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文明風(fēng)10月16日訊 日前，福建省廈門市同安區(qū)人武部組織全區(qū)各鎮(zhèn)（街）專武干部、基干民兵代表及區(qū)征兵領(lǐng)導(dǎo)小組成員等130余名軍地骨干，圍繞強(qiáng)海固防、基層融合、征兵提質(zhì)三大核心任務(wù)，通過(guò)“海上執(zhí)勤+實(shí)地觀摩+工作部署”全鏈條行動(dòng)，探索“國(guó)防建設(shè)與地方治理同頻共振”的實(shí)踐路徑。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，西柯街道東海社區(qū)的“兵哥兵嫂+警社共治”模式接受了全區(qū)軍地骨干的現(xiàn)場(chǎng)檢閱，其“有特色、有實(shí)效、有溫度”的探索，獲得高度評(píng)價(jià)。
東海社區(qū)將文明實(shí)踐嵌入社區(qū)治理鏈條，為解決基層矛盾糾紛、提升社區(qū)和諧度提供了可復(fù)制、可推廣的“同安經(jīng)驗(yàn)”。這一模式充分展現(xiàn)了“文明實(shí)踐+基層治理”的強(qiáng)大生命力，是全區(qū)推動(dòng)精神文明建設(shè)工作與社會(huì)綜合治理深度融合的生動(dòng)縮影。
立足文明實(shí)踐
精準(zhǔn)破解治理難題
東海社區(qū)位于環(huán)東新城東部，是典型的融合性城市社區(qū)，轄區(qū)有近萬(wàn)名居民，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，鄰里摩擦、物業(yè)糾紛等“微矛盾”難免發(fā)生，一度面臨傳統(tǒng)調(diào)解模式專業(yè)性不足、調(diào)解方式單一等難題。
在中共同安區(qū)委文明辦指導(dǎo)下，東海社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站緊扣“培育踐行主流價(jià)值”這一核心任務(wù)，主動(dòng)謀劃、積極作為，于2023年5月創(chuàng)新構(gòu)建了“兵哥兵嫂+警社共治”模式，以兵支書、兵“兩委”和兵嫂為核心，組建“兵哥兵嫂”義務(wù)調(diào)解隊(duì)，充分發(fā)揮轄區(qū)軍人、軍屬的群體優(yōu)勢(shì)，將其轉(zhuǎn)化為基層治理的寶貴資源。
創(chuàng)新工作機(jī)制
打造“東海樣板”
“兵哥兵嫂+警社共治”模式的核心在于機(jī)制創(chuàng)新與資源整合。
東海社區(qū)以社區(qū)“兵支書”、“兵兩委”和兵嫂為核心骨干，逐步吸納退役軍人、樓長(zhǎng)、律師、教師，組建“兵哥兵嫂”義務(wù)調(diào)解隊(duì)。隊(duì)伍充分發(fā)揮軍人“公信力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗”和兵嫂“善包容、強(qiáng)共情”的特質(zhì)，并聯(lián)動(dòng)派出所、法院等單位，形成“1+1+N”（1專職網(wǎng)格員+1民警+N“兵哥兵嫂”及專業(yè)力量）的協(xié)同調(diào)解架構(gòu)。
東海社區(qū)創(chuàng)新打造“兵字品牌+全鏈賦能”培育模式，建立“招募-培訓(xùn)-上崗-評(píng)估-激勵(lì)”全流程閉環(huán)。定期邀請(qǐng)資深律師、民警系統(tǒng)授課，組織義務(wù)調(diào)解隊(duì)赴法院開展沉浸式學(xué)習(xí)，實(shí)施“導(dǎo)師帶徒制”，并通過(guò)“調(diào)解沙盤”進(jìn)行模擬考核，持續(xù)提升隊(duì)伍調(diào)解能力和專業(yè)水準(zhǔn)。
此外，東海社區(qū)采取三級(jí)分類處理機(jī)制，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)（簡(jiǎn)易糾紛）-聯(lián)席調(diào)（群體矛盾）-專業(yè)調(diào)（疑難積案）”，精準(zhǔn)匹配資源。每月逢四召開“有四說(shuō)事”聯(lián)席會(huì)精準(zhǔn)識(shí)別居民生活中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新“民警法理支撐+兵哥兵嫂共情疏導(dǎo)”雙軌調(diào)解模式，兼具“法理原則”與“情理溫度”，有效提升矛盾化解效能。
實(shí)踐成果顯著
織密社區(qū)“和諧網(wǎng)”
“兵哥兵嫂”調(diào)解隊(duì)通過(guò)快速響應(yīng)、專業(yè)調(diào)解和情感疏導(dǎo)，居民滿意度顯著提升，“有事找兵哥兵嫂”已成為社區(qū)群眾的共識(shí)，成為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的“暖心守護(hù)者”。
截至目前，調(diào)解隊(duì)累計(jì)成功調(diào)解各類矛盾糾紛118件，社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率高達(dá)98.04%，較模式推行前提升59.62%，糾紛總量下降59.84%。通過(guò)快速響應(yīng)、專業(yè)調(diào)解和情感疏導(dǎo)，居民滿意度顯著提升，“有事找兵哥兵嫂”已成為社區(qū)群眾的共識(shí)。
該模式的成功經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家、省、市級(jí)平臺(tái)的多次報(bào)道，今年九月，東海社區(qū)“兵哥兵嫂+警社共治”模式獲評(píng)廈門市文明實(shí)踐創(chuàng)新案例大賽銅獎(jiǎng)，并助力社區(qū)獲評(píng)省級(jí)巾幗志愿服務(wù)“十大最美社區(qū)”、區(qū)級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。
下一步，同安區(qū)委文明辦將繼續(xù)指導(dǎo)東海社區(qū)開發(fā)線上聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、打造調(diào)解文化角、推出系列工作法與案例集，持續(xù)提升品牌影響力。同時(shí)，同安區(qū)委文明辦還將系統(tǒng)總結(jié)“東海經(jīng)驗(yàn)”，讓“文明實(shí)踐+基層治理”的創(chuàng)新之花開遍同安，為構(gòu)建更高水平的幸福同安貢獻(xiàn)文明力量。（林暉揚(yáng) 周妙娟）