（二）、因地制宜，突出特色，創新新農村建設的規劃機制。

　　為了制定切合當地實際的新農村建設規劃，永定縣把規劃編制工作當作新農村建設的“龍頭”來抓，組織專門的新農村建設規劃編制班子，按照“長遠不落后、眼前要領先”的原則，在廣泛調查研究，聽取基層干部群眾、有關部門和專家意見的基礎上，因地制宜，根據村莊的地形、地貌、自然景觀、人文景觀、生活習俗等因素，突出鄉村和地方特色，考慮當地的經濟發展程度和農民的承受能力，科學地制定出符合當地實際的新農村建設規劃，使新農村建設能夠按規劃有條不紊地展開。

　　1、突出“三個結合”。一是積極推進新農村建設與工業化、城鎮化相結合。以鄉鎮工業集中區建設為契機，加快重點產業發展，提高工業發展的承接和服務能力，創造良好的生產生活環境，使更多的農民走進城鎮，形成人口與產業集聚相結合的經濟增長板塊，為農民增收拓展新的空間。二是積極推進新農村建設與農民增收、發展主導產業相結合。結合抗災自救，編印社會主義新農村建設實用技術叢書，指導調整優化農業結構，促進我縣六大主導產業和六大特色產品區域化布局。三是積極推進新農村建設與與災后重建、移民安置相結合。全縣規劃安排41個災后重建集中安置點，通過建立健全縣領導和縣直部門掛村、掛點的掛鉤責任制，選派災后重建駐村工作隊，認真做好調查核實、科學選址、合理布局、優化設計等各個環節的工作，把有序推進重建家園工作與新村建設規劃、鄉鎮工業集中區建設規劃相銜接，高起點融入新農村建設。

　　2、落實“六化”要求。一是布局優化。實施村莊規劃，按照當地生產特點、生活習俗，合理布局村居，確定建設模式，引導群眾建設安全實用衛生美觀的住宅，整個布局達到靈巧自然、錯落有致、整體協調的效果。整治“空心房”，拆除農村舊廁舊圈，整合閑置土地資源，嚴格用地審批，實施“造福工程”。二是道路硬化。做到通行政村主干公路達到四級以上標準，村內通自然村主干道路鋪設水泥路面，實現硬化。完成全縣所有行政村通村公路硬化。三是村莊綠化。村莊綠化覆蓋率達到15%以上，村內建有小公園或休閑健身綠地，對主要道路和河道兩邊進行綠化，農戶庭院綠化。四是路燈亮化。村內主干道和公共場所由縣供電公司及所在鄉鎮、村安裝路燈。五是環境潔化。完善和確保村內排水排污系統的建設和暢通；實施農村自來水入戶工程；合理布設村內垃圾池，生活垃圾定點存放、定期清除，進行無害化處理；拆除填平舊式廁所，改建無害化衛生廁所，推廣使用沼氣等清潔能源，鼓勵農戶建設沼氣池，實現糞便綜合利用和無害化處理；規劃村內畜禽集中飼養區，養殖場污物排放達標。六是河道凈化。加強村域內河道堤防和排澇工程建設，按屬地管理原則，清理河道，使村域內水面得到有效保護，河道清潔，水流暢通。

　　3、重抓“三個關鍵”。一是把生產發展規劃作為新農村建設規劃的關鍵問題來抓。認真制訂50個示范村生產發展規劃，在確保糧食生產安全的基礎上，圍繞六大主導產業和特色產品發展，著力推進產業結構調整優化，發展農產品加工業，推進農業產業化經營，開避農民增收新亮點。二是把基礎設施建設規劃作為新農村建設規劃的關鍵問題來抓。從解決農村基礎設施薄弱、公共設施不足、農村環境臟亂差等突出問題入手，加強農田水利基礎設施建設，同時以“三清六改”為重點切實整治村容村貌，著力改善農村人居環境，提高農民生活質量。三是把培育新型農民、轉移農村勞動力作為新農村建設規劃的關鍵問題來抓。著力抓好勞動力轉移的宣傳引導、技能培訓、信息服務和維權工作。

　　（三）、建章立制，加強管理，創新新農村建設的工作機制。

　　1、建立目標管理工件機制。加強目標管理，確定新農村建設責任目標，對縣直單位和各鄉鎮實行目標考核。定期召開新農村建設調度會制度，研究解決新農村建設示范工作推進中的問題，促進各部門相互配合，搞好服務，形成合力。

　　2、建立部門協作工作機制。各職能部門按照職責分工，相互配合，認真研究，細化方案，切實履行好各自的工作職責：宣傳部門制定了新農村建設宣傳工作方案，組織開展新農村建設宣講活動；文明辦積極開展文明村、文明戶的創建活動；規劃建設部門抓好村莊規劃編制，免費提供住房設計圖紙，抓好排水、排污、垃圾池建設；國土部門嚴格把好土地審批關；交通部門抓好道路的硬化；林業部門抓好村莊的綠化；水利部門抓好自來水入戶和河道清理；農業部門抓好沼氣池建設；衛生部門深入試點鄉鎮分片召開現場技術培訓會，抓好改廁工作；畜牧部門抓好改圈工作。通過各部門的共同努力,我縣農村面貌發生新的變化。