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檢察官同市婦聯(lián)工作人員、春蕾安全員共同查看困境兒童建檔觀護(hù)情況。
核心提示
未成年人如春起之苗,只有悉心呵護(hù)才能欣欣向榮。
何為困境兒童?是指由于兒童自身、家庭和外界等原因陷入困境,需要予以幫助或保障的兒童,包括孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童等。目前,福建有孤兒1897人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童1.6萬(wàn)人、留守兒童3.5萬(wàn)人、流動(dòng)兒童69.4萬(wàn)人。在兒童福利工作從兜底型向普惠型轉(zhuǎn)變的當(dāng)下,困境兒童的主要困難已經(jīng)從物質(zhì)問(wèn)題轉(zhuǎn)為心理問(wèn)題。
自2023年7月起,福建已連續(xù)3年提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。2024年,全國(guó)婦聯(lián)、福建省婦聯(lián)一同啟動(dòng)實(shí)施“愛(ài)心媽媽 點(diǎn)亮未來(lái)”——結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)。在漳州,當(dāng)?shù)卣e極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系,在全國(guó)首創(chuàng)推廣“春蕾安全員”機(jī)制并成立未成年人檢察“水仙花”團(tuán)隊(duì),結(jié)合“愛(ài)心媽媽”“歸航計(jì)劃”等推動(dòng)各方力量協(xié)同發(fā)力,通過(guò)愛(ài)心志愿者結(jié)對(duì)陪伴、司法保護(hù)、心理健康關(guān)懷等方式,用愛(ài)與責(zé)任托起困境兒童成長(zhǎng)的希望。
東南網(wǎng)8月27日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 張子言）
親情陪伴,撐起溫暖童年
又是一年暑假。漳州市平和縣山格中心小學(xué)教師黃冰心得了空,一早便從家中出發(fā),上門(mén)探訪陪伴自己的“孩子們”。
“墻上貼滿了獎(jiǎng)狀,但屋子里堆滿了垃圾,走進(jìn)去都邁不開(kāi)腿。”回憶起兩年前第一次去困境兒童小喜家探訪時(shí)的情景,黃冰心聲音哽咽,“孩子連一張書(shū)桌、一把椅子都沒(méi)有。”
堆滿垃圾的家中常年彌漫著酸腐難聞的氣味,但在與小喜相依為命的父親眼中,這些垃圾都是“傳家寶”。之前,小喜居住地的村干部也來(lái)家里探訪過(guò),幾番勸說(shuō)都不管用。
在黃冰心和志愿者三番五次上門(mén)軟磨硬泡、斗智斗勇下,小喜父親終于同意讓他們“收購(gòu)”一部分廢棄品和雜物。
一番苦干,運(yùn)走4大車(chē)?yán)?搭頂棚,置辦家具……大伙兒忙活了兩個(gè)周末,小喜家終于敞亮了,她也第一次擁有了自己的床和書(shū)桌。
黃冰心和志愿者的付出遠(yuǎn)不只“來(lái)一趟”“扶一把”,在長(zhǎng)期的陪伴中,小喜漸漸變得樂(lè)觀開(kāi)朗起來(lái),每到“媽媽”來(lái)探望自己的日子,小喜都會(huì)去村口守著,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到黃冰心,便一路小跑撞進(jìn)她的懷里。
自去年全國(guó)婦聯(lián)、福建省婦聯(lián)一同啟動(dòng)實(shí)施“愛(ài)心媽媽 點(diǎn)亮未來(lái)”——結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)以來(lái),漳州市各級(jí)婦聯(lián)干部示范帶頭,廣大婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者、三八紅旗手等踴躍加入。漳州市婦聯(lián)累計(jì)面向全市招募“愛(ài)心媽媽”3043名,結(jié)對(duì)幫扶2421名困境兒童,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注兒童結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)100%動(dòng)態(tài)全覆蓋;在11個(gè)縣(市、區(qū))建立愛(ài)心媽媽驛站,在全省率先實(shí)現(xiàn)驛站縣區(qū)全覆蓋。
在平和縣,來(lái)自各行各業(yè)的愛(ài)心人士以及大學(xué)生共同組成了一支700多人的愛(ài)心隊(duì)伍——平和縣愛(ài)心助學(xué)志愿者協(xié)會(huì)。自2017年8月成立以來(lái),他們奔走于平和的山水間,了解困難學(xué)生的家庭情況,為他們與愛(ài)心資助搭建橋梁,累計(jì)幫助301名學(xué)子,對(duì)接完成助學(xué)資金超過(guò)546萬(wàn)元。
2024年的一天,鄰居吳先生突然敲開(kāi)了黃冰心的家門(mén)。
40歲的他過(guò)著一人吃飽全家不餓的生活,因?yàn)樽隽愎に奶幣?吳先生經(jīng)常聽(tīng)到關(guān)于“愛(ài)心媽媽”的一些事跡,也曾數(shù)次目睹志愿者上門(mén)陪伴困境兒童。吳先生思來(lái)想去,覺(jué)得“把錢(qián)用來(lái)幫助這些孩子完成學(xué)業(yè)才更有意義,考上大學(xué)能改變他們的人生”。
在平和縣愛(ài)心助學(xué)志愿者協(xié)會(huì)入戶走訪核實(shí)情況后,吳先生以每月500元的金額資助一名高三困難學(xué)生小李完成了高中學(xué)業(yè)。前不久,小李收到了心儀大學(xué)的錄取通知書(shū)。
同小李一樣,閩南師范大學(xué)教育與心理學(xué)院的學(xué)生小楊,在高中期間曾經(jīng)得到過(guò)愛(ài)心人士的資助。順利升學(xué)后,他主動(dòng)加入平和縣愛(ài)心助學(xué)志愿者協(xié)會(huì)。兩年多來(lái),他持續(xù)參與受助學(xué)生跟蹤及資料整理工作。
“我曾經(jīng)也是受助學(xué)生,對(duì)他們的所想所需更加感同身受。”小楊說(shuō),“結(jié)合我的專業(yè)知識(shí),再加上年齡相近,我更容易和孩子們溝通。”
在七彩假期志愿服務(wù)活動(dòng)中,小楊擔(dān)任了一個(gè)月支教班主任,與留守兒童朝夕相處。“因?yàn)樵?jīng)被愛(ài)照亮,所以更愿成為別人的光。”每次入戶陪伴告別之時(shí),小楊都會(huì)對(duì)受助學(xué)生說(shuō):“一起加油!”
這樣的愛(ài)心接力并非個(gè)例,如今,“助學(xué)協(xié)會(huì)大學(xué)生志愿者”群已發(fā)展到300多人。其中,不僅有一批批受助學(xué)子成長(zhǎng)為骨干力量,也有不少來(lái)自各地想要奉獻(xiàn)愛(ài)心而加入的大學(xué)生。
自2021年7月《福建省教育廳關(guān)于組織開(kāi)展“向陽(yáng)花開(kāi)”助學(xué)幫扶行動(dòng)的通知》下發(fā)后,福建在全國(guó)率先開(kāi)展以事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為對(duì)象、以“學(xué)業(yè)幫扶、情感幫扶、經(jīng)濟(jì)幫扶”為內(nèi)容的“向陽(yáng)花開(kāi)”結(jié)對(duì)助學(xué)幫扶行動(dòng),讓孩子們?cè)诮?rùn)中拔節(jié)孕穗、于無(wú)聲處向陽(yáng)而開(kāi)。
多方聯(lián)手,呵護(hù)花朵成長(zhǎng)
未成年人是春天含苞待放的花蕾,以漳州市花“水仙花”命名的漳州市人民檢察院未成年人檢察團(tuán)隊(duì),成員就像水仙花的花瓣,用柔情與正義守護(hù)未成年人這一“花蕊”,聯(lián)通各方保護(hù)力量,行走在“護(hù)蕾”的道路上。
小黃因一起案件接連失去親人,突遭家庭變故的她成為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童,等待旁人來(lái)“縫補(bǔ)”她被生活磨破的童年。
當(dāng)?shù)貦z察院認(rèn)為,小黃符合國(guó)家司法救助條件,并報(bào)請(qǐng)省檢察院、市檢察院開(kāi)展聯(lián)合救助工作。最終,三級(jí)檢察院共同向小黃發(fā)放司法救助金10萬(wàn)元。
“經(jīng)濟(jì)幫扶僅僅是基礎(chǔ),我們還需要做好司法救助的‘后半篇文章’。”漳州市檢察院第七檢察部主任、未成年人檢察工作“水仙花”團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人沈肇瑾說(shuō)。
發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、落實(shí)……看似只需要簡(jiǎn)單的三步,但扎扎實(shí)實(shí)地走好每一步,并非易事。
在司法救助金的幫助外,漳州市檢察院還聯(lián)合縣民政局、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),為小黃確定監(jiān)護(hù)人選,并納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障體系。在發(fā)現(xiàn)小黃因案件產(chǎn)生的心理困境后,又委托專業(yè)心理疏導(dǎo)機(jī)構(gòu)為她制定有針對(duì)性的疏導(dǎo)方案。
據(jù)沈肇瑾介紹,由于種種原因,“發(fā)現(xiàn)難”“發(fā)現(xiàn)晚”一直是司法人員在辦理侵害未成年人案件時(shí)的痛點(diǎn)。
如何主動(dòng)獲取線索,盡早阻斷侵害,盡力避免悲劇發(fā)生?
2016年,漳州市檢察院“水仙花”團(tuán)隊(duì)聯(lián)合漳州市婦聯(lián)等單位,在全國(guó)首創(chuàng)“春蕾安全員”機(jī)制。從最初專注于發(fā)現(xiàn)性侵案件線索,到如今同時(shí)關(guān)注案外未成年人保護(hù),隨著該機(jī)制的功能不斷拓展,未成年人的保護(hù)網(wǎng)愈發(fā)細(xì)密。
在不斷的摸索中,“春蕾安全員”機(jī)制將漳州市困境兒童的安全隱患由低至高分為“環(huán)境安全”“環(huán)境關(guān)注”“環(huán)境危險(xiǎn)”三個(gè)等級(jí),變“被動(dòng)受案”為“上門(mén)問(wèn)案”,從源頭上預(yù)防和減少涉未成年人犯罪。
為把“救助站”設(shè)置在未成年人觸手可及的地方,2020年,漳州市檢察院聯(lián)合市教育局、團(tuán)市委在全市學(xué)校設(shè)立900多個(gè)校園實(shí)體“青春護(hù)航信箱”,同步開(kāi)通線上信箱,收集未成年人遭受侵害線索,并成立以團(tuán)委書(shū)記、輔導(dǎo)員為主體的校園安全員隊(duì)伍,專責(zé)管理信箱。截至去年,已收到投遞信息400余條,其中涉及未成年人被侵害、校園欺凌、心理咨詢等線索64條,7條線索已由公安機(jī)關(guān)立案。
近年來(lái),在檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪的同時(shí),漳州市正對(duì)未成年人的不良行為和涉罪行為及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和矯治,在“一放了之”與“判處刑罰”之間建立保護(hù)處分制度,點(diǎn)亮迷途少年“回家”的燈塔。
2023年,福建省教育廳等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育工作的實(shí)施辦法》,對(duì)專門(mén)學(xué)校建設(shè)和專門(mén)教育提出具體指導(dǎo)性意見(jiàn)。
2024年8月,漳州市第十六中學(xué)啟用,該校是漳州市第一所專門(mén)學(xué)校,用于“對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行專門(mén)教育”。除了開(kāi)展矯治教育和教學(xué)教育,學(xué)校還重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的心理健康成長(zhǎng)。
“有些孩子受到了家庭角色缺位的影響,孩子、家長(zhǎng)、學(xué)校三方的坦誠(chéng)合作很重要,只有詳盡把握情況,對(duì)癥下藥,才能讓孩子重歸正途。”漳州市第十六中學(xué)副校長(zhǎng)王國(guó)雄說(shuō)。
為此,第十六中學(xué)的老師常常與孩子進(jìn)行一對(duì)一的長(zhǎng)談。起初,有說(shuō)謊的孩子,更有隱瞞的家長(zhǎng)。一年以來(lái),1000多次推心置腹的對(duì)話,慢慢卸下了孩子的心防,取得了家長(zhǎng)的配合。
伴隨著鼓點(diǎn),一條金色長(zhǎng)龍?jiān)诘谑袑W(xué)的操場(chǎng)翻騰起舞。這支由專門(mén)教育學(xué)生組成的舞龍隊(duì),拉開(kāi)了“青春接力·守護(hù)少年的你”家長(zhǎng)開(kāi)放日的序幕。
“家庭教育”是這場(chǎng)活動(dòng)最突出的主題,近50個(gè)特殊家庭見(jiàn)證了迷途少年的成長(zhǎng)。家長(zhǎng)提出家庭親情困境,檢察官、律師、司法社工、教師、團(tuán)干部與家長(zhǎng)面對(duì)面圍坐,結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分別開(kāi)出解決問(wèn)題的“良方”。
“每個(gè)孩子面臨的困境各不相同,要解決這些‘疑難雜癥’,就需要各職能部門(mén)協(xié)同發(fā)力。”沈肇瑾說(shuō),“我們希望通過(guò)融合司法、社區(qū)、家庭、社工等多方力量,引導(dǎo)修復(fù)親子關(guān)系,增強(qiáng)未成年人正向內(nèi)生動(dòng)力,為孩子成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。”
合力托舉,傾注心理關(guān)懷
為困境兒童營(yíng)造安全無(wú)虞、生活無(wú)憂、充滿關(guān)愛(ài)、健康發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境,是家庭、政府和社會(huì)的共同責(zé)任。
今年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作的意見(jiàn)》,在肯定困境兒童福利保障水平持續(xù)提升的同時(shí),指出“在公共服務(wù)供給、心理健康關(guān)愛(ài)等方面仍存在一些短板弱項(xiàng)”。
2023年6月,漳州市婦聯(lián)與漳州城市職業(yè)學(xué)院共同成立漳州市家庭教育融合發(fā)展中心,依托“心葵”心理服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì),實(shí)施“心葵向陽(yáng)計(jì)劃”,重點(diǎn)關(guān)愛(ài)兒童心理健康。
這支志愿團(tuán)隊(duì)由心理健康教育專業(yè)師生組成,他們下沉學(xué)校和社區(qū),開(kāi)展心理健康教育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人敞開(kāi)心扉,幫助他們解決成長(zhǎng)的煩惱。同時(shí),依托學(xué)校心理咨詢室,聚焦困境兒童,及時(shí)掌握他們的心理健康狀況和實(shí)際需求,制定“一人一策”幫扶方案。2023年以來(lái),通過(guò)“心葵向陽(yáng)計(jì)劃”,累計(jì)對(duì)上萬(wàn)名兒童進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,為3511名兒童提供常態(tài)化心理疏導(dǎo)服務(wù)。
“在物質(zhì)條件有所保障的情況下,缺失家庭的陪伴以及難以與同伴形成健康的人際關(guān)系,是孩子出現(xiàn)心理問(wèn)題的重要成因。”“心葵”心理服務(wù)志愿團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō),“早期出現(xiàn)的心理問(wèn)題往往很難被發(fā)現(xiàn),直到出現(xiàn)明顯的狀況,家長(zhǎng)才意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。”
“關(guān)懷困境兒童的心理健康更加需要注重方式方法。”閩南師范大學(xué)教育與心理學(xué)院院長(zhǎng)陳順森認(rèn)為,愛(ài)心志愿者和工作人員需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握家庭教育和兒童心理健康的知識(shí)技能,才能更好地提供有針對(duì)性的親情陪伴、家教指導(dǎo)和心理慰藉等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
“保障困境兒童心理健康成長(zhǎng),僅靠學(xué)校教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更需要全社會(huì)努力。”王國(guó)雄表示,“畢業(yè)的學(xué)生里有的轉(zhuǎn)化成效顯著,有的回到從前的環(huán)境又重新沾染不良習(xí)氣。”
“家校社”擰成一股繩,才能托起“明天的太陽(yáng)”。
在漳州市長(zhǎng)泰區(qū)的坂里鄉(xiāng)、林墩辦事處、陳巷鎮(zhèn)和武安鎮(zhèn)等地,通過(guò)趣味活動(dòng)、探訪陪伴、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理關(guān)懷等形式多樣的關(guān)愛(ài)活動(dòng),一股由政府、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)、社區(qū)及社會(huì)各界共同匯聚的暖流,正為200多名困境兒童的成長(zhǎng)注入希望與力量。
“將社會(huì)工作的服務(wù)關(guān)口前移,全程覆蓋,才能有效防治兒童青少年心理健康問(wèn)題。”漳州市委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)林進(jìn)財(cái)說(shuō),“要建立常態(tài)化、細(xì)致化、多樣化的陪伴和關(guān)懷機(jī)制,還需要更多、更專業(yè)的社會(huì)工作者和愛(ài)心人士參與其中。”
今年2月,省民政廳會(huì)同省教育廳、省衛(wèi)健委、團(tuán)省委、省婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)的通知》,著力加強(qiáng)心理健康關(guān)愛(ài),促進(jìn)困境兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
接下來(lái),省民政廳還將持續(xù)深入開(kāi)展“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”,今年繼續(xù)下?lián)軐ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,為困境兒童提供心理輔導(dǎo)、親情陪護(hù)、結(jié)對(duì)幫扶等關(guān)愛(ài)服務(wù)。
(文中未成年人均為化名)
記者手記
匯聚微光暖童心
福建日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 張子言
“用行動(dòng)來(lái)影響身邊的人。”是“愛(ài)心媽媽”黃冰心在采訪中反復(fù)提及的一句話。
困境兒童的成長(zhǎng)牽動(dòng)著全社會(huì)的心。在漳州,無(wú)數(shù)普通人正以微小卻堅(jiān)定的力量,為困境兒童點(diǎn)亮前行的燈。有受過(guò)幫助又轉(zhuǎn)身投入愛(ài)心事業(yè)的學(xué)生,有與迷途少年推心置腹的專門(mén)學(xué)校老師,還有關(guān)注和研究困境兒童心理問(wèn)題的專家……微光成炬,來(lái)自社會(huì)各界的力量,正撐起一把寬大而細(xì)密的“保護(hù)傘”。
困境兒童最缺的是愛(ài)與陪伴。愛(ài),不僅需要溫度,更呼喚專業(yè)。
困境兒童的需求多元且迫切,然而,許多孩子的問(wèn)題隱蔽而復(fù)雜,對(duì)他們的關(guān)懷不能僅靠善意。要讓呵護(hù)希望和自信的種子在孩子們心中生根發(fā)芽,“大水漫灌”式的潑灑和“一陣風(fēng)”式的走訪都不可取。只有讓每一筆善款、每一份愛(ài)心都精準(zhǔn)回應(yīng)孩子們的所需所盼,讓寂寞的花朵感受四季如春的溫暖,才能真正守護(hù)他們向陽(yáng)生長(zhǎng)。
校園安全員定期查看“青春護(hù)航信箱”。
長(zhǎng)泰區(qū)志愿者入戶陪伴困境兒童。
臺(tái)胞“愛(ài)心媽媽”為留守兒童送上入秋的第一杯“專屬”奶茶。
長(zhǎng)泰區(qū)志愿者陪伴困境兒童做手工。
漳州市第十六中學(xué)“青春接力·守護(hù)少年的你”家長(zhǎng)開(kāi)放日,學(xué)生在表演舞龍。
春蕾安全員上漁排走訪、摸排困境兒童生活情況。
(本版圖片均由受訪者提供)