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城鄉路網暢村入組、產業激活發展動能、優質資源下沉鄉村
三個維度看福安城鄉融合之路
東南網9月21日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 陳雅芳）
在福安市羅江街道羅江村農民工公寓，郭思杰已和許多外來務工人員處成朋友，鄰里有需要，他隨叫隨到。
“羅江村教育配套齊全，幼兒園、小學、初中、高中都有。”為了孩子讀書，郭思杰從其他鄉鎮搬到羅江街道，在附近工廠找到了工作，但租房問題一直困擾著他。
針對外來務工群體租房問題，羅江村在2021年建成農民工公寓，一方面解決務工人員住宿問題，一方面為村集體找到增收渠道。“農民工公寓一期每年可為村集體帶來20萬元收入，二期正在加緊裝修，預計每年增收15萬元……”扎在現場緊盯進度的村黨支部書記羅長平，掰著指頭算村里的增收賬。
村集體增收有道，背后是城鄉融合釋放的紅利。三組數據，見證福安城鄉融合發展穩健步伐：從2021年至2024年，城鎮化率從66.2%增長至68.9%、城鄉居民收入比從1.96縮小至1.83、人均消費支出比從1.70縮小至1.65。
日前，記者走進福安，從交通建設、產業帶動、資源下沉三個維度，看當地城鄉融合之路。
交通先行，要素流動順暢
平整的瀝青公路，串聯起下白石鎮南浦村至塘樓下村之間的20個村，讓沿線漁村生產運輸和群眾出行成通途。
“以前路面坑坑洼洼，時常積水，海鮮拉去城區賣，路上顛簸一個半小時，影響口感。”下白石鎮漁江村村民張妙團說。福安公路事業發展中心養護職工王凈深有同感：“過去這條路時常修修補補，路面清掃難度大。”
24公里路如何鋪就沿線2.3萬名群眾出行新坦途？今年，福安投入4200多萬元，增加路面結構層、提高路面標高、增設排水設施，昔日“次差路”蛻變為“優等路”。“現在40分鐘就能到城區，海產品鮮度好，價格自然高。”張妙團說。
“嗒嗒嗒……”清晨5點多，坂中畬族鄉廉嶺村種植戶吳玉松新鮮采摘的八角絲瓜搭乘山地“輕軌”，從半山腰的絲瓜棚運到村道旁，隨后裝上皮卡車出村進城。“沿福穆公路，10來分鐘就能到城區，新鮮、賣相好，不愁銷路。”吳玉松笑意盈盈。
坐落于仙岫山南麓的廉嶺村，與福安城區直線距離僅3公里。但就是這3公里，遭遇大山重重阻撓，發展的“春風”吹不進來。“過去村里農產品拿到城區賣，村民肩挑手扛、翻山越嶺，真不容易。”廉嶺村黨支部書記鐘伏謝說。
隨著福穆公路落地，廉嶺村發展密碼被激活。“靠山吃山，山上種了50多畝畬藥，山坡上有100來畝八角絲瓜，田里還養了2000多只鵝……”鐘伏謝信心滿滿。
公路連接的是城與村，打通的是資源要素雙向流動。作為“四好農村路”全國示范縣，福安農村公路里程超1700公里，所有鄉鎮通三級以上公路，自然村道路實現全面硬化。
借力“外通內聯、暢村入組”的城鄉路網，福安構建“一點多用、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務發展新模式。當地每天有206輛融合車穿梭在78條融合線路上，連接起16個鎮級客貨郵融合服務站和222個村級客貨郵融合（智能快遞）服務點，暢通群眾出行、物流配送、郵政寄遞之路。
以產帶村，發展活力奔涌
傍晚6點，燈光亮起，灣塢鎮半嶼村的煙火氣逐漸升騰。500米長的路，300多家商鋪林立，操著天南地北口音的工人聚集在這里。
“這十里八鄉，數我們村最熱鬧了。”望著往來的人流和車流，60歲的潘孝章感慨地說，“過去村子可不長這樣。”
半嶼村位于灣塢鎮南部，村民仍以傳統農業種植和討小海為生，日子過得緊巴巴，不少人外出務工。
轉變發生在2008年。那年青拓集團落子灣塢半島，隨之而來的是數十家上下游企業集聚、數以千計的外來工人涌入。員工進來要吃、住，而半嶼村地勢平坦開闊，毗鄰企業。潘孝章將自家房子裝修出租，每年帶來四五萬元收入，不少村民在家門口開起餐館、超市等，承接周邊企業數萬名員工的消費需求。
“村里常住人口1萬多人，其中90%是附近企業員工，村里300多個年輕人在附近企業上班。”跟隨半嶼村駐村第一書記羅強的腳步，記者走進一家食雜店。
“村里人多，我們的生意也紅火。”村民陳巧芳一邊整理貨架上的商品一邊說。5年前，外嫁的她回村開起食雜店，每月收入近2萬元。
“今年我們還要進行道路拓寬、白改黑等基礎設施完善，同時增設一些口袋公園等配套設施，那時候的半嶼村應該更有模樣了。”羅強充滿期待。
在福安，除了百花齊放的工業格局，還有獨具特色的農業，不少村子從廣闊山海間尋得突破。
“刺葡萄、刺葡萄，先嘗后買，歡迎采摘。”眼下，藏在穆云畬族鄉溪塔村的“中國最美葡萄溝”迎來一撥又一撥游客。蔥郁的刺葡萄枝葉將綿延六七公里的溪流掩蓋得嚴實，村民采摘葡萄、游客沿溪戲水，好不熱鬧。
溪塔村緣何出圈？
“過去，村民房前屋后零零散散都有種植刺葡萄。”溪塔村村民委員會副主任蘭伏助指著連片刺葡萄說，村里推動其向規模化、產業化發展，如今刺葡萄種植面積達1300多畝，預計今年鮮果量2000多噸，產值約1600萬元。
有了產業支撐，溪塔村將目光投向了旅游。漫步溪塔村，處處流淌著畬韻，房屋外墻繪著鳳凰，民俗展示館展陳著精美的畬族服飾、銀器。
在沐村民宿內，畬族傳統藍染工藝吸引不少游客前來體驗。“來到愜意的鄉村，是許多年輕人解壓的方式之一。”沐村民宿主理人鮑克霞告訴記者，溪塔交通便捷，畬族氣息濃厚，還可以自助采摘刺葡萄，給村里帶來很多客流，每年夏季，民宿爆滿。
產業發展了，配套齊全了，鄉村農文旅日漸紅火。毗鄰溪塔村的虎頭村，水蜜桃年產值超2400萬元，圍繞“桃”做文章，當地舉辦畬鄉桃花節、水蜜桃采摘節等活動，年吸引游客70多萬人次，旅游收入超300萬元。
資源下沉，家門口上好學
“剛剛這只‘小蟲子’的回答和答案很近了，還有哪只‘小蟲子’愿意再來試試？”灣塢中心小學三年級（1）班，老師劉海英正給學生上《我是一只小蟲子》語文課。“小蟲子”的稱謂讓學生有了代入感，踴躍舉手搶答。
活躍的課堂離不開福安市實驗小學富陽校區的幫扶。2022年，在福安市教育局牽線下，兩校結對。富陽校區骨干教師下沉到灣塢中心小學，通過一次次座談、聽課，他們發現不少課堂氛圍沉悶，學生對知識吸收率不高。“許多教師教學思路打不開，備課容易跟著網上教案走，學生學習興趣無法激發。”福安市實驗小學富陽校區副校長繆曉紅說。
回憶起《我是一只小蟲子》的備課場景，劉海英記憶猶新。彼時她報名參加福安優質課評比，但囿于課堂框架邏輯不清晰、環節銜接生硬等問題，一度沒了信心。
“要結合低年級學生認知特點設計教學語言，生動易懂的表達，學生才更容易吸收知識。”繆曉紅帶著劉海英重構課堂框架，梳理教學邏輯，逐一優化備課內容。在繆曉紅的指導下，《我是一只小蟲子》獲福安市優質課三等獎。
“牽手”兩年多來，福安實驗小學富陽校區教師以送教送培、同課異構融合教研等方式，為灣塢中心小學打造一支帶不走的師資隊伍。
作為全國義務教育發展基本均衡市，福安注重教師資源的“軟聯通”，通過探索城鄉教育共同體建設，破解原有“城區擠、鄉村弱”的問題。此外，在硬件上的“大手筆”投入，為城鄉教育均衡發展夯實基礎。
在穆陽鎮，總投資3.8億元的福安職業技術學校穆陽校區建筑主體初具規模，室內裝修、水電安裝有序進行。項目建成后將新增2000個學位，進一步助力福安西部地區技術人才培育、提高職業教育發展水平。
在灣塢鎮，總投資3.2億元的福安一中濱海校區正緊鑼密鼓建設中，預計12月竣工交付。新校區的落地，將完善灣塢半島不銹鋼新材料千億產業集群教育配套體系，讓更多孩子在家門口享受城區優質教育資源。
促進優質教育資源共享，推動城鄉教育一體化發展，一組數據可見福安力度：2025年，福安計劃實施教育補短板重點項目15個，總投資16.58億元。