依賴政府“自上而下”的行政監(jiān)管，轉(zhuǎn)向構(gòu)建多元共治的格局。內(nèi)部從業(yè)者作為社會監(jiān)督力量中最特殊、最有力的一環(huán)，他們的參與將極大延伸監(jiān)管的觸角，實現(xiàn)從“源頭”到“終端”的全鏈條、無死角監(jiān)督。當企業(yè)內(nèi)部形成“人人都是監(jiān)督員”的氛圍，違法行為將無處遁形，這不僅能有效震懾潛在的違法者，降低食品安全事件的發(fā)生概率，更能倒逼企業(yè)加強內(nèi)部管理，提升質(zhì)量控制水平，從源頭上筑牢安全防線。
從長遠看，“內(nèi)部吹哨人”機制有望催生食品行業(yè)的倫理革命。當舉報成為常態(tài)，企業(yè)將不得不將合規(guī)經(jīng)營置于首位，行業(yè)競爭將從價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭。這種轉(zhuǎn)變與消費升級趨勢相契合，最終受益的將是整個社會。更進一步說，這一機制的成功可能為環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域提供范本，推動中國社會治理體系的整體革新。
當然，要讓新系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，還需持續(xù)完善相關(guān)配套措施，一方面，要加大宣傳推廣力度，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)者對系統(tǒng)的知曉度，引導(dǎo)他們參與到食品安全監(jiān)督中來；另一方面，市場監(jiān)管部門要高效處理各類舉報，及時化解風險隱患，并對舉報信息進行深入分析，實現(xiàn)靶向治理。同時進一步加強與其他部門、社會組織以及媒體的協(xié)作，形成全社會共同關(guān)注、共同參與食品安全治理的強大合力。
食品安全是民生大事，新系統(tǒng)的上線，是織密食品安全防護網(wǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。它不僅為“內(nèi)部吹哨人”提供了發(fā)聲的勇氣和渠道，更彰顯了國家對食品安全“零容忍”的堅定決心和構(gòu)建社會共治新格局的智慧。期待這一系統(tǒng)能夠充分激活“內(nèi)部吹哨人”機制，讓每位知情人都能成為食品安全“監(jiān)督員”，讓食品安全隱患無所遁形，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。（泉州文明網(wǎng) 吳志明）