日前，中央城市工作會議在北京舉行，會議總結(jié)新時代以來我國城市發(fā)展成就，分析城市工作面臨的形勢，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務(wù)。城市是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要載體。因此，共筑城市美好家園必須全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，下大力氣把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，讓城市托舉起更美好的生活。

規(guī)劃要“留白”，為城市未來預(yù)留生長空間。城市規(guī)劃是展現(xiàn)城市生命力的關(guān)鍵策略，科學(xué)的規(guī)劃能優(yōu)化土地資源配置，避免無序擴(kuò)張導(dǎo)致的交通擁堵、生態(tài)破壞等“城市病”，特別是預(yù)留城市規(guī)劃彈性空間既為產(chǎn)業(yè)升級、人口流動提供容器，又能保護(hù)歷史文脈與自然基底。因此，城市規(guī)劃必須秉持以人民為中心的理念，將城市視為有機(jī)生命體進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，立足城市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點和人口特征等基礎(chǔ)條件，開展深入調(diào)研，全面掌握城市發(fā)展現(xiàn)狀。在規(guī)劃過程中，既要滿足當(dāng)前發(fā)展需求，更要著眼未來10～20年甚至更長時間的發(fā)展需要，為城市預(yù)留充足的發(fā)展空間。要圍繞優(yōu)化建立現(xiàn)代化城市體系，突出城市特色，避免同質(zhì)化發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)和交通網(wǎng)絡(luò)等要素，科學(xué)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，通過系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，實現(xiàn)城市各功能區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市真正成為人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

建設(shè)要“織補(bǔ)”，為城市肌理縫合各類要素。城市建設(shè)“織補(bǔ)”是提升城市品質(zhì)的核心手段，其重要性在于既能保留歷史文脈，避免大拆大建的文化斷層，又能激活閑置空間，優(yōu)化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；既能通過小微改造提升街區(qū)活力，又能協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)系統(tǒng)的共生關(guān)系。這種精細(xì)化“織補(bǔ)”模式以最小干預(yù)獲取最大效益，促進(jìn)社會包容性發(fā)展，增強(qiáng)居民歸屬感，最終形成功能復(fù)合、韌性可持續(xù)的城市。因此，城市建設(shè)要兼顧基礎(chǔ)設(shè)施完善與人文溫度營造，運用大數(shù)據(jù)篩查城市發(fā)展“痛點”和“斷點”，通過采用“針灸療法”實施有機(jī)更新，圍繞15分鐘社區(qū)生活圈配置公共服務(wù)設(shè)施，將零散空間轉(zhuǎn)化為街心花園，依托綜合管廊建設(shè)增強(qiáng)城市抗風(fēng)險能力。要注重城市文脈延續(xù)，在舊城改造中保留歷史記憶，采用“鑲牙式”修復(fù)手法活化歷史街區(qū)，保留城市歷史文化底蘊，使城市發(fā)展既有現(xiàn)代活力又具文化厚度。

治理要“通透”，為城市運轉(zhuǎn)打通脈絡(luò)梗阻。城市作為人口、資源、產(chǎn)業(yè)的核心載體，其是否高效運轉(zhuǎn)直接關(guān)系民生福祉、社會和諧與高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率已超65％，城市病問題凸顯，需要通過精細(xì)化治理解決交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務(wù)不均等痛點。因此，城市治理要強(qiáng)化系統(tǒng)思維與精細(xì)化管理，以繡花功夫梳理城市運行“毛細(xì)血管”，從群眾天天有感的身邊事入手，在交通疏導(dǎo)、垃圾分類、停車管理、社區(qū)養(yǎng)老、幼兒撫育等民生領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，關(guān)注弱勢群體的急難愁盼，讓治理成效可感可知。要堅持以黨建引領(lǐng)為核心導(dǎo)向，以數(shù)字賦能為創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦破解基層治理“小馬拉大車”難題，構(gòu)建住建、城管、公安、司法等多部門聯(lián)動機(jī)制，通過定期會商推動矛盾化解，促進(jìn)資源服務(wù)向基層延伸。在城市基層治理過程中，既要避免技術(shù)應(yīng)用帶來的治理溫度降低，又要防范多元共治演變?yōu)樨?zé)任分散，不斷提升城市基層治理現(xiàn)代化水平。（東山縣　黃藝楓）