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寧德柘榮縣城郊鄉靴嶺尾村以“中國剪紙第一村”聞名，更以一套“接地氣、聚人氣、樹正氣”的村規民約，成為閩東地區基層治理的標桿。從曾經的“空心村、臟亂差村”蝶變為國家AAA旅游景區、省級鄉村振興示范村，村集體收入從2019年的7.32萬元躍升至2024年的98.97萬元，村民年均收入突破3.18萬元。這一蛻變背后，是村規民約與產業發展、鄉風文明、生態保護的深度融合，形成了“約”出秩序、“約”出活力、“約”出幸福的治理新模式。
支部領航，群眾共富，約出產業興旺
靴嶺尾村將“大產業，要發展”寫入村規民約，另外明確“支部領辦合作社、村民入股享分紅”的共富機制。村黨支部牽頭成立巖峰文旅、小紅鞋文創等5家經濟實體，80余戶村民以土地、資金、技藝入股，形成“公司+合作社+農戶”的利益共同體。靴嶺尾村文旅產業提質增效是村黨支部引領的成果，也是村規民約的延伸體現。
2024年，5家合作社業績突破1200萬元，年接待研學游客超2萬人次，戶均增收2萬余元。村民張大姐感慨：“以前種茶靠天吃飯，現在剪紙文創、研學接待樣樣能賺錢，村規民約讓我們成了‘股東’，干活更有奔頭！”
五好五星，榜樣引領，約出鄉風文明
針對農村重物質輕精神的痛點，靴嶺尾村將“合妯娌，傳美德”“互幫助，有情誼”等納入村規民約，同時以村規民約為核心，開展“五好五星”（帶富之星、誠信之星、孝德之星、友愛之星、清潔之星）評選，明確“日常收集行為、年底交叉評比、年終表彰獎勵”的流程。每年評選出5名代表，授予物質補貼和榮譽證書，并通過“紅黑榜”公示不文明行為。
村民游燦清因長期參與公益調解，獲評“友愛之星”，帶動10余名鄉賢成立“草根和事佬”隊伍，運用“土話”“軟話”化解鄰里糾紛，實現“小事不出村、矛盾不上交”。截至2025年，全村已舉辦6屆評選，表彰先進18名，村民參與環境整治、致富經驗分享的積極性顯著提升，文明意識深入人心。
規約護綠，美麗共造，約出生態宜居
作為中國美麗休閑鄉村，靴嶺尾村將環境保護納入村規民約，規定“倒垃圾，不隨意；磚石柴，擺整齊；家畜禽，要圍養；屋前后，要理清；”等內容，并設立“環境衛生日”，組織村民清理河道、修剪綠植。針對房屋外立面雜亂問題，依據村規民約，靴嶺尾村召開村民代表大會明確統一改造標準，推動31棟房屋完成藝術化改造。
村民李阿姨主動拆除自家違建，配合村莊綠化建設：“村規民約是大家定的，遵守它就是守護自己的家。”如今，游客紛至沓來，村民在家門口開設剪紙民宿、文創商店，年增收超3萬元。
非遺活化，以文潤村，約出文化傳承
依托400年剪紙文化底蘊，圍繞村規民約“剪技藝，要傳承”條款，靴嶺尾村建立“導師幫帶制”，邀請中國工藝美術大師劉延山、省級代表性傳承人孔春霞駐村指導，培育30余名村民成為剪紙能手。村規民約還規定：“文創產品收益的10%用于非遺傳承”，推動剪紙從“指尖藝術”轉化為“美學經濟”。
在建黨100周年之際，孔春霞等人集體創作的《血汗鑄輝煌》剪紙作品被中國共產黨歷史展覽館收藏。如今，剪紙研學、紅紙屋展銷點、“剪藝山居”民宿等業態蓬勃發展，年產值超300萬元。著名藝術家姜昆到訪后稱贊傳統文化與鄉村振興結合得很好，題詞“中國剪紙第一村”。
制度創新，群眾做主，約出治理效能
靴嶺尾村創新“黨建小院”議事機制，以“方針政策講一講、村里事務議一議”等“七個一”活動為載體，組織村民共商發展大計。針對合情合理但不合法合規的事項，成立“草根和事佬”工作隊，用民間智慧調解矛盾。村規民約還明確“村民代表大會決議事項需2/3以上戶主簽字”，確保“自己的事自己定”。
村黨支部書記吳雪香表示：“村規民約不是‘墻上掛掛’，而是‘心里裝裝’。它讓干部有章可循，讓群眾有據可依，更讓靴嶺尾村從‘后進’變‘先進’，走出了一條具有閩東特色的共富之路。”
靴嶺尾村村規民約，讓我們看到它不僅是行為規范，更是凝聚人心的“粘合劑”、產業發展的“助推器”、鄉風文明的“風向標”。靴嶺尾村以“約”促治、以“約”興村，為鄉村振興提供了可復制、可推廣的“閩東樣本”。（寧德文明網 謝鵬）