文明風(fēng)10月8日訊（通訊員 吳會明）10月8日，筆者從廈門集美區(qū)新村辦了解到，今年廈門集美區(qū)將進(jìn)一步加大力度化解鎮(zhèn)村債務(wù)，力爭年底前全部化解全區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)，屆時(shí)廈門集美區(qū)所有鎮(zhèn)村將不再負(fù)債，由此培育和壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、富民強(qiáng)鎮(zhèn)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步快速前行。

    農(nóng)村稅費(fèi)改革后，財(cái)政負(fù)債成為大多數(shù)村鎮(zhèn)普遍面臨的一個(gè)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題，有的鎮(zhèn)（街）甚至因入不敷出而債臺高筑。鎮(zhèn)村債務(wù)問題引起了廈門集美區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，于是，早在2006年初，廈門集美區(qū)就決定對鎮(zhèn)、村兩級債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理整頓，在摸清情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行核實(shí)登記，分類處理，并于當(dāng)年7月正式啟動全區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作。為防止“清舊欠新”，在化債過程中，廈門集美區(qū)同時(shí)制定了嚴(yán)格的控制新債發(fā)生的配套措施，有效杜絕了“寅吃卯糧”。

    廈門集美區(qū)鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由集美區(qū)財(cái)政部門協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、審計(jì)、監(jiān)察等部門密切配合。集美區(qū)所屬各鎮(zhèn)（街）也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，對債權(quán)債務(wù)調(diào)查核實(shí)、詳細(xì)登記造冊和合理分類匯總，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)做好鎮(zhèn)村債務(wù)化解工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年重點(diǎn)解決了之前集美區(qū)轄內(nèi)鎮(zhèn)村中小學(xué)校舍、道路海堤、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)債務(wù)、農(nóng)村基金會欠款等公共支出類債務(wù)和財(cái)政周轉(zhuǎn)金欠款問題，結(jié)果全區(qū)70%鎮(zhèn)村債務(wù)得以及時(shí)有效化解。

    財(cái)政扶持方面，廈門集美區(qū)規(guī)定：至2008年底，凡在2005年底前因中小學(xué)校舍、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免形成尚未償還的鎮(zhèn)村債務(wù)，按規(guī)定報(bào)請市級財(cái)政全額解決；2005年底前因村道路建設(shè)、海堤建設(shè)等公共建設(shè)債務(wù)及農(nóng)村基金會處置形成尚未償還的債務(wù)，集美區(qū)財(cái)政按照各鎮(zhèn)(街)2005年底人均財(cái)力情況分檔次予以補(bǔ)助；其它債務(wù)則由各鎮(zhèn)（街）制定措施負(fù)責(zé)化解，情況特殊確有困難的須上報(bào)研究擬定化解措施。

    此外，對于需由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金化解的債務(wù)，廈門集美區(qū)要求所屬各鎮(zhèn)（街）抓緊上報(bào)，由區(qū)審計(jì)部門審核，并經(jīng)區(qū)、市級審批通過后安排資金予以補(bǔ)助，力爭今年底全面化解所有鎮(zhèn)村的不良債務(wù)。

責(zé)編：趙舒文