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東南網(wǎng)10月31日報道（福建日報記者 徐士媛 見習記者 李娟 通訊員 陳敬）
“太方便了！咱們小村莊家門口就能坐上公交，去城區(qū)當天就能往返！”近日，龍巖市永定區(qū)合溪鄉(xiāng)合調(diào)村村民邱富科坐上不久前剛開通的永定城區(qū)經(jīng)湯湖至合調(diào)村863線公交車，激動地和記者分享他的喜悅。公交車上，還有不少進城賣貨、就醫(yī)上學、走親訪友的村民，沉寂的山鄉(xiāng)因這條公交線路的開通而活絡起來。
目前，龍巖市農(nóng)村客運公交化覆蓋率已達71.4%，居全省首位。全市累計新增及優(yōu)化農(nóng)村客運班線111條，日均發(fā)車760班次，客運量達1.23萬人次，服務頻次與覆蓋面大幅提升。
這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，源于當?shù)鼐劢蛊平廪r(nóng)村客運發(fā)展瓶頸，在服務理念、運營模式與管理機制等方面進行系統(tǒng)性創(chuàng)新實踐，推動山區(qū)農(nóng)村客運從“有車坐”向“方便坐”、從“運營難”向“可持續(xù)”轉變。
普惠票價，讓百姓負擔得起
“現(xiàn)在去縣城只要3塊錢，比以前便宜了一半！”近日，永定區(qū)岐嶺鎮(zhèn)列市新村村民張標文站在村口的公交站牌下，臉上洋溢著笑容。他說：“曾經(jīng)進城賣一趟農(nóng)產(chǎn)品要花近一天時間，現(xiàn)在公交車十幾分鐘一班，票價便宜了，進城就像串門一樣方便，還能順便寄快遞、賣農(nóng)產(chǎn)品。”
這一變化源于當?shù)仉A梯式、普惠性票價體系。針對農(nóng)村客運長期存在的“出行貴”與“運營難”雙重矛盾，龍巖根據(jù)各縣實際情況差異化制定票價：上杭、武平、永定、長汀、連城分別按物價部門核定票價的50%~80%收費，讓老百姓得到實實在在的優(yōu)惠。
永定區(qū)培豐鎮(zhèn)田地村村民郭新花激動地說：“我們田地村總算有通往永定城區(qū)的客車了。現(xiàn)在真方便，每天都可以進城。”
據(jù)介紹，龍巖市普惠票價政策年均惠及農(nóng)村群眾68萬人次以上，總體滿意度達98%，群眾出行獲得感顯著增強。
“光靠票價收入難以維持運營，我們推動建立了財政補貼的長效機制。”龍巖市道路運輸發(fā)展中心客運科副科長薛群悅說。近三年來，龍巖累計爭取省級補助資金7689.23萬元，縣級財政年均補貼資金3076.55萬元，且撥付率100%，確保線路“開得通、穩(wěn)得住、可持續(xù)”。
客貨郵融合，讓車輛“一舉多得”
在龍巖，農(nóng)村客車不僅僅是客車，更是穿梭在青山綠水間的“致富車”。
當?shù)赝菩小翱拓涏]融合”模式，利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運網(wǎng)絡，拓展小件快遞、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城等服務。據(jù)了解，龍巖累計投入1250萬元購置了109輛客貨郵適配車輛，建成融合站點1229個，開通融合線路323條。
“我們專門成立了客貨郵運營部，月均代運郵件快件16萬件。”龍洲運輸集團總經(jīng)理助理張龍斌介紹，“這不僅解決了百姓在村里取件的難題，也打通了從村到鎮(zhèn)的‘最后一公里’。”
這一創(chuàng)新模式為農(nóng)村經(jīng)濟帶來了顯著效益。郵政快遞進村配送成本從1.2元/件降至0.8元/件，降幅超過30%，年均節(jié)約社會物流成本超1400萬元。更令人欣喜的是，便捷的物流帶動區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品銷量同比增長10.64%，有效激活了農(nóng)村經(jīng)濟的“微循環(huán)”。
“村里不少人靠公交把土雞、筍干運到城里賣，收入增加了，生活也更方便。”張標文說，“這趟車，真是開進了咱老百姓的心里。”
融合模式還讓駕駛員實現(xiàn)了“一崗多能”。“駕駛員在承擔客運駕駛、快遞投遞、道路巡查‘三員’職責的同時，年均收入均有一定幅度提升，大家更有干勁了。”張龍斌說。
“過去是承包經(jīng)營，現(xiàn)在公車公營、統(tǒng)一管理，駕駛員從為收入奔波轉向為服務努力。”張龍斌告訴記者，“大家的歸屬感和積極性明顯提升。”
智慧賦能，讓服務觸手可及
“這個平臺太好了，鄉(xiāng)村到縣城也能在手機上購票，很方便。”上杭縣古田鎮(zhèn)模坑村村民王滿春提到“龍洲e行”豎起了大拇指。
龍洲運輸集團打造的“龍洲e行”智慧出行平臺，全面集成網(wǎng)絡購票、電子支付、實時查詢、遠程調(diào)度管理等全流程功能，實現(xiàn)了群眾出行“指尖可達”、運營管理“一屏可控”。
截至目前，該平臺注冊用戶約61萬人，日均交易訂單約5500單，用戶規(guī)模和活躍度居全省同類平臺首位。龍洲運輸集團總經(jīng)理劉永勇表示：“下一步，我們還將加大資金投入，升級‘龍洲e行’系統(tǒng)，拓展更多智慧服務，讓農(nóng)村客運像城市公交一樣智慧、可靠。”
與此同時，龍巖加快推進綠色轉型步伐，全市已累計更新農(nóng)村客運車輛388輛，其中新能源車101輛，城區(qū)公交延伸至城鄉(xiāng)接合部的線路已實現(xiàn)100%新能源化。
此外，當?shù)胤e極對接國家與省級資金政策，全面落實駕駛員“五險一金”，建立收入保障和冷僻線路補貼制度，讓農(nóng)村客運駕駛隊伍更有收入保障的同時也更穩(wěn)定。“農(nóng)村客運公交化改造不是簡單的‘換車換線’，而是一項系統(tǒng)性的民生工程。”龍巖市道路運輸發(fā)展中心副主任李嘉說，“最終是要實現(xiàn)群眾得實惠、企業(yè)有效益、員工有收益的多方共贏。”