文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號
文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號
厚植城市文明底色
漳州禮遇新就業群體擦亮城市名片
一部手機連接起了人們的衣食住行，也催生了無數工作機會。近年來，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，作為數字時代的新型勞動者，網約車司機讓市民出行更便捷。然而，他們又常常受困于平臺算法等壓力，境遇令人關注。
以漳州為例，目前有活躍網約車6000多輛，活躍網約車司機9000余人。今年2月，當地以網約車司機群體為試點，出臺了《關心關愛網約車司機群體若干措施（試行）》，探索關愛凝聚新就業群體的舉措，解決他們的急難愁盼。
隨著措施逐步推行，產生了什么效果？近日，記者進行了探訪。
困局：被算法與成本裹挾的奔忙
入冬時節，天蒙蒙亮，王凱軍就已經坐在車里，準備迎接新一天的奔波。從早高峰穿梭在車水馬龍的主干道，到小憩在夜深人靜的充電站里等待滿電收車，作為一名在網約車興起時就入行的老司機，他幾乎跑遍了漳州市的每一片土地。
王凱軍是江西人，10年前來到福建跑起了網約車。前些年，他平均每天出車12小時。“以前基本每天都跑，有時特別累了才會休息一天。現在身體吃不消，跑不動了。”
同王凱軍一樣，以量取勝是許多網約車司機的選擇。每天長時間出車一方面是為了多接單、提高收入；另一方面，在線服務時間越長、好評越多，積分則越多，會被系統優先派單。
然而，在這樣的算法規則下，網約車司機依靠平臺接單，沒有議價權。出勤天數、在線時長、服務單量、高峰期沖單量、系統指派單完成度、乘客滿意度……被KPI捆綁的司機們不得不四季無休、三餐不定。
“早飯一般都在車里，隨時‘抓一口’，午飯晚飯說不準。”網約車司機陳兵告訴記者，晚上偶爾能蹲到跨區、縣的“大單”，但半夜返程拉不到人，空車回家又不劃算，“就索性在目的地找個地方停車，車里湊合睡一晚”。
然而，因網約車市場競爭日趨激烈、司機數量增長等因素，長時間泡在車里，不僅不會帶來更多收入，反而將司機們推入新的困境。
“以前行情好時，一個月能到手近兩萬元，現在單價低、抽成高，還經常有硬塞來的‘一口價’和特惠單。”王凱軍說，“車輛保養、保險、折舊，樣樣都要錢，如果再算上違章、事故、乘客投訴等，跑車不好賺了。”
陳兵也感慨道：“每年交保險費時最肉疼，第三者責任險還是得買，車損險就有點舍不得買了；想換家保險，對比了幾家，有的報價高得離譜，有的一定要我買捆綁險種，不然就沒得談。”
長期以來，新能源網約車“投保難、保費貴、拒保多”是壓在方向盤上的另一重負。雖然有一些網約車司機為了防范意外，或多或少還是會多買幾類保險產品，但同行普遍關心的是落進口袋的收入，而不是長遠的保障，有的干脆選擇化身“裸奔的交強險戰士”，或者在投保時，以私家車名義購買保費更低的“非營運”保險，蒙混過關。
破局：從“優派積分”到“暖新食堂”
對此，去年底以來，漳州市委社會工作部、交通運輸局等部門深入一線摸底調研，詳細了解新就業群體的所需所盼。
經過前期調研梳理，今年2月，漳州市出臺《關心關愛網約車司機群體若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》），保障網約車司機的權益，提升其獲得感、幸福感。
《若干措施》聚焦當地網約車司機群體急難愁盼問題，匯集多方力量，構建多方協同關愛服務體系，從黨建引領、能力提升培訓、網約車平臺派單、柔性執法、網約車保險優惠便利、子女教育保障、健康體檢、醫療互助、靈活就業人員公積金繳存等方面，提出了12項具體關愛舉措。
依據《若干措施》，漳州市以本地網約車企業漳州藍海科技有限公司（幫邦行）為試點，制定公平、公正、合理、可操作的“優派積分”制，引導司機熱情服務、文明駕駛，對表現優秀的司機，從運營時間、平臺排班、優質訂單指派等方面予以適當傾斜。
“我們希望能把司機從重效率的冰冷算法中解放出來，引導平臺良性競爭，探索兼顧平臺、司機、乘客三方權益的派單機制。”漳州市委社會工作部二科科長宋侃鑒說道。
“現在可以節省空車等待的時間，不必長時間耗在車里，每月能增收800多元。”在網約車司機楊南湖看來，“優派積分”不僅是一種激勵，更是一種擔當，自己要在服務質量、車輛整備等方面做到更好。
為解決新就業群體“熱飯難尋、歇腳無處”的現實問題，今年5月，漳州市首個服務新就業群體的暖新食堂在龍文區藍田綜合大市場開張。食堂明廚亮灶，9.9元任選兩葷兩素一湯，小菜和米飯1元無限暢吃，還適配新就業群體的工作特點延長了午餐晚餐的供應時間，市場配套的3000個停車位可以免費停車1.5小時……
到目前為止，漳州市已有21家暖新食堂營業。
宋侃鑒說，這段時間，各食堂收集到新就業群體的訴求，開始優化運營。比如，11月9日揭牌營業的云霄縣暖新食堂，為夜間奔波的網約車司機和外賣騎手特別增設了夜宵簡餐窗口。同時，新就業群體流動性大、分布廣泛，單一形態的食堂或驛站可能出現服務“孤島”的問題，需要在推進暖新食堂建設的同時拓展功能，使之成為一個個綜合性服務節點，織密新就業群體的關愛服務網。
守護：為“城市游牧者”織就安全網
隨著《若干措施》的進一步落實，困擾網約車司機的保險問題也迎來轉機。
今年5月，漳州市物流行業黨委聯合漳州金融監管分局、市保險行業協會，共同會商解決網約車保險難、保險貴的難題。
“破解車主喊貴、險企喊虧的困局，要把能管的、該管的都拉到一張桌子上，把話講透，一起商量。”漳州市交通運輸局副局長、市物流行業黨委書記吳漢川說道，“扎實保障合法、守規、文明的駕駛員的權益，也能鼓勵引導更多網約車司機文明駕駛，規范道路交通秩序。”
為兼顧網約車司機與保險公司雙方的權益，實現保費與風險的合理匹配，漳州市正健全網約車行業與保險行業的“白名單”數據共享機制，利用大數據和人工智能技術，分析司機的駕駛習慣、行駛里程、出險記錄乃至車況等多維度數據，促進保險產品“精準定價”，讓駕駛習慣良好的“白名單”司機能夠享受到更低的保費；同時，聚焦非法營運車輛精準打擊，督導網約車平臺公司升級準入審核，對不合規車輛實施動態清退。
保險公司對此積極回應。據統計，今年6月以來，漳州網約車參保總額增加13.9％。
對于長期在外奔波的網約車司機，除了保障他們養家糊口的核心資產，其他權益保障也在及時跟進。截至目前，當地累計為380名網約車司機提供免費健康體檢，贈送意外險1488人次，保費148.83萬元；積極推動網約車司機參與靈活就業人員住房公積金繳存，為司機提供住房保障，已有209名網約車司機開戶繳存住房公積金，累計繳存額114.79萬元。
一座城市的吸引力，不在于高樓大廈的炫目、車水馬龍的喧囂，而在于關注每一個群體，讓每個為生活奔波的人都能有所獲、有所歸。
“外地游客來到漳州，我們就是城市的名片。”曾經做過快遞員、貨車司機，如今選擇在漳州安家的網約車司機謝理庭告訴記者，“希望漳州的經濟發展更好、文旅更熱鬧，這樣我們的客源也會更多。”
“新就業群體總體熱情高、干勁足，但也面臨穩定性較低等難題。他們普遍期盼可靠的職業安全、合理的利益分配、充分的社會保障、有效的社會融入。”漳州市委社會工作部副部長羅云漳說，“下一步，我們將根據試行效果，不斷調整優化方案，讓關心關愛服務從網約車司機覆蓋到更多新就業群體，提升他們的獲得感、歸屬感和榮譽感。”（漳州文明網 福建日報）