福州市鼓樓區(qū)綜治辦和鼓樓公安分局最近聯(lián)合制定了《關(guān)于對(duì)抓獲“盜竊”犯罪分子有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)積極參與打擊盜竊違法犯罪、抓獲盜竊犯罪嫌疑人的有功人員，予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。辦法實(shí)施一段時(shí)間，取得良好效果。

    ——有獎(jiǎng)抓賊鼓勵(lì)群眾參與

    鼓樓區(qū)是福州市核心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)繁榮，居民比較富裕，流動(dòng)人口較多，長期以來盜竊案件處于高發(fā)狀態(tài)。僅２００７年３月，該區(qū)１０個(gè)派出所統(tǒng)計(jì)匯總的盜竊案件達(dá)９８２起。據(jù)鼓樓區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任宋依泉介紹，鼓樓區(qū)在福州市幾個(gè)城區(qū)中的盜竊警情最多。在鼓樓區(qū)的全年案件中，盜竊案達(dá)到７５％左右，盜竊案件這幾年來都在高位徘徊。鼓樓區(qū)委副書記兼政法委書記李力也表示，長期以來盜竊案件高發(fā)，尤其是自行車、電動(dòng)車、摩托車等“三車”失竊太多，發(fā)案密集，影響了“平安鼓樓”的建設(shè)，是鼓樓的一塊“心病”。

    今年初，鼓樓公安分局負(fù)責(zé)人提出了“抓賊有獎(jiǎng)”的設(shè)想，得到鼓樓區(qū)委、區(qū)政府的重視。經(jīng)過有關(guān)部門的研究、論證，今年２月２０日，區(qū)綜治辦和公安分局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)抓獲“盜竊”犯罪分子有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》，目的是發(fā)動(dòng)群眾，與盜竊違法犯罪做斗爭。

    辦法規(guī)定：群眾或受害者，當(dāng)場抓獲盜竊犯罪嫌疑人，嫌疑人經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定夠得上刑事拘留的，每抓獲一名獎(jiǎng)勵(lì)有功群眾一千元；公民舉報(bào)盜竊行為，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲嫌疑人，經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定嫌疑人夠得上刑事拘留的，每抓獲一名獎(jiǎng)勵(lì)６００元；經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪，但給予治安拘留的，減半獎(jiǎng)勵(lì)；凡群眾抓獲嫌犯，經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查又破獲系列盜竊案件，定性為盜竊犯罪團(tuán)伙，其中２人以上被刑事拘留的，加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

    今年３月１６日，福州市鼓樓區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)了首批１０名抓賊有功人員，每人獲獎(jiǎng)一千元。據(jù)李力介紹，目前用于獎(jiǎng)勵(lì)的錢主要來自區(qū)政府撥款，今后要考慮多渠道籌措資金。今后，鼓樓區(qū)準(zhǔn)備就此設(shè)立一項(xiàng)“獎(jiǎng)勵(lì)基金”，初步的設(shè)想是一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　　——加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)還須防止弄虛做假

    福州市鼓樓區(qū)《關(guān)于對(duì)抓獲“盜竊”犯罪分子有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》第８條規(guī)定，抓賊有功人員憑派出所出具的認(rèn)定證明向區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

    鼓樓區(qū)綜治辦主任宋依泉說，《鼓樓區(qū)抓獲盜竊犯罪分子有功人員獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》已交由各派出所，由經(jīng)辦民警進(jìn)行申報(bào)，然后憑派出所出具的認(rèn)定證明及相關(guān)人員身份證明到區(qū)綜治辦審核，審核合格就能領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

    對(duì)此，也有人提出疑問：會(huì)不會(huì)出現(xiàn)造假的情況呢？如何防止弄虛做假呢？

    區(qū)委副書記李力說：“出臺(tái)這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策之初，我們也有‘兩怕’，一怕假，二怕太多，錢不夠發(fā)。所以要嚴(yán)格審批程序，不能讓假的混進(jìn)來，要把錢獎(jiǎng)給真正抓賊的群眾，不要獎(jiǎng)歪了。”他說，已從區(qū)檢察院抽調(diào)了一名檢察官來負(fù)責(zé)審核把關(guān)，對(duì)下面報(bào)上來的每一個(gè)案例都要認(rèn)真審查；另外，還讓區(qū)公安分局督察隊(duì)介入督察，堵塞漏洞，防止弄虛做假，一旦發(fā)現(xiàn)造假，要嚴(yán)肅查處。

    據(jù)介紹，鼓樓區(qū)首批獎(jiǎng)勵(lì)了１０名抓賊群眾后，各派出所又陸續(xù)報(bào)上來一批群眾抓賊的案例，但經(jīng)嚴(yán)格審查，截至記者采訪的４月１１日，只有２名群眾符合獎(jiǎng)勵(lì)條件。