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東南網(wǎng)8月22日報道（福建日報記者 朱子微）
平安是人民幸福安康的基本要求,也是最重要的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境之一。8月21日,《福建省平安建設(shè)條例》新聞發(fā)布會舉辦,省委政法委、省人大監(jiān)察司法委員會、省人大常委會法工委、省公安廳、省司法廳等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,介紹有關(guān)情況并回答記者提問。據(jù)悉,《福建省平安建設(shè)條例》將于今年9月1日起正式施行。
“《條例》的制定實施將為優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生注入強勁的法治動能,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供堅實保障。《條例》的施行也標(biāo)志著平安福建建設(shè)邁入更高水平的法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化新階段。”發(fā)布會上,省委政法委分管日常工作的副書記李杰鵬說。
聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
筑牢平安建設(shè)法治根基
《條例》的誕生,離不開深厚的民意基礎(chǔ)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ㄟ^程。
“《條例》從提出到審議通過,歷經(jīng)三年。”省人大監(jiān)察司法委員會主任委員王敏夫介紹,整個立法過程經(jīng)歷回應(yīng)代表呼聲、開展草案起草、加強研究論證、充分修改完善等多個環(huán)節(jié),確保了《條例》的科學(xué)性與可行性,對進(jìn)一步提升我省平安建設(shè)法治化、規(guī)范化水平具有重要意義。
“《條例》分為七章共五十三條,圍繞健全平安建設(shè)工作機制、加強基層社會治理體系建設(shè)、構(gòu)建平安建設(shè)共建共治共享格局、建立責(zé)任監(jiān)督考核機制等方面作出規(guī)定。”省人大法制委委員、常委會法工委副主任吳黎靜說。
《條例》聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,明確規(guī)定開展平安建設(shè)必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,要運用法治方式謀劃工作、破解難題、維護(hù)穩(wěn)定,要求強化各級各部門法治思維,推進(jìn)信訪工作法治化和矛盾糾紛化解法治化,并將每年3月確定為“平安福建宣傳月”,全面加強法治宣傳教育,為深化平安福建建設(shè)夯實法治基礎(chǔ)。
結(jié)合平安建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、參與部門多的特點,《條例》聚焦深化法治政府建設(shè),首次明確平安建設(shè)的主要任務(wù)和平安建設(shè)主管機構(gòu)的職責(zé),并進(jìn)一步明確相關(guān)部門在基礎(chǔ)建設(shè)、風(fēng)險防控、重點領(lǐng)域治理、社會參與等方面的職責(zé)任務(wù),推動各方形成齊抓共管的合力。同時,優(yōu)化平安建設(shè)責(zé)任體系,對考核獎懲和責(zé)任追究作出規(guī)定,推動平安建設(shè)考核評價機制更加科學(xué)有效。
構(gòu)建共建共治共享格局
激活基層社會治理新動能
《條例》注重調(diào)動社會力量參與平安建設(shè),構(gòu)建共建共治共享的工作格局。一方面,《條例》堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化運用“四下基層”工作機制,及時預(yù)防、化解矛盾糾紛;另一方面,充分調(diào)動和發(fā)揮各方力量,推進(jìn)群團(tuán)組織、社會組織和個人參與平安建設(shè),鼓勵和支持平安建設(shè)志愿活動。
此外,《條例》規(guī)定建立矛盾糾紛化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,提供多元化解糾紛服務(wù)、推進(jìn)信訪工作法治化等內(nèi)容,將矛盾風(fēng)險發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài),并加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè),強化資源力量整合,推動群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。
人民調(diào)解工作是維護(hù)和諧社會穩(wěn)定的“第一道防線”。省司法廳黨委委員、副廳長黃洪旺表示,《條例》實施后,將深入開展“千所(司法所)萬會(調(diào)委會)”大調(diào)解專項行動,讓調(diào)解成為化解群眾“煩心事”的“首選項”,并著力打造過硬人民調(diào)解員隊伍,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,深化“公調(diào)對接”“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”等工作機制,推動不同解紛方式優(yōu)勢互補,形成強大解紛合力。
解決群眾急難愁盼
織密重點領(lǐng)域安全防護(hù)網(wǎng)
《條例》堅持以人民為中心,聚焦平安建設(shè)中存在的重點難點和影響群眾安全感的突出問題,明確將常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融風(fēng)險防范和處置、校園及周邊安全管理、沿海及海上治安管理、鐵路護(hù)路聯(lián)防等11個領(lǐng)域作為現(xiàn)階段重點防治和專項治理內(nèi)容,著力解決深層次矛盾與突出問題。
值得一提的是,《條例》專門對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作出規(guī)定。據(jù)省公安廳黨委委員、副廳長陳文榮介紹,今年以來,我省共破獲電詐案件8100余起,攔截詐騙號碼393萬余個、詐騙電話呼叫2.6億余次,發(fā)送宣防短信4.5億余條,及時勸導(dǎo)潛在受害群眾62萬名,追回返還群眾被騙資金3.5億元。