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城市是人民生活的家園。城市管理作為現(xiàn)代社會(huì)治理的重要組成部分,其核心在于平衡秩序維護(hù)與人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)力度與溫度的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)《福建日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廈門市執(zhí)法局在解決群眾急難愁盼的實(shí)踐中,讓剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相得益彰,為現(xiàn)代化城市治理提供了有益示范。
力度,是城市管理中守護(hù)公共利益的堅(jiān)實(shí)保障。沒有規(guī)矩,不成方圓。聚焦占道經(jīng)營(yíng)、噪聲污染等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,廈門市執(zhí)法局以零容忍態(tài)度開展精準(zhǔn)執(zhí)法,守護(hù)城市有序運(yùn)行。執(zhí)法部門面對(duì)流動(dòng)攤販占道、油煙擾民等難題,并非簡(jiǎn)單“一趕了之”,而是通過數(shù)據(jù)分析鎖定高發(fā)區(qū)域,采取“定點(diǎn)值守+動(dòng)態(tài)巡查”相結(jié)合的方式,既依法查處屢教不改者,又建立黑名單制度強(qiáng)化長(zhǎng)效約束;針對(duì)違法建設(shè)、私搭等城市“頑疾”,聯(lián)合規(guī)劃、住建等部門形成執(zhí)法合力,依法拆除一批影響城市規(guī)劃、存在安全隱患的違建,為城市發(fā)展騰出空間。這種依法依規(guī)、嚴(yán)格公正的執(zhí)法力度,不僅維護(hù)了城市公共秩序,更保障了絕大多數(shù)市民的根本利益。
溫度,是城市管理中踐行為民初心的生動(dòng)體現(xiàn)。執(zhí)法的根本目的是解決問題、服務(wù)群眾。對(duì)于流動(dòng)攤販之類治理難題,廈門市執(zhí)法局摒棄一刀切式管控,推行疏堵結(jié)合模式,如在學(xué)校、社區(qū)周邊合理劃定臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域,明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間和衛(wèi)生要求,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng);對(duì)年邁攤販、困難群體,則聯(lián)合社區(qū)開展幫扶,提供技能培訓(xùn)、協(xié)助對(duì)接正規(guī)攤位,實(shí)現(xiàn)謀生與秩序的平衡;在老舊小區(qū)改造過程中,主動(dòng)上門傾聽居民意見,協(xié)調(diào)解決施工噪聲擾民、建筑垃圾清運(yùn)等問題,同步推進(jìn)垃圾分類指導(dǎo)、停車位規(guī)劃等便民服務(wù),既推進(jìn)了工程,也贏得了理解與支持。
力度與溫度的統(tǒng)一,是城市治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。城市治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,既要守住法治底線、維護(hù)公共利益,也要體察個(gè)體困難、彰顯人文關(guān)懷。廈門市的實(shí)踐表明,剛性執(zhí)法是城市有序運(yùn)行的基礎(chǔ),柔性服務(wù)是社會(huì)和諧穩(wěn)定的潤(rùn)滑劑,二者相輔相成、不可偏廢。缺乏力度的溫度,易導(dǎo)致管理失序、公信受損;沒有溫度的力度,則可能滋生矛盾、脫離群眾。唯有將規(guī)范的執(zhí)法力度與暖心的服務(wù)溫度有機(jī)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)“管得好”與“服務(wù)好”的雙贏。
城市管理,既要像手術(shù)刀般精準(zhǔn)祛除城市病灶,也要像春雨般潤(rùn)澤群眾心田。廈門探索證明:以精細(xì)管理為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋;以精準(zhǔn)執(zhí)法為保障,讓法治觀念深入人心;以精致服務(wù)為紐帶,讓群眾感受城市溫暖。如此,方能繪就一幅既井然有序又充滿溫情的城市治理新畫卷,讓城市真正成為宜居宜業(yè)的美好家園。(張桂輝)