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就業(yè)是民生之本,一頭系著百姓生計,一頭連著經(jīng)濟脈動。日前,我省出臺《關(guān)于全方位促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》,以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,搭建起高質(zhì)量充分就業(yè)的堅實框架。
去年我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)均超額完成全年目標任務(wù),但當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增多,就業(yè)市場仍面臨諸多挑戰(zhàn)。唯有促進高質(zhì)量充分就業(yè),在量的擴容中促進質(zhì)的提升,以質(zhì)的提升帶動量的增長,才能不斷增加勞動者收入,提高生活品質(zhì)。
產(chǎn)業(yè)是就業(yè)的源頭活水,要不斷開辟新賽道、增強新動能、擴大“就業(yè)池”。需推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同,打造“產(chǎn)業(yè)鏈主+產(chǎn)業(yè)集群+就業(yè)群體”的共生生態(tài),通過鏈主帶動、集群孵化、獎補政策推動,將產(chǎn)業(yè)共贏鏈轉(zhuǎn)化為就業(yè)保障鏈。深化山海協(xié)作,重點挖掘縣域崗位,探索“飛地園區(qū)”,拓展“下沉市場”,既可緩解城市就業(yè)壓力,又能推動人才、資源向縣鄉(xiāng)集聚。充分發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用,培育新經(jīng)濟業(yè)態(tài),形成“產(chǎn)業(yè)升級—就業(yè)擴容—人才提質(zhì)”的良性循環(huán),為經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)崗?fù)貚徸⑷霃姶髣恿Α?/p>
“就業(yè)難”與“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾,是發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的必然結(jié)果。當(dāng)經(jīng)濟增長從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,就業(yè)市場也需破舊立新解決技能錯配的難題。一方面可利用大數(shù)據(jù)打造就業(yè)“智慧大腦”,如繪制全省產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布圖和勞動者技能畫像,搭建統(tǒng)一平臺,智能匹配崗位信息、提供就業(yè)指導(dǎo)咨詢;另一方面要強化教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈耦合,加強職業(yè)觀引導(dǎo),培育產(chǎn)教聯(lián)合體、實訓(xùn)基地,加大終身職業(yè)技能培訓(xùn)供給,通過“定制工匠”提高人崗適配率。
答好重點群體就業(yè)這道“壓軸題”,應(yīng)為不同群體量身打造就業(yè)支持體系。堅持政府主導(dǎo)、市場促進,加強校企聯(lián)動托舉畢業(yè)生展翅高飛,引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),賦予農(nóng)民工外出務(wù)工與就近就業(yè)多重選擇;兜牢困難群體就業(yè)底線,建設(shè)零工市場、社區(qū)驛站,通過直播帶崗、社保補貼等支持靈活就業(yè);提供場租優(yōu)惠、貸款和獎補支持等,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
推動高質(zhì)量就業(yè),還需充分發(fā)揮公共服務(wù)“推進器”、權(quán)益保障“護身符”作用。加強人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)共享,建設(shè)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化服務(wù)云平臺,推動戶籍等制度改革,暢通勞動力流動渠道,依法保障勞動者取得勞動報酬、社保、安全等權(quán)益,讓就業(yè)更便捷、更安心、更體面。
政策愿景,終究靠執(zhí)行丈量。當(dāng)高質(zhì)量充分就業(yè)的需求精準對接高質(zhì)量發(fā)展的要求,當(dāng)更多人能就業(yè)、就好業(yè),民生會更暖,發(fā)展會更活。（魏敏揚）