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踐行“千萬(wàn)工程” 探索共富之路
——漳州市以城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興綜述
一朵朵秀珍菇在智慧菇房里茁壯生長(zhǎng),一頭頭肉牛運(yùn)往四面八方,一條條巴浪魚裝滿籮筐、收獲正忙……走進(jìn)漳州各個(gè)村落,一條條街巷干凈整潔,一個(gè)個(gè)富民產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng),一張張笑臉幸福洋溢。“產(chǎn)業(yè)興、村莊美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興新圖景,正在這片希望的田野上鋪展。
近年來(lái),漳州以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),深入開展探索推進(jìn)共同富裕的漳州實(shí)踐,統(tǒng)籌推進(jìn)興業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)融合、富民增收,努力在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上走前頭、作示范。2022至2024年,省政府績(jī)效考核鄉(xiāng)村振興成效漳州連續(xù)三年位居全省第一;2023至2024年,漳州鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核連續(xù)兩年獲評(píng)全省優(yōu)秀等次,鄉(xiāng)村振興工作成效顯著。

漳州抓好基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。
宜居宜業(yè)
鄉(xiāng)村顏值“出圈” 價(jià)值“提質(zhì)”
“推開窗聞不到豬圈的臭味了,出門是整潔步道,耳邊是鳥語(yǔ)花香,這日子比城里還舒服。”說(shuō)起南靖縣仙嶺村的變化,村民尤文昌的嘴角忍不住上揚(yáng)。
仙嶺村曾是遠(yuǎn)近聞名的“生豬大村”,180戶人家養(yǎng)著5萬(wàn)多頭豬,主干道旁豬圈遍布,溪水黑濁,路人經(jīng)過(guò)都得捂著鼻子。如今,村里通過(guò)拆除83座廢棄豬圈,復(fù)墾37畝土地,種植700余棵樹葡萄,村容村貌實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“潔凈美”的華麗轉(zhuǎn)身。
窺一村,觀全域。當(dāng)前,漳州正通過(guò)“清溝掃地?cái)[整齊、拆舊拓新整漂亮、穿衣戴帽扮靚麗”的“三步走”策略,循序漸進(jìn)推動(dòng)農(nóng)村“斷舍離”,并實(shí)施微改造、精提升,重塑鄉(xiāng)村面貌。今年以來(lái),全市已推動(dòng)600個(gè)行政村開展整治,完成拆舊5262宗、拓新3393宗,不僅讓村容村貌煥然一新,更實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用。
“千萬(wàn)工程”的核心,是從人居環(huán)境入手,推動(dòng)鄉(xiāng)村從“外在美”向“內(nèi)在美”延伸。漳州深諳此道,全力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,連續(xù)五年實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升行動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)全面升級(jí)。今年4月,全市啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”提升行動(dòng),落實(shí)每人每年不低于20元的財(cái)政補(bǔ)助,建立保潔費(fèi)收取、污水處理付費(fèi)、積分兌換等制度,充分激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
守護(hù)鄉(xiāng)村“顏值”,離不開基礎(chǔ)設(shè)施的硬支撐。如今的漳州農(nóng)村,衛(wèi)生廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋,60%的縣區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理“三位一體”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),“四好農(nóng)村路”硬化率達(dá)97.53%,自來(lái)水普及率達(dá)94.5%,快遞服務(wù)建制村全覆蓋……鄉(xiāng)村顏值不斷刷新,村民的生活便捷又舒心。漳州還創(chuàng)新引入無(wú)人機(jī)參與人居環(huán)境巡查,構(gòu)建“人巡+技巡+空巡”立體化管護(hù)模式,讓農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題無(wú)處遁形,農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)考評(píng)連續(xù)四年居全省第一。
既要高顏值,也要高價(jià)值。在改善人居環(huán)境的同時(shí),漳州持續(xù)深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,為鄉(xiāng)村發(fā)展“添磚加瓦”。通過(guò)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,今年以來(lái)帶動(dòng)村財(cái)增收14.38億元;創(chuàng)新宅基地管理機(jī)制,出臺(tái)農(nóng)房建設(shè)管理六條措施,保障村民合理住房需求;大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金1320萬(wàn)元,建成省級(jí)服務(wù)中心3個(gè),完成農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積2.07萬(wàn)畝。此外,漳州還整合農(nóng)文旅資源,2024年新增1個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、7個(gè)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村,讓“”的鄉(xiāng)村,成為“宜游”的熱門目的地。
產(chǎn)業(yè)振興
種養(yǎng)加融合“蓄勢(shì)” 效益“突圍”
在天寶鎮(zhèn)的“移動(dòng)智慧菇房”里,科技與農(nóng)業(yè)的碰撞格外精彩。通過(guò)內(nèi)置智能化控制系統(tǒng),可精準(zhǔn)調(diào)控食用菌在不同生長(zhǎng)階段所需的光照、溫度與濕度,農(nóng)戶通過(guò)手機(jī)App就能實(shí)時(shí)監(jiān)控,最快7天完成采收清庫(kù),一年能種植秀珍菇、黑皮雞樅菌等十余種食用菌。不用土、不占田,一個(gè)24平方米的菇房,每年可為農(nóng)戶增收七八萬(wàn)元。
這個(gè)“會(huì)思考”的菇房,不僅獲評(píng)全球最佳減貧案例,更成為漳州以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的生動(dòng)注腳。
農(nóng)民要致富,產(chǎn)業(yè)是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。漳州始終以工業(yè)化理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈布局、全要素保障、全領(lǐng)域創(chuàng)新,全域打造種養(yǎng)加一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)既有“量”的增長(zhǎng),更有“質(zhì)”的提升。
一場(chǎng)轟轟烈烈的“園區(qū)革命”,正在漳州鄉(xiāng)村上演——
15個(gè)種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)園累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目160個(gè),總投資136.5億元;450萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)基地建立“規(guī)劃引領(lǐng)+項(xiàng)目清單+要素保障”推進(jìn)體系,成功經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣;1.48萬(wàn)畝土地整治帶來(lái)的新增耕地,配套完善冷鏈物流體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、品牌化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一個(gè)個(gè)特色鮮明的“王牌產(chǎn)業(yè)”,構(gòu)建起資源循環(huán)、效益疊加的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系——
龍海區(qū)華美六豐農(nóng)牧推廣“菌—藻”協(xié)同處理新技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用“吃干榨盡”;漳浦縣的石榴填鴨產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新打造“五統(tǒng)一”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的種養(yǎng)加一體化產(chǎn)業(yè)園,年產(chǎn)值達(dá)5億元,“一只鴨”撐起一方經(jīng)濟(jì);薌城區(qū)益海嘉里集團(tuán)建成全省領(lǐng)先的蛋品精深加工線及配套設(shè)施,100萬(wàn)羽蛋雞存欄量有力保障“菜籃子”供應(yīng);南靖縣萬(wàn)市香肉制品加工企業(yè),用豬肉深加工項(xiàng)目推動(dòng)當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)“從養(yǎng)殖到餐桌”的升級(jí);詔安縣以“國(guó)企搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的運(yùn)營(yíng)模式,加快南方肉牛集散中心建設(shè)……各地各展其長(zhǎng),走出多元化發(fā)展道路。
產(chǎn)業(yè)振興,既要“穩(wěn)住基本盤”,也要“探索新路徑”。漳州堅(jiān)決守住糧食安全底線,推廣水旱輪作、果園套種、鹽堿地種糧、再生稻種植等穩(wěn)糧增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),并探索開展“漂浮水稻”種植,全市糧食播種面積與總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)五年連續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),建成農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種推廣基地673個(gè),累計(jì)推廣優(yōu)新品種195個(gè),帶動(dòng)新增產(chǎn)值76.38億元,培育3家國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè),14個(gè)新品種獲省級(jí)認(rèn)定,5個(gè)農(nóng)業(yè)新品種獲國(guó)家植物新品種權(quán),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝上了強(qiáng)勁“芯片”。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著,2024至2025年完成新建與改造提升12萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)與水利灌區(qū)有效銜接。
作為全國(guó)首批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),漳州充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),積極探索海峽兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新路。擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、1個(gè)國(guó)家級(jí)海峽兩岸新型農(nóng)民交流培訓(xùn)基地、1個(gè)省級(jí)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)省級(jí)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范縣、83個(gè)省級(jí)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展推廣基地,數(shù)量均居全國(guó)、全省前列。兩岸農(nóng)業(yè)智慧在這里碰撞交融,結(jié)出累累碩果。
城鄉(xiāng)融合
全域協(xié)同“破局” 共富“提速”
棋弈之勢(shì),重在布局;發(fā)展之要,貴在協(xié)調(diào)。推進(jìn)共同富裕,離不開的“一盤棋”思維。
漳州錨定“縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距”核心目標(biāo),以系統(tǒng)化思維謀篇布局,制定并實(shí)施《關(guān)于探索推進(jìn)共同富裕漳州實(shí)踐的行動(dòng)方案》,推動(dòng)形成“一縣兩區(qū)率先探索、十鎮(zhèn)百村典型引領(lǐng)、政策資金精準(zhǔn)保障”共富推進(jìn)體系,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
從沿海漁村到山間村落,漳州的共同富裕實(shí)踐正以“點(diǎn)上出彩”帶動(dòng)“面上開花”。澳角村整合海洋捕撈、水產(chǎn)加工、電商與鄉(xiāng)村旅游等海洋經(jīng)濟(jì)資源,打造村民增收“金鑰匙”,年人均可支配收入增長(zhǎng)至6.2萬(wàn)元;冬古村依托臨海靠山優(yōu)勢(shì),探索“黨組織引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的振興路徑,村集體年收入達(dá)593萬(wàn)元;岐下村借助“魚骨沙洲”景觀,發(fā)展出海、捕撈、泡茶、垂釣、海上餐廳等漁旅融合新業(yè)態(tài),村民吃上“旅游飯”;東沈村盤活村內(nèi)黃金路段資源,打造金鑾夜市,助力村集體經(jīng)濟(jì)年增收55萬(wàn)元……在東山縣,各村的致富路徑各具特色。
作為共同富裕的“探路者”,漳州以龍海區(qū)、長(zhǎng)泰區(qū)、東山縣“一縣兩區(qū)”為整縣域試點(diǎn),系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。如今的東山縣,已實(shí)現(xiàn)從“一村富”到“村村富”的跨越,全縣水、電、氣等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)”,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域持續(xù)升級(jí),成功蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”,形成了一批可復(fù)制、可推廣的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
共同富裕路上,“一個(gè)也不能掉隊(duì)”。漳州通過(guò)“十鎮(zhèn)百村”示范工程帶動(dòng),遴選28個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個(gè)重點(diǎn)村,實(shí)施整鎮(zhèn)整村推進(jìn)計(jì)劃,打造共富共美新樣板。利用政策資金雙向賦能,市級(jí)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)共同富裕實(shí)踐成效顯著的地區(qū),全市各部門在人才引育、項(xiàng)目落地、技術(shù)創(chuàng)新、用地保障等方面給予傾斜支持,推動(dòng)關(guān)鍵要素向基層集聚,形成強(qiáng)大合力。
新風(fēng)吹田野,奮楫再出發(fā)。從“一處美”到“全域美”,從“產(chǎn)業(yè)興”到“百姓富”,行走在漳州鄉(xiāng)村,但見產(chǎn)業(yè)之花遍地開,共富之果滿枝頭。扎實(shí)向前走,共繪振興圖,漳州鄉(xiāng)村正在譜寫更加靚麗的篇章。(漳州文明網(wǎng) 閩南日?qǐng)?bào))