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近年來，漳州以民生需求筑基、以治理凝聚創建合力，將文明城市建設的“大藍圖”和城市建設治理的“微單元”相融合，扎實推進文明城市內涵式發展，持續走出一條“精而暖”的文明城市建設之路。
漳州古城修文路 沈昊鵬 攝
在迭代更新中鑄品質之城
城市發展要注重留住記憶、記住鄉愁。作為國家歷史文化名城，漳州市著力在城市改造中，既留住“古早味”又解決“老大難”。漳州通過滾動式體檢和地下管網普查、歷史資源普查等專項行動，全面摸清漳州古城房屋、設施、土地等資產資源底數，將需求最迫切、資源盤活潛力最大的區域分為4大類更新單元，形成住房安全、公共配套、基礎設施、歷史文化保護等問題清單，通過歷史文化街區微更新留住“九街十三巷”的時空肌理、打造出“十一館二中心”的風貌，與唐宋子城歷史文化街區遙相呼應，并以優秀文化活態傳承反哺當地居民收入。薌城區立足漳州古城、林語堂文化旅游區等特色載體，深挖非遺富礦，通過常態化展演讓傳統技藝“走出深閨”，并著力孵化文創產品與特色IP，為城市文化注入新活力。活態傳承做法入選住建部首批保護利用可復制經驗清單，實現存量資源的價值提升。
改造后的群裕小區 沈昊鵬 攝
城市更新與基層治理深度融合，需要的是“鐵腕拆違”的魄力、“繡花管理”的精細、“久久為功”的堅守城市的舒適和溫暖便在這些細微處生長。五年來，漳州在古城香港路與臺灣路，將破損的閩南紅磚墻修舊如舊，更沿著巷道鋪設透水磚、增設智能感應路燈；在龍文區同昌巷，原本雜亂的“蜘蛛網”管線全部入地，墻面則用剪紙藝術呈現本地民俗，連垃圾桶都定制成“水仙花”造型。數據顯示，90％以上片區實現“文化識別度”與“民生便利度”雙提升，部分老巷游客量年均增長40％，游客停留時間從15分鐘延長至40分鐘，“古早味”正轉化為“新流量”。漫步長泰經濟開發區，充滿活力的“緊湊感”撲面而來：興泰湖公園的碧波與聚牛山的綠意，是周末親子時光的“標配”；幼兒園到中學的全齡教育鏈，為孩子們營造穩定成長環境；家門口的中醫院，為群眾健康保駕護航。一個高效便捷、功能復合的“15分鐘生活圈”已然成型。正如來漳十余年的張美嬌所說：“在這兒既能安心工作，又能舒心生活。”
城市不僅要有高度，更要有溫度。為了幫助市民群眾圓夢安居，漳州市著力推動“住有所居”升維為“住有優居”。累計投入1367億元，完成城建項目2956個，開工建設各類安置房4.5萬套、保租房3000套，長福、通源等片區創新實現“跨區現房安置”。累計開工改造老舊小區846個，漳州累計修繕建筑2846棟，495部電梯貫通“垂直民生”，117處休閑廣場激活社區活力。全力推動路網、水網、管網、綠網建設，新改擴建市政道路513公里、綠道572公里。新增公共停車泊位2.1萬個，將低洼易澇的城中村改造為滯洪區公園，新增水域3820畝，并利用城市閑置地等“留白空間”，打造出256個小巧精致的城市特色口袋公園，成功盤活多塊低效用地，全市人均公園綠地面積、公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率、建成區綠化覆蓋率大幅提升，受惠居民逾10萬戶，建成區綠化覆蓋率、污水收集率、道路面積率等數據均位居全省前列，市民在文明城市創建細節中感知文明力量、共享文明成果。
漳州市行政服務中心航拍 沈昊鵬 攝
在為民服務中繪幸福圖景
從“管理本位”到“服務本位”，從“分散辦理”到“一網通辦”，漳州一步步將“舒心”理念融入群眾生活。
漳州依托現有城市綜合管理服務平臺基礎，綜合運用大數據、人工智能等新技術開展智慧城管項目建設，將市政設施、園林綠化、環境衛生等17個方面及146個處置單位納入綜合管理，直擊城市管理各領域痛點難點和治理頑疾，實現數據“一網聯通”和行業“智能監管”，著力提升新老城區科學化、精細化、智能化管理水平。
為方便群眾生活，漳州以“用戶思維”重構政務服務，實現了從“群眾追著部門跑”到“部門圍著民生轉”的轉變。通過一表申請、“一網通辦”、聯合踏勘、限時接入，將供水、供電、供氣業務領域的14個相關辦理事項整合為“一件事”并聯審批，把申請材料從最多83份精簡至23份，辦結承諾期限從46個工作日壓縮至17個工作日，實現零跑腿、零排隊，一鍵三連、線上辦結。還將“暖心”服務融入細節之中，例如：市行政服務中心的母嬰室配備有溫奶器、消毒器等便民設施，在無障礙通道設置盲道和語音提示；在企業服務專區提供“方言窗口”，并針對企業需求推出“政策計算器”“免申即享”清單，讓老年企業家溝通更順暢、辦理更順利；社區便民服務中心的“跨域通辦”專窗，可直接辦理廈、泉等周邊城市的200余項業務，省時又省力。
新建成的西湖生態園兒童游樂園 沈昊鵬 攝
在共治共享中凝聚創建動能
“以前樓上漏水躲著不見面，現在在長廊泡壺茶，問題說著說著就解決了。”龍文區錦繡社區的“近鄰黨建文化長廊”，是居民常掛在嘴邊的“幸福地標”。近年來該社區通過長廊“板凳會議”解決的矛盾糾紛約40起，從寵物管理到電梯加裝，件件都透著“漳州溫度”。當前，“共建共享”形式正在催生漳州城市發展更深層次的新變革，在龍海區，“銀發智囊團”的老同志參與老舊小區規劃，讓適老化設計更接地氣；在長泰區，“鄉親理事會”推動古村落保護，讓傳統與現代和諧共生；在漳浦，“漁民議事會”助力濱海旅游提質，讓“靠海吃海”有了新路徑。
今年1月份，漳州市創新推出“金點子”線上線下征集活動。“漳州通”政務APP的“我愛漳州·人民城市人民諫——金點子”征集活動頁面，市民群眾提出的涉及各領域的建議，匯聚成城市治理的“智慧池”，例如“建議小區增設電動車充電樁”“希望公交站向社區延伸500米”等群眾關切問題相繼得到解決。在線下的征集活動座談會上，市民提出希望能在漳州古城增設便民洗手間并改善洗手間環境，該問題經市城管辦召集有意愿的商戶共同成立“便民洗手間聯盟”，充分利用沿街商鋪資源緩解“如廁”難題。
在“我愛漳州·人民城市人民諫——金點子”征集活動座談會上，一些市民提出希望能在漳州古城增設便民洗手間并改善洗手間環境。會后，市城管辦第一時間聯動相關單位，召集有意愿的商戶共同成立“便民洗手間聯盟”，充分利用沿街商鋪資源緩解“如廁”難題。
據統計，全市33個特色“小長廊”累計開展議事活動820余場，解決停車、綠化、養老等問題1600余件，居民參與社區事務的積極性從改造前的35％提升至78％。“金點子”征集活動觸達目標人群964.7萬人次，累計收集2130條市民建議，其中1902條落地見效、428條加速轉化為惠民舉措。從騎樓下的非遺壁畫到長廊里的議事茶桌，從線上的便捷服務到“金點子”的智慧碰撞，以往“政府干、群眾看”的局面正在轉變為“一起想、一起干”的文明城市發展新模式。漳州從城市配套的“精雕細琢”，到政務服務的“換位思考”，共治共享理念走進千家萬戶。（漳州文明網）