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9月24日，《北京市公園條例（修訂草案）》提請市十六屆人大常委會第十九次會議審議。這一草案在明確本市公園實行分類管理的基礎(chǔ)上，對搭建帳篷、噪聲污染、準(zhǔn)入車輛、商業(yè)拍攝等多項市民關(guān)心的游園行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。（9月24日《北京日報客戶端》）
《北京市公園條例》草案的修訂，不僅回應(yīng)了當(dāng)前公園管理與游園體驗中的現(xiàn)實痛點，更是一次關(guān)于現(xiàn)代城市文明內(nèi)涵的生動詮釋，標(biāo)志著城市公共空間正邁向更精細(xì)、更人性化的階段。其核心正是對公共文明行為的一種積極引導(dǎo)與規(guī)范重塑。
近年來，隨著市民休閑需求的多元化，公園管理面臨新的挑戰(zhàn)。主播長時間占用道路或觀景點直播、高分貝音響干擾環(huán)境、不文明拍攝影響他人游覽等現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅破壞了游園秩序，也引發(fā)了公眾對公共空間資源公平使用的思考。截至2024年底，北京全市公園數(shù)量已達(dá)1100個，如何平衡不同群體的使用需求，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量，成為城市治理中一道亟待破解的課題。
此次草案修訂的一大亮點在于，它不再停留于“管”與“禁”的簡單邏輯，而是致力于在秩序與活力之間尋找建設(shè)性的平衡。草案提出推動建設(shè)“全齡友好公園”，鼓勵對游憩設(shè)施進(jìn)行適兒化、適老化和無障礙改造，這體現(xiàn)了城市公共政策對弱勢群體的人文關(guān)懷。同時，通過劃定娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段和音量，實施噪聲分區(qū)管理，既保障了市民開展文化生活的權(quán)利，也減少了對他人與周邊環(huán)境的干擾。此外，針對嚴(yán)重擾亂游覽秩序的行為，草案規(guī)定將依法納入旅游不文明行為記錄，此舉通過提高不文明行為的代價，有助于形成更加有效的約束機制，營造更文明和諧的公共空間。
公園是城市的“綠肺”，也是映照市民文明素養(yǎng)的鏡子。文明，體現(xiàn)在我們使用公共空間的每一個細(xì)節(jié)。理想中的公園，應(yīng)當(dāng)是一個多元包容的公共空間：孩子能在專屬區(qū)域安全玩耍，老人可使用適宜的器材鍛煉身體，家庭能在定時開放的草坪上享受自然。而實現(xiàn)這一愿景，既需要管理制度的完善，也離不開市民自律與公共精神的培育。
公共空間治理的真正智慧，不在于一味禁止，而在于通過科學(xué)設(shè)計讓不同需求的人都能各得其所、和諧共處。當(dāng)規(guī)則能夠細(xì)致地關(guān)照到每個人的合理需求時，文明就不再是懸在空中的口號，而成為我們身邊可感、可知的日常風(fēng)景。
以此次條例修訂為契機，我們期待公園不僅能成為城市中的綠色地標(biāo)，更能成為彰顯城市文明程度的重要窗口。只有在尊重與規(guī)則的共同滋養(yǎng)下，那些草木蔥蘢的角落，才能真正成為人人共享、行為共塑的美好家園。（長樂區(qū)委文明辦）